当时市的大街上还很少能看到电动自行车，郝纪建选择的第一个突破口是省会石家庄，他出于两点考虑，一是占领了省会市场便占领了向全省辐射的制高点；二是相对来说，石家庄市的高端消费者比较多，能够尽快打开市场。他不惜重金在石家庄市桥西区最繁华的地段租用了一块场地安营扎寨，先建立了一家电动自行车专营店。
他利用电视台、电台、报纸、公共汽车做了立体交叉式的广告宣传，特别是公交车体上一句“换个步伐前进”的广告词，吸引了人们的眼球。郝纪建的电动自行车销售是看中了样品就组装，组装好可以试骑，觉得满意掏钱，不满意可以不买，买走后试骑一个星期不满意可以无理由退货。在高端消费者的影响下，工薪阶层的消费者也开始喜欢上了郝纪建的电动自行车，市场迅速拓展。
随着电动自行车市场的激活，也引来了许多竞争对手，在郝纪建电动自行车专营店的旁边，几乎一夜之间就冒出了十几家电动自行车专营店，店面装修近似，店牌近似。郝纪建决定探索新的路子，战胜对手。他发现，石家庄市的电动自行车市场上牌子很杂很多，还没有真正叫得响的品牌。郝纪建经过调查收集到了大量信息：自2002年下半年起，国家对原材料价格进行了硬性调整和规定，为此包括钢材和橡胶在内的自行车原材料的价格，已经各上涨了20%以上。钢材和橡胶的价格上涨理应推动市场上的自行车零售价格的提升，以此形成良性循环。由此可见，变相降价的促销大战将登台亮相。要想在这个领域有所作为，品牌显得尢为重要，因为只有真正的品牌敢于直接面对惨烈的竞争。
他通过收集来的大量资料中发现，从1999年到2003年，全国生产电动自行车的整车企业从100多家增加为600多家，在众多的生产企业中，真正上规模的却很少。2002年电动自行车产销量超万辆的企业达到31家。而据中国自行车协会统计，去年超万辆的企业有47家。
电动自行车产量也从2001年的58万辆，发展到2003年超过160万辆。其中，31家超万辆企业的电动自行车总产量为73.3万辆，已接近2002年全年产量的一半，其余大多数为组装型企业、家庭作坊生产。因此，主流品牌电动自行车优势已经形成。
郝纪建认为，品牌电动自行车的生产厂家都有雄厚的经济实力，在广告投入上往往是大手笔动作，背靠大树好乘凉。。很快就在消费者的心目中留下了“郝纪建的电动自行车商店内无杂牌，货真价实”的印象。他从竞争对手中脱颖而出，在同行中取得了领头羊的地位。
突出特色搞服务引来众多合作伙伴
郝纪建严格要求员工，销售电动自行车时要优质服务。表现在不单单是微笑服务、货真价实，包括导购员的一举一动，都应当让顾客在购物的同时，得到心理愉悦和情绪的满足。郝纪建提出了“消费者想到的我们要做到，消费者没有想到的我们要替他们想到做好”。
石家庄市大街小巷修自行车的摊主们，一律挂出了写着“打气一次收费两毛”的牌子，对那些不修车只打气的人实行有偿服务。郝纪建在商店内配备了气泵，为过往的行人免费充气，其他商家也纷纷效仿，别人是只对自己销售的自行车免费充气，郝纪建是不论什么品牌都不收费。他还增添了一项“冒傻气”的行为，为电动自行车义务充电，这下可大大方便了那些骑电动车的人，尤其是那些住高层的人，摘下电池拎到家里充电是件很麻烦的事，利用上下班时间到郝纪建的专卖店换电池，既省时间又省电费。后来明眼人还是从中看出了奥秘，义务充气和义务充电这两项业务开展以后，郝纪建的店里的顾客明显地多了起来，许多零配件和自行车、电动车的小饰品，大部分是人们利用充气、换电池的机会买走的。另外，面对市民的自行车经常被盗的情况，也是那些工薪阶层不愿意买高档车的一个主要原因。为了解除人们的后顾之忧，郝纪建推出一项卖电动自行车代办保险的业务，对消费者和保险公司是一件两全其美的好事。
