一、总体思路
深入学习贯彻党的十九大及二中、三中、四中、五中、_精神，学习贯彻_关于“三农”工作重要论述、考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实省、市、县党代会精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以防止返贫致贫、巩固脱贫成果为首要工作任务，积极建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、主要打算
一是进一步完善各项帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对现有帮扶政策进行研究评估，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。
二是进一步健全防止返贫动态监测帮扶机制。加强四级网格化监测管理，聚焦“三类户”等重点群体，做好预警监测、跟踪走访、精准帮扶、动态管理等工作，早发现、早干预、早帮扶。
三是进一步巩固提升“三保障一安全”成果。落实相关行业主管部门工作责任，健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、农村住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制，坚持做到动态清零。
四是进一步发展壮大特色产业。继续加强产业发展基础设施建设，深化“四带一自”产业帮扶机制，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。
五是进一步做好脱贫人口稳岗就业。拓宽就地就近就业渠道，统筹用好乡村公益岗位，加强职业技能培训，确保脱贫人口稳定就业、持续增收。
六是进一步强化易地搬迁后续扶持。加大搬迁脱贫人口产业、就业后续帮扶，加强安置点基础设施和公共服务建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
七是进一步加强资金项目资产管理。聚焦衔接资金支出、项目实施调度、项目库建设、扶贫项目资产后续管理等工作，压实责任，统筹管理，强化调度，确保资金项目资产管理工作落实到位。
八是进一步抓好农村低收入人口常态化帮扶。加强农村低收入人口动态监测，分层分类实施社会救助，以现有社会保障体系为依托，织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
乡村振兴战略是主席同志在党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日，国务院公布了20年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员，亲历了整个培训过程，感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上，聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态：红色引领推动绿色发展》的专题辅导，让我对湖州市践行书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学，先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式，南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式，“中国白茶第一村”—县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程，德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法，吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措，以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。
与同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，又同是书记指示和肯定的县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?
湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化，体现在方方面面。
“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出看，走出朔州看朔州，对照看，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：
一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。
书记提出：走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。“美丽中国”成为全党、全国人民的共同追求。美丽乡村建设是新时代美丽中国建设的重要组成部分，是乡村振兴的内在要求和必然选择，美丽乡村振兴更应该成为我们这群出生于乡村、生活于乡村、奋斗于乡村的基层干部的共同追求。
一、生态优先，绿色规划，确保可持续发展。
绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。美丽乡村振兴要坚持生态优先，将生态文明贯穿于全过程，首先就是要坚持人与自然和谐共生的理念科学规划美丽乡村建设全局。要以尊重乡村自然文化特色为前提，以提升乡村整体风貌品质为目的，坚持规划先行，因地制宜，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、工业、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸显可持续发展。
