市场监管年度工作总结

　　今年全县棉花市场监管工作，在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下，重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力，在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面，取得了较好的成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下：

　　一、基本情况

　　1、社会产量。20xx年，全县棉花企业共收购籽棉万吨，较去年增加万吨，平均衣分，折合皮棉万吨。总产增加，单产下降。

　　2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户，较去年减少9户。其中：加工企业14户，收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。

　　3、资金兑付。20xx年向金融部门贷款的企业14户，其中：信用社10户，农发行3户，兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金亿元，较去年减少亿元，棉农比较收益大幅减少。

　　4、价格情况。10月3日，个别企业开秤出台收购价为元/公斤，但交棉农户很少。10月19日，有个别企业将价格调整为元/公斤，另外每公斤再给元现金运费，但场面依然冷清。10月27日，部分企业将价格涨至元/公斤，另加元/公斤现金运费，此后价格基本保持稳定，变化不大。

　　价格走势：前低后高，涨幅较大，总体价格较周边县市高—元/公斤。

　　经测算，全县棉花籽棉平均收购价格元/公斤，较去年每公斤下降元。

　　5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束，收购期较往年延长一个月。经统计，截止11底，各企业共计收购籽棉万吨，同比增加万吨，各企业已加工皮棉万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（进入自家纺织厂）。

　　6、质量情况。由于今年春夏气温偏低，棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳，摘棉工进入少，棉农观望情绪较浓，摘花后未能及时晾晒和交售，在家存储期过长，棉花质量整体较去年有所下降。

　　二、运行情况及存在问题

　　由于今年国家调整棉花政策，不再实行皮棉收储，对棉农实行直接补贴，皮棉价格由市场形成，给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。

　　1、企业入市谨慎，棉农囤棉观望。一是企业入市消极，价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈，籽棉价格较周边县市高出元/公斤，甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩，缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本，打击了外地客商入驻我县的积极性。另外，由于今年皮棉价格持续走低，也是客商收购棉花积极性不高的'主要因素。二是企业压缩成本，准备工作滞后。直至9月25日，仍有部分加工企业没有联系到外地客商，许多企业虽然签订了合作协议，但客商仍处于犹豫观望中，没有及时注入配比资金，银行贷款迟迟不能到位。同时，企业为减少开支，向下设收购点委派员工时间推迟，消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少，甘草市场需求不旺，摘棉工交通费、摘花费大幅上涨，前期摘花费达元/公斤，每人交通费达800-1000元，棉农对棉花价格寄予了较高期望，囤棉惜售，等待观望氛围浓厚，出现了只交棉不结算的新情况。

　　2、价格定位不准，监管压力增大。受今年国家棉花政策调整，加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响，棉花价格近两年在低位运行已成业内共识，棉花开秤价格的确定，令企业十分慎重和头疼。10月3日，小宛农场棉加厂以元/公斤的价格开始收购籽棉，随后部分企业都挂牌此价格进行收购，但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬，企业陆续将价格调整至元/公斤，另外给予元/公斤的运费，价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火，没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况，造成安全隐患增加，监管压力增大。