后来，他们发现有些消费者怕麻烦，买了电动自行车以后，不主动到有关部门去打钢印，这不仅给偷车人提供了可乘之机，又使公安机关查获的赃车不能顺利归还失主。。
良好的口碑使郝纪建的顾客越来越多，不到半年他就在石家庄市开了8家自营店，还发展了6家加盟店。他要求所有的门店都用同一种风格装修，以象征蓝天绿水的蓝绿色为基调色，门头用统一设计的形象，店内的陈列也要求规范、合理。在消费者的心目中形成了良好的品牌形象。很快，加盟店就由市区延伸到了石家庄市的11个县市，随后又由南向北在全省10个中心城市发展了50多家加盟店。郝纪建面对强手如林的竞争对手，奇招迭出，凭借一个个普通、廉价、富有个性化的服务项目，结合一系列的营销策划，创造出了一个红红火火的崭新格局。
地址：050000石家庄市中华南大街203号 久诚工贸公司
关键词：路堑桩板墙；边坡加固；设计；工程应用
1 引言
随着社会经济的快速发展，城市化水平不断提高，交通流量日趋增长，部分城市道路已不能适应发展的需要，急需通过改造升级，实现“改造一条道路，创造一片效益，美化一片环境，凸显城市特色”的目的。该类工程都属于旧路改扩建，受限条件较多，改造工程与新建道路相比更加复杂繁琐，尤其是受道路红线宽度或周边建筑物影响时，往往需要采用非常规结构。
一般情况下，土质路堑段边坡可采用放坡开挖处理，放坡条件不足时则需要设置支挡结构，当红线外侧存在民居、厂房或电力设施等构筑物时，常规的重力式挡墙墙背开挖将导致拆迁或构筑物失稳，从而增加投资或引发工程事故。此时需考虑断面开挖小、对周边建筑影响最小的支挡形式，根据土质边坡特点，参考国内之前类似工程，依据基坑支护理论，通过改进桩板式挡土墙断面布置及约束形式等办法，得出土质路堑段桩板式挡土墙计算方法及设计思路，并将其用于实际工程设计计算，以期为类似工程设计计算提供参考依据。
土质路堑段桩板式挡土墙主要由支护桩、挡土板和附属设施组成，不设横向锚杆或锚索等约束。支护桩采用钻孔灌注桩，挡土板采用现浇混凝土。墙面直立，采用逆作法开挖施工，主要工序为先施工钻孔灌注桩，后分层开挖桩前土施工挡土板。
本次选用我院设计的深圳市龙岗区嘉湖路市政道路工程中桩板墙设计实例作基础进行计算：道路人行道边距2.5m外为一现状6层建筑（总高约18m），人行道设计标高比现状建筑地坪低5～6m，因墙背无法开挖施工，常规挡墙无法施工。为减少建筑拆迁，保证现状建筑安全，拟在人行道外侧设置桩板式挡土墙。墙身主要位于粉质、砂质粘土层，悬臂段高度为5～6m，钻孔灌注桩桩径1.2m（1.6m），桩间距2.0～2.2m，埋深10～19m。
2 桩板式挡土墙基本参数拟定及计算
2.1 规范和计算模式
现行《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330―2002）及《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）均未对桩板墙有相关规定，仅在《公路路基设计规范》中对抗滑桩做了规定，土质路堑段桩板墙与抗滑桩结构有相似之处，但计算模式与适用条件均不相同，不能作为设计依据。故在设计模式上，主要参考现行《铁路路基支挡结构设计规范》，根据土质边坡特点及排桩支护特点，计算模式以基坑支护计算模式为基础，以《建筑基坑支护技术规程》为依据，并按公路规范规定的变形要求做相应调整。
2.2 横向变形约束的取舍
国内类似工程中，一般都会对桩板墙采用锚杆或锚索的横向约束。规范一般仅说明须注意变形协调，但并未规定具体计算方法及量化指标。
1）锚索伸入厂房或仓库下方，且深入长度较长，不利于后期地块开发建设，一旦被破坏，存在较大安全隐患；
