一、加大学校财源建设力度,努力实现学校收入的持续增长
1.抢抓《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的教育优先发展的历史性机遇,加强与基建、资产、后勤、产业、科研等部门配合,多渠道、多途径申请项目、争取资金,努力争取更多国拨专项经费支持。
2.加大学校财源建设力度。积极推进校内收入分配机制改革,充分调动校内各单位及广大教职工依法筹资的积极性,促进学校收入的快速增长;积极推进和大力支持校办产业机制改革、对外办学和校园周边开发,不断提升校办产业的核心竞争力,培育和扶持校办产业新的经济增长点;筹办成立陕西师范大学教育基金会,积极争取社会捐赠和财政配套资金。
3.强化各类收入监管。在全面实行银行代扣收费方式基础上,加强银校的进一步合作,不断创新和完善收费手段,提高收费工作效率;切实加强与院系及相关处室的协作,加大欠费催缴力度,落实“毕业生欠费清理办法”有关规定,有效降低学生欠费率。及时督促二级学院做好收费和收入上交工作,调动二级学院办学积极性,确保应收尽收,努力实现学校收入的稳步增长。
二、优化资金分配结构,促进学校长远持续发展
以学校可持续发展为目标,将学校长远发展规划和近期目标相结合,调整和优化支出结构,严格控制后勤和行政经费,切实压缩车辆运行、会议和公务接待费用,足额保证人员、运行经费和利息支出,重点保障实验室建设、学科建设、队伍建设和新校区建设,实现有限资金的合理配置和有效使用,提高资金使用效益。
三、坚持科学管理,进一步提高财务管理绩效
1.改革预算编制方法。建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制,积极推行维持经费零基预算和项目经费滚动预算管理方式,强化预算项目立项、可行性论证、经费预算和实施方案等环节的审核,统筹和优化资源配置,减少重复投资,努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。
2.强化预算执行监督控制。推行收入预算单位目标责任制度,将二级学院、产业单位、科研部门和附属单位的收入预算落实到具体单位,确保收入预算的刚性。加强国库集中支付资金预算的执行和控制,落实预算支出执行责任,定期召开财政专项资金预算执行通报会,从6月份起按月编制和通报国库资金使用情况,督促相关部门加快国库资金预算执行进度,确保国库资金预算执行的均衡性和有效性。
3.积极探索预算绩效管理制度。要改变“重申报,轻执行”的现状,逐步加大对专项资金的统筹力度,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制,实现全过程预算绩效管理。
四、创新财务管理手段,提高会计工作质量和工作效率
1.大力推进财务信息化建设。配合学校“一卡通”系统建设,建立开发全校财务对公结算平台;积极完善网站服务功能,定期公布各类款项到账信息,补充完善报销指南和报销流程,继续推进大额资金报销网上预约制度,对重大工资变更的内容、收费方式及财务活动进行网上公告和报导制度,拓展系统管理和服务功能,推进财务公开,增强财务信息共享程度和工作透明度,提高财务工作质量和效率。
2.进一步深化银校合作。积极开发学生网上交费系统,在基本条件允许的情况下,逐步实现学生网上交费;开发无现金报账系统,引进和安装POS机,实现大额资金收付银行卡结算,逐步过渡到全校报账无现金支付。
3.加快财务管理电算化步伐。引进各类收费票据计算机管理系统,建立从票据购买、领用、回收、核销、结余计算机管理程序,提高票据管理的规范性、科学性和时效性;更新资金结算中心计算机会计核算程序,引进天大天财资金结算系统,进一步规范资金结算中心会计核算及内部相关控制程序,有效防范资金支付风险;继续完善资金结算中心网络查询平台,为所有开户单位开通资金结算查账、对账系统,为校内开户单位提供快捷方便的服务。完善人员工资发放系统升级,扩展工资发放系统功能,建立人员工资系统、学生收费系统和账务核算系统的对接,有效防范暂付款借款风险。
五、进一步加快财务报账软环境建设,全面提高服务质量和服务效率
1.加强财会人员管理和培训。一是大力加强财会专业技能培训,采取专项培训、业务指导和经验交流等多种形式,不断拓宽财会人员的工作思路,增强财会人员管财、理财能力,促进财会工作水平的整体提高;二是加强财会人员职业道德教育,增强财会人员的职业道意识和责任意识,树立财会人员爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、依法办事的职业道德规范。三是继续推行财会人员挂牌上岗和服务质量评价制度,坚持示范带动、行政推动、考核促动、奖惩驱动,有校改善服务态度、提高服务质量和服务效率。
2.简化财务报销程序和财务审批手续。制定《陕西师大研究生答辩费包干办法》,重新修订《本科生教育实习费包干办法》,重新梳理财务报销规定,尽可能简化报账环节和相关审批手续,为师生员工提供高效、快捷的服务。
六、其它日常工作
1.做好学校20xx年财务预算的编制工作和20xx年部门财务决算工作。
2.做好全校资金收支的入账、报销和结算工作,及时清理往来款项和历年形成的呆账、死账,减少资金的流失。
3.做好全校各类人员经费的发放和核算工作,确保各类人员经费及时足额输入个人银行账户。
4.加强二级单位的业务指导,按月汇总二级单位大额资金开支情况,按月审核二级单位银行对账单,按季汇总、分析二级单位财务状况。
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