二、保护为重，个性开发，留住美丽乡愁。
美丽乡村振兴必然要开展建设。美丽乡村建设需避免仅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑的建设;需避免强行一致、千篇一律、没有个性的建设;需避免大包大揽、大拆大建、劳民伤财的建设。要坚持保护为重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集约节约，不能披红挂绿大搞形象工程，也不能把老风貌全盘推到重来，更不能大拆大建浪费群众的血汗钱，应结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉，形成一村一景、一村一业，一村一特色，一村一亮点，标准打造乡村旅游目的地，留住美丽乡愁。
三、多措并举，全面整治，完善基础建设。
书记说：“建设美丽乡村，是要给乡亲们造福。”如何给乡亲们造福?归根结底是要完善农村各项基础设施建设，改善农村脏乱差现状，建设便利美丽的和谐家园。要进一步提高县乡道路、桥梁质量，构建农村交通良好的骨干网架，提高通达水平;要以解决农村饮水安全为重点，加大对农村饮水安全工程的投入力度，进一步改善农村饮水条件;要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板;要加快农村生活污水处理厂建设使用，防止水体污染，确保群众健康安全;要深入开展农村生活垃圾治理，推进垃圾分类收集，改善农村人居环境和废弃物循环利用;多措并举，全面整治，全面提升，建设焕然一新的美丽乡村。
四、创新管理，推动自治，培育先进力量。
振兴美丽乡村，关键在人，关键在发挥大多数人的力量。当前，我市推行的“党建引领·活力村庄”改革取得显著成效，应深入推进。继续坚持“本湾本土本地”的原则，将“三支先进力量”(政治上先进的农民党员、经济上先进的致富能手、治理上先进的乡贤)引进村庄理事会，重点围绕“服务党建、助力发展、村庄整治、调解维权、科技服务、文明创建”等“六进理事会”开展服务群众工作，构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局，形成“党建促自治、党建带治理”的良好态势，实现自己的村庄自己建、自己的事情自己办、自己的村民自己管的目的，为美丽乡村振兴培育坚强有力的治理力量和群众基础。
五、发展产业，培植动力，建设富美新农村。
产业兴百业兴，美丽乡村振兴要把振兴经济摆在突出的位置，把产业发展摆在突出的位置。要加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。大冶乡村振兴的“大庄模式”，在培育集体产业、带动乡村旅游上做好了新文章，值得广泛学习借鉴。要从本地实际出发，合理统筹规划，提档升级休闲农业，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计，开发一批兼具农业、旅游、文化属性的多功能产品，打造“一村一品”“一村一业”的升级版，建设田园型、生态型、观光型、特色性美丽宜居村庄，塑造精品旅游名镇，通过产业发展，带动群众致富，不断培育乡村内生动力，建设富裕和谐美丽新农村。
20__年7月6日-14日，在县委组织部的组织下，我参加了__大学乡村振兴专题研讨班学习，先后听取了__大学、__省等七位专家教授的授课，参观了柯桥棠棣村、桐庐环溪村、荻浦村、安吉横溪坞村美丽乡村建设示范点，所学、所看、所思感触颇多。__是全国美丽乡村建设的首创之地。20__年主席亲自调研、部署、推动了千村示范、万村整治工程，开启了__美丽乡村建设的新篇章。10多年来，在__大地上，绿水青山就是金山银山，已从盆景变风景、化苗圃为森林，呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局，成为全省干部群众内化于心、外化于行的自觉行动。__已成为宜居宜业宜游的美丽乡村建设的标杆省。
__乡村振兴的经验很多，其中我认为最主要、最值得我们学习的有一下几点：
一是要有“一张蓝图绘到底”的现实担当。乡村振兴是个长远工程、系统工程，不能也不可能一蹴而就。在中央一号文件中明确了时间表和路线图：到20__年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。“三农”发展与国家现代化蓝图的时间节点是一致的。可以说，乡村振兴是实现中国梦的重要一环，关键是如何持之以恒、久久为功地抓好落实。纵观__省乡村振兴的经验，从“千村示范万村整治”到“万村景区化”再到“大花园”建设，无不是靠一任接着一任干，才取得了今天的硕果。正如__省农办林爱梅处长所讲的，“__省最大的经验就是一张蓝图绘到底，一任接着一任干，久久为功，有足够的历史耐心和匠心。”
二是要有“绿水青山就是金山银山”的发展理念。在乘车前往安吉横溪坞村的路上，放眼望去，满山的毛竹翠绿连绵，碧绿的荷塘一望无际，各具特色的民宿点缀其中，让人流连忘返。13年前，时任__省委书记的同志在安吉余村调研时首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，这给当时正在犹豫要不要关停矿山的余村指明了一条“绿富美”的大道。__年来，关掉矿山的余村，空气干净了，山上的竹子也更绿了，一切都慢慢恢复了生机，余村人着实让绿水青山变成了致富增收的“金山银山”。余村的发展也正是__省践行“两山”理论的样本与缩影，像德清的“洋家乐”模式，像遂昌的“遂昌公社”模式等，无不在践行“绿水青山就是金山银山”发展理念中奔向小康大道。
三是要有“敢闯创”的创新精神。__民营企业家的“敢闯创”是众所周知的，但是创新之花离不开培育她的土壤。这中间各级党委、政府的大力支持应该说是至关重要的，特别是基层干部敢想敢干、敢闯敢创的精神，是__经济繁荣发展的动力和源泉。比如，在新型城镇化和美丽乡村建设上，__省探索的“抱团飞地”(将贫困村、薄弱村用地指标集约打包和城郊用地指标置换)模式，就很值得学习借鉴。比如，当年“淘宝大学”大学生创业的做法曾经受到非议，但是得到了当地政府的大力支持，在成就了一批年轻人的财富梦想的同时，也引领了大众创业、万众创新之风。