2）因砂浆与土层粘结强度有限，抵抗变形能力差，故土质路段一般不采用预应力锚索。
2.3 桩板墙尺寸拟定
桩板墙中挡土桩采用悬臂式，根据路基防护高度，桩基采用Φ160cm及Φ120cm直径钻孔灌注桩，标准桩间距为2.2m及2.0m。挡板为现浇混凝土板，板厚25cm。具体桩基一般设计原则为：
1）路基防护高度为6～7m时，桩基采用Φ160cm桩径，桩间距采用2.2m；
2）路基防护高度为5～6m时，桩基采用Φ120cm桩径，桩间距采用2.0m；
3）路基防护高度为4～5m时，桩基采用Φ120cm桩径，桩间距采用2.2m。
桩顶设置冠梁，冠梁高度为1.0m，根据桩径不同宽度为1.45m及1.85m两种，部分冠梁顶设置防撞墙。
2.4 深基坑计算模式下的桩板墙计算
2.4.1、主要计算参数
1）工程结构安全等级为二级，结构重要性系数1.0；
2）抗震设防烈度：7度；
3）土的侧压力采用朗肯理论计算，砂性土采用水土分算，粘性土层采用水土合算；
4）钻孔桩结构变形允许值：桩顶最大水平位移不大于0.4%H，且不大于50mm；地面最大沉降0.3%H（H为路基支挡高度），且不大于40mm。
2.4.2、工程地质条件
原始地貌单元为剥蚀残丘，现状为杂树林，植被较发育。场地内大的边坡主要为土质边坡。土质边坡在勘察深度范围内边坡岩土体自上而下有残积土、全风化、强风化、中等风化及微风化之分，岩层起伏较大，没有明显的分界线，在山体范围内未发现危及边坡稳定的断裂及连续软弱结构面，亦未发现出现大规模滑坡前兆的迹象及古滑坡。土质边坡不存在大规模的块状的楔形体破坏型式，因此其整体破坏模式为岩土层内的圆孤滑动型式。
2.4.3、支护计算荷载及采用软件
1）土压力及水压力，水压力取道路路面高度为地下水位线计；
2）地面堆积荷载及大型车辆的动、静荷载；
3）周边建（构）筑物的作用荷载：20KPa；
4）施工荷载：20KPa；
5）采用理正深基坑计算软件6.01进行计算。
挡土桩计算模型如图2所示。
2.4.4、主要计算结论
因路基防护范围内支挡高度基本位于4.0～8.3.0m区间，从经济角度考虑，支挡计算进行分区设置，支护计算按5.0m、6.0m、7.0m及8.3m高度计算，计算内容包括支护桩的内力、位移、地表沉降量、整体稳定及抗倾覆稳定，限于篇幅，本文仅选取最高支挡深度8.3m计算结果。
1）内力、位移及地表沉降计算
内力计算采用增量法，依据施工程序按开挖2.5m、5.5m、8.3m深度三种工况进行计算，对应于工况1～3。三种工况的内力、位移包络结果如图3所示、地表沉降量如图4所示。
结果表明，桩顶最大水平位移为34.5mm，满足规范要求；根据桩身内力进行配筋设计，在正常配筋率的范围内能够满足承载能力的要求且裂缝宽度也小于规范限值；基坑外地表沉降量规范容许值为40mm，按三种不同方法计算，“指数法”偏安全的计算结果为41mm，仅超限1mm，“三角形法”、“抛物线法”的计算沉降量分别为27mm、16mm，均具有较大富裕，因此可认为满足规范要求。
整体稳定计算采用瑞典条分法，其土条宽带取1.0m，计算安全系数 Ks = 3.001，满足规范要求。
抗倾覆安全系数按式1进行计算：
（1）
Mp――被动土压力及支点力对桩底的抗倾覆弯矩，对于内支撑支点力由内支撑抗压力决定；对于锚杆或锚索，支点力为锚杆或锚索的锚固力和抗拉力的较小值。
Ma――主动土压力对桩底的倾覆弯矩。
计算结果表明，工况3的安全系数最小，为Ks = 2.447 >= 1.200，满足规范要求。
3 逆作法施工工序及监测方案
