全区环境秩序治理会议上发言

　　要把城市管理工作放在最突出的位置，以创建全国文明城市为目标，举全区之力加快推进，努力构建市容整洁、设施完善、环境优美、管理有序、行为文明的良好人居环境，把岳塘建设成“两型示范区”、“宜居核心区”，确保到 年底，成功创建全省城市管理模范城区。当前，要按照市委、市政府的统一部署，集中力量，用两个半月的时间，在全区范围内开展市容环境集中整治专项行动，确保城区面貌在年中实现明显改观，年末基本消除城市的脏乱差现象。

　　1.广泛宣传发动，提高市民文明素质。要采用多种形式，宣传“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，总结推广典型经验，形成全社会关心、理解、支持、参与城市管理的良好氛围。以“市民文明素质工程”为载体，充分利用电视、电台、报纸、网络等各种新闻媒体，发挥城市大学的主阵地作用，加大对城市生活、城市管理法律法规、城市公益事业等方面的宣传，教育引导广大市民自觉遵守城市管理各项规定，全面提高市民综合素质。乡、场、街道要采用喜闻乐见的宣传方式，把宣传工作引入企业、学校和社区，切实提高居民的城市意识和环保意识。要积极整合各种城管资源，建立区、街道(乡、场)、社区(村)三级城市管理应急处置机制，健全部门联动、上下联动、区域联动的城管工作机制。突出抓好联点共建、共驻共建，加强与高新区的协作联动，加大对驻区各企事业单位、国有机关城管工作的指导和督促，形成加强城市管理工作的强大合力。

　　2.加强市容环境整治，推动市容管理上水平。要按照市容环境集中整治专项行动的要求，制定专门的整治工作方案，明确责任段、责任区域和责任单位，进行市容市貌的扫荡式整治。一是加强占道经营的规范取缔。要坚持疏堵结合，坚决取缔板塘铺、东湖路口、岚园路、湘钢菜市场、莲城步行街等重点区域的占道经营和乱设摊点现象，严禁在城区主次干道上摆设摊点。对小街小巷的门店经营要进行整治规范，坚决取缔流动摊担、乱泼乱倒、乱扔乱丢等行为。同时，要切实加强对“五小店”的整治，引导潭下路和霞芙路定点夜市合法规范经营，对定点地外各类夜市经营，要坚决取缔到位。二是加强门店招牌的规范管理。对影响市容的大型户外广告牌要及时更换，对广告残标、“牛皮鲜”要及时清理，特别是河东大道、建设南路的破损布幅广告要进行全面清理。三是加大交通秩序整治力度，集中整治摩的和非法营运车辆，禁止车辆乱停乱靠。

　　3.加强清扫保洁，提高环境卫生管理水平。要针对我区城市环境“脏乱差”现象，重点抓好城区垃圾清除清运、道路清扫保洁、渣土污染规范整治等工作，实现巡回、动态保洁。要延长河东大道、双拥路、建设南路等城市主次干道的保洁时间，实行24小时全天候清扫保洁。板塘铺、建设路口等繁华地段、湘钢周边等重点地区、公共场所，要多层次作业，明确专人，定点值守，及时清理，确保地面无暴露垃圾。要加大机械化清扫力度，严格按路面见底色的标准，每天进行洒水降尘和道路冲洗，对卫生死角要及时进行人工补扫。加强居民小区和城乡结合部的卫生管理，街道(乡、场)、社区(村)要积极督促沿线门店、居民户落实好“门前三包”，环卫人员要定时收集门店垃圾，重点解决乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等问题。严格背街小巷环卫作业标准，坚持“一扫一保”，及时清理白色垃圾、无主垃圾和建筑垃圾，确保垃圾随产随清、日产日清。突出抓好渣土运输管理，严格实行渣土密闭运输，规定时间、规定线路运输渣土，切实杜绝扬尘、粉尘污染。

　　4.加强巡查执法，提高城管行政执法水平。要进一步完善城管行政执法责任制，全面推行执法责任制、执法服务承诺制、执法错案追究制、行风评议制、绩效评议制、末位待岗制等制度，明确各部门、各岗位执法职责，严格执法程序，加强执法监督，切实规范执法人员的行政行为。要加大巡查执法力度。城管队伍要坚守岗位，既要坚持面上机动巡查，又要实行定点值守，重点加强上下班、放学和夜间等时段集贸市场、流动摊担、校园周边及重点路口的执法监管，加强与各相关单位、部门的沟通联系和协调配合，积极深入城乡结合部、城中村、小街小巷等重点部门和地段进行监管巡查，集中解决城市管理中存在的环境卫生、店外经营、违章建设等突出问题，确保城管执法责任落到实处。

　　5.强力推进拆违控违，净化城市环境。要把拆违控违工作作为改善城市环境、完善城市功能、提升城市品位的重要举措，旗帜鲜明地遏制违章建设，守住一方净土。一是要加强组织协调。紧紧围绕全年控违8万平方米、拆违8万平方米的目标任务，各相关单位要认真履行职责，配合做好拆违控违工作，各乡、场、街道要按照守土有责的要求，加强源头管理，全面负责辖区内控违工作，各巡查执法队伍要加强巡查监管，一旦发现违章违法建设，及时采取措施，严格控制，确保违章违法建设零增长。二是加强宣传造势，要于近期组织开展一次控违拆违宣传月活动。三是积极组织开展拆违控违专项行动。针对东二环片区、荷塘物流园等重点工程，霞城乡、荷塘乡、宝塔街道、板塘铺及城市主次干道等重点区域和部位，集中分片开展拆违控违专项行动。在拆违过程中，一定要制定科学周密的工作预案，加强稳控和宣传报道，确保安全拆违、拆出声势、拆出效果。

　　6.加快基础设施建设，完善城市服务功能。要以加快城市道路建设为重点，全面拉开城市发展框架，重点推进岳塘新城基础设施的规划建设。要下决心抓好小街小巷的提质改造，加大资金保障力度，区城建局要迅速制定方案，迅速掀起小街小巷提质改造高潮，确保在今年三季度末完成40条以上小街小巷提质改造任务。协调推进河东污水管网建设，完成园南村、晓塘、下摄司农贸市场建设，加大城市公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施建设改造力度，不断完善城市水、电、气、公交、停车场等功能配套，全面提升城区品位。