根据号关于转发《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知,通过宣传发动,共收集了全乡各村申报的项目资料18份,经*党委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。共实施了15个村民委员会,15个建设项目,投入资金*万元,其中群众筹资筹劳*万元,村集体投入资金*万元,整合资金*万元,受益农户*余户*人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将*乡财政奖补项目建设工作做如下总结:
一、项目计划实施情况
属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资25元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。
二、取得的成效
财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实
际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。
(一)20xx年*13个机井及小型水利设施项目建成后,使村民*亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,大大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本1x0元(其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加50公斤以上,按照单价7元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益350元,节支和增收每亩可达到490元,当年共计增收447.86万元,项目区内农民人均可增加收入550元。
(二)*村路灯和路沿石项目建成后可以使本村多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。
(三)*村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。
三、项目实施和管理
(一)、项目管理
1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,*乡长任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真组织实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。
3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。
4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。
5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。
6、切实加强项目的`后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。
(二)资金管理
1、按照自治区综改办20xx年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
四、存在的问题
1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。
3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。
4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。
五、今后工作努力的方向
1、加强对已建设项目的使用监督。
2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好20xx年财政奖补建设项目前期
的准备工作。
3、积极申报财政奖补建设项目,加大对各村、组基础设施的力度。
4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。
总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。
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