贯彻落实情况报告

　　《荆州市文明行为促进条例》自20__年1月1日实施以来，在县委、县政府的正确指导下，在县人民代表大会、县政协的关心和监督下，县委宣传部认真履行推进精神文明建设的工作职能，各地各部门全面学习宣传贯彻《荆州市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)，经全县上下共同努力，我县在推进文明行为促进方面取得了一定的效果，主要从三个方面报告

　　一、贯彻落实基本情况。

　　(一)加强宣传氛围。

　　1.机构学习深入推进。各地各部门利用每周学习日开展荆州市文明行为促进条例活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委(党组)中心组理论学习内容，对条例内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部领导学、原本集中学、学用结合深入学习的浓厚氛围。

　　2.广泛开展社会宣传。一是组织动员各地各部门利用电子显示屏、宣传栏、微信工作组、QQ组等载体和平台，及时宣传条例内容，深入解释条例的背景、目的、根据、文明行为的定义、鼓励和促进措施、保障和实施措施、法律责任等。二是扩大学习宣传垄断面，向各地各部门发行《条例》共16000本，引导众多党员干部认真学习，提高《条例》的知识率和参加率，真正理解内涵，切实规范言行，内化、外化。

　　(二)开展系列活动。

　　1.志愿者形成常态。为了加强全县志愿服务活动的规范管理，建立了县志愿服务中心，已经进入了8个社会公益组织、2个志愿服务工作室。目前，全县各地各单位共建志愿服务团队150余人，志愿者19860人，成立蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱社、绿叶志愿协会、蒲公英爱协会等优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动，蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区，留守儿童达800多人的蓝天下妇女儿童维权协会的万家无暴力项目，创新设计了妇女联合公安机关组织模式，直接服务了家庭暴力受害者1200多人，6名自 杀者放弃了轻生，70多名想自 杀或杀害暴力者杀害暴力者受害者。

　　2.立德树人全面推广。县教育局强调文明校园建设，将文明行为培养纳入教育计划，纳入课堂教育，纳入教师评价，帮助青少年扣除人生的第一按钮。各种新闻媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型，在全社会形成了好人有好报价的价值导向，今年6月，我县带领大众致富的黄歇口町毕利霞被选为省荆楚模范，被选为中国好人7月候选人的多年来，坚持5元钱理发的枣木乡王章林被选为市荆州模范的我县4名90后在街头接力，救治心脏病男性的救助者被选为荆州雷锋。

　　3.转移风俗的效果显着。县文明委员会制定《监利县推进移动风俗，确立文明乡风实施方案》，严格执行主体责任，设立工作专业班，制定工作措施，以提案书、广播村响、移动宣传车、门神、书等多种形式开展全权复盖立体宣传，同时利用电视台、电台、报纸、政府门户等媒体推进移动风俗、文明乡风公益广告宣传全县各村(社区)已成立红白理事会，省财政支付我县村红白理事会奖励经费15万元，我县按每村464.5元标准平均支付各村。每个假日前，县委宣传部发行《文明节倡议书》，通过电视、网站、报纸等媒体开展文明节宣传活动，通过一系列措施，进一步净化社会风气，文明新风逐渐深入人心。

　　(三)文明创建有序推广。

　　一是开展省、市文明机构评价。组织专业班对已申报省、市文明机构进行中评价，取消评价分数低的机构的评价资格，以优胜劣势分别向省、市文明委申报21个省级文明机构和33个市级文明机构。二是开展县级文明单位、村(社区)创建申报工作。发行了县文明事务所《关于20__-20__年度县级文明部门、村(社区)申报工作的通知》文件，迄今为止向县文明事务所申报的部门有45个，村(社区)有58个。三是开展新的全省县域文明指数评价准备。为巩固省级文明城市建设成果，县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市建设，制定发行《20__年监利县文明指数评价问题清单》通报，督促各有关责任部门自我调查、逐一整改，认真对照《湖北省县文明指数评价体系》和《监利县建立全国文明县20__年工作实施方案》的要求，进一步加强工作责任，细化工作目标，加强宣传力度，加强监督指导。

　　二、贯彻落实中存在的问题。

　　在推进《条例》执行的工作中，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍有不容忽视的问题，主要是综合联动需要进一步提高，各地各部门以工作责任为中心尽力开展工作，但工作联动和工作合作力需要进一步提高，第二是执法管理标准还不严格，禁烟、乱画、闯红灯、乱放、违法使用灯等不文明行为的处罚下一步，我们将进一步加强责任和措施，确保条例在我县扎根。

　　三、下一步的工作计划。

　　(1)明确目标，制定计划。社会文明程度的提高，既需要攻防期的强烈推进，也需要长期的行为培养，我们根据《条例》的规定，逐一细分行为培养的具体实施步骤，明确长期和年度的工作目标，形成着眼于长期、重视现在的可操作、可实施的工作路线图。

　　(2)注重引导，加强宣传。我们进一步加强《条例》的学习宣传，坚持将其纳入各地各部门每周学习日的重要内容。同时，联合县公安局、县融媒体中心建立不文明行为曝光台，依托各种宣传平台，建立条例宣传解读、文明行为和先进典型宣传介绍，全面推进条例宣传进入乡村、进入校园，形成社会文明、新风的良好氛围。

　　(3)健全机制，长期推广。建立县委宣传部和有关职能部门联合会议制度，协调文明行为促进各项工作。建立道德模范和文明行为先进人物的激励机制，加强文明村镇、文明社区、文明家庭的表彰和奖励，鼓励各地各部门表彰本部门的文明行为人员，建立志愿者服务评价工作机制，实行道德模范、见义勇为等先进典型优惠待遇，引导众多干部群众崇尚、学习、保护、爱护模范。

　　(4)加强建设，补充短板。加大基层公共文化体系建设力度，全力推进乡风文明建设，继续搞好文化惠民和文化、科技、卫生三乡等一系列活动，全面推进市民文明素质提高工程，不断提高文明提高的承载力、凝聚力和领导力，确保条例在我县落地。