据报道,《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》显示,在我国,只有不到4%的城市居民在日常生活中做到了基本的防灾准备。城市学校:防灾教育普及率高但实效差。
沉痛的地震等灾难去了,“教训”却留在了档案柜里;造成重大生命和财产损失的海啸、台风等也终于风平浪静了,精神疏漏、意思麻痹,却仍然留在单调的“纪念日”上,人们的表情依旧轻松,而将其安思危、痛定思痛,扔到了一边。
别忘了,灾后重建、走出灾难和痛苦,绝不仅仅是高大建筑物的重新崛起、物质世界的再度繁荣,而更是防灾观念的落“心”生根,防微杜渐意识的重大提升。我们站在灾难的废墟上,总能力挽狂澜的遏制住下一个可能出现的灾难,避免造成重大的人员伤亡,这才是最理性、最科学、最有效的“走出灾难”,也是风险社会不可或缺的国民素养。
可前文中的数字再次告诉我们,虽然我们在程序上完成了灾后重建,“精神重建”依旧懈怠、松垮,以致于我们不得不让伤亡和悲剧继续上演:“20xx年以来,全国共发生火灾220万起,死亡22592人。而造成人员伤亡的主要原因就是缺乏逃生自救互救的知识和技能,没有及时有效从火场逃生,被浓烟熏呛窒息死亡”。等等。
一直以来,我们一以贯之的发展之道、公共治理观念,就是这么走过来的,我们可以为城市留下广阔的大马路、大广场,却连一个小小的下水道都建不好;我们可以为GDP的辉煌,进行不遗余力的艰苦奋斗,而唯独对灾难教育、安全素养,不以为然。随便翻开一本“公民素质教育”的读本,公民应对灾难的相关内容极少。我们在“轰轰烈烈的灾难教育”中学会“健忘”,也就不足为奇了。
不能为公众创造安全、健康、最大化的社会,不是公众期待的文明、优雅的社会;不能创造“健康最大化”和“伤亡最小化的制度,人本主义的疏漏也很大。
应该把灾难意识纳入国民教育体系。“每增加1美元防灾投入,就将使灾害损失减少7美元”,各级政府要加大减灾防灾投入,加强以风险治理为核心的应急管理基础能力和监测预警能力建设,提升突发事件的防范能力。还可以将灾难教育纳入素质教育构成,让孩子们从小养成不懈不怠、从容不迫的安全意识。或者将安全教育纳入继续教育的范畴,在单位和社会,开展常态化的逃生训练、安全知识普及,早日堵上公共安全意识的漏洞,为社会提供更多安全幸福。
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