四是要有尊重城乡发展规律的科学观念。做任何事情都应该遵循其内在的科学规律。比如，乡村振兴必须要有产业的振兴作为基础和前提，只有产业兴旺了才会有人气，才会实现生活富裕。而产业的兴旺不能以牺牲生态环境作为代价，必须是生态宜居的，否则这样的产业是不可持续的。像安吉县，除了发展乡村旅游之外，立足当地农业资源禀赋开发的安吉白茶俨然已经做成了大产业，价格是当地同类产品的3倍。安吉的竹业年产值200亿元，全国第一;竹制品年出口总额全国第一。比如，在美丽乡村建设上，要注重公共服务和基础设施的提升，要注重“面子”更要注重“里子”。__省的“五水共治”(排涝水、治污水、保供水、防洪水、抓节水)工程，文化礼堂建设等，应该说是为美丽乡村“里子”建设探索了成功经验。比如，发展乡村旅游，在政策上要灵活，要在不违反国家政策法律法规、充分保障农民权益的基础上，搞活经营权;要做好农民增收、市民良好体验相结合的文章，做好旅游开发和生态保护相结合的文章，政府在规划、引导和规范上多做工作，充分发挥基层群众的创造力和市场的调节力，达到经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。
我国是一个农业大国，农业、农村是全国的命脉所在，如果没有农业、农村、农民，城镇必将失去赖以生存和持续发展的基础。“小康不小康，关键看老乡”。建设美丽乡村，长期以来一直是人民群众的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年后，人们所向往的村美、水清、树绿的美丽乡村正在成为现实。“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”“要坚持农业农村优先发展”……党的十九大报告中这些重要论述表明，“三农”作为国之根本的地位持续在加强。报告明确提出“实施乡村振兴战略”，这是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策，必将进一步推动城乡融合发展，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。
中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美。美丽乡村建设是当前推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的一项重要载体，在中央实施乡村振兴战略的大背景下，作为山川秀美、农业大市的怀化，我们更有希望的田野，更是大有可为。因此，要积极抢抓机遇、乘势而上，着力打造美丽乡村升级版，努力开创农业农村发展新局面。
首先，要坚持优先发展经济。乡村要振兴，产业是根本。美丽乡村应该是富足的乡村，贫穷落后的山清水秀不是美丽乡村。美丽乡村建设要以经济发展为动力支撑，特别要立足于农村当地的优势资源，做大做强支柱产业，以项目带动发展，促进农民增收致富。我们不仅创建“美丽”，更要经营“美丽”;不仅打造景观，更要打造产业，让农村美起来，让农民富起来。只有产业发展了，农村才能集聚人气，形成良性循环，充满生机活力。所以，要切实转变发展方式，提高农业生产的质量和效益。大力发展农业产业化，不断延展农业产业链，提升附加值。培育农村新业态，走一二三产融合发展的路子。
其次，要注重保护生态环境。习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。绿水青山就是金山银山。”生态是美丽乡村的气质，是美丽乡村的外在之美，物质富裕而环境脏乱差同样不是美丽乡村。在过去经济发展的道路上，以损坏生态环境来换取经济发展的事例不胜枚举，尤其是在农村经济发展中更加突出。当前，如何进一步处理好农村经济发展与生态环境保护的关系，需要地方党委政府高度重视，拿出切实可靠的解决办法。要加大环境保护宣传力度，提高广大农村群众环保意识;要加大农村面源污染治理力度，降低农药化肥的使用量;要规范畜禽养殖，科学合理处置畜禽粪便，等等。只有生态环境好了，才能确保农村经济可持续发展，也才能望得见山、看得见水、记得住乡愁。
再次，要加强精神文明建设。改革开放以来，农村经济有了较大发展，广大农村群众的物质生活有了大幅度提高。对美好生活的渴求，特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈。生活之美、生态之美、乡风文明，内外兼修才算得上美丽乡村。因此，在美丽乡村建设中，要深刻认识当前农村社会风尚、村民素质、文化建设等方面存在的问题，深刻认识发展社会主义精神文明对促进农村经济社会协调发展、回应农民群众对美好生活向往的重要作用，进一步增强抓好农村精神文明建设的紧迫感和使命感;要积极倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗，提高农村社会的文明程度，形成团结、互助、平等、友爱的人际关系。着力培养新型农民，推动农村走上富裕、民主、文明、和谐、美丽的发展道路;要积极回应农民群众对文化生活的新期待，大力繁荣发展农村文化，让农民群众享受到更加丰富多彩的精神文化生活，努力把广大农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村。
最后，要创新乡村治理体系。科学有效的乡村治理体系是全力助推美丽乡村建设的保障。十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，并提出健全自治、法治、德治相结合的治理体系，明确了新时代乡村治理的新理念新思路，将更加有力地促进农村和谐稳定。要顺应美丽乡村建设的新定位、新要求和新机遇，充分发挥基层党建的引领作用，加大农村基层干部培养力度，充分发挥村集体和农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。
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