桩板墙支护体系采用逆作法施工工艺，具体施工流程为：施工钻孔灌注桩->施工冠梁->开挖道路侧2m厚度土体->凿除钻孔桩道路侧部分混凝土、施工第一阶段挡板->再次开挖2m高度土体->凿除第二阶段露出的钻孔桩部分混凝土、施工第二阶段桩板墙->依次施工完最后阶段挡板->挡板外墙装饰、绿化、防撞墙及其它。
为避免开挖桩后土体，墙后排水采用钻孔敷设软式透水管排水方法，通过面板穿孔排至碎落台。并对碎落台处进行垂直绿化处理。
参照基坑支护工程，本项目桩板墙是一种风险性大的系统工程，施工应遵照动态设计、信息化施工规定，确保挡土桩开挖基坑本身及周边环境的安全。主要监测内容有：土体顶部水平位移、土体顶部沉降、碎落台边缘沉降、地下水位、挡土桩的水平位移、挡土桩的沉降、挡土桩结构裂缝、桩顶周围地表裂缝、桩顶周围地表位移、周围建筑物的沉降及位移、建筑物的裂缝、重要电力或地下管线等设施的变位与破损、水管等渗漏情况以及渗水等情况。
桩板墙施工期间监测布置如图6所示。
4 结语
桩板式档墙主要适应于：对周边有用地限制的填方路段，用于缩减用地规模，减少房屋拆迁及农田占用。根据目前发展趋势，在挖方路段应用也越来越多，主要是应用于挖方段坡顶用建筑物或其他设备，按普通重力式挡墙没有开挖位置，直接采用桩板式挡墙，逐级开挖，避免坡顶建筑物拆迁。随着对用地和周边建筑物控制越来越严格，桩板式档墙技术将得到越来越广的应用，因此，应好好掌握其技术。
参考文献：
[1]《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）。
[2]《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）。
[3]《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）。
[4]《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）。
[5]《建筑基坑支护技术规程》（DBJ/T15-20-97）。
供应情况：1月去库存化明显加快。除青岛、上海库存增加外，其他城市库存均减少。深圳商品住宅可售面积直降68.38万平方米，北京紧随其后，单月下降62.26万平方米，广州、南京、宁波库存去化都超过10万平方米水平。青岛、上海则分别增加25.5万平方米和21.8万平方米。
市场需求：CREIS中指数据库监测显示，本月监测的43个城市中，超九成城市成交量环比下跌，其中蚌埠下跌幅度最大，为56.78%，其次是大连，环比下跌53.11%。成交量上涨的城市中，厦门涨幅最大，为1919.78%，其次是南昌，环比上涨473.82%。本月监测的10个重点城市环比均出现下降，其中深圳降幅最明显，为44.4%，其次是北京，环比下跌36.8%。总体而言，2014年1月受到春节的影响，大多数城市成交较上月回落。
成交价格：本月43个监测城市半数成交价格环比微涨，其中温州涨幅最大，为16.89%，泸州环比跌幅最大，为9.02%。10个重点城市中，除南京、武汉、天津、杭州价格环比微降外其余全部上涨，其中成都涨幅最大，上涨11.91%，杭州、南京、武汉、天津价格环比分别下降4.57%、2.39%、2.19%和1.3%。总体而言，本月成交均价表现出一二线城市价格稳中有涨，三四线城市价格稳中微降的趋势。
加强土地调控力度，加速推进不动产登记制度1月11，2014年全国国土资源工作会议在北京召开，国土资源部部长、党组书记，国家土地总督察姜大明于会上表明，今后将逐步调减中国东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。严防死守保护耕地，加强和改善土地调控，切实保障民生用地。对2014年中央确定的700万套保障性安居工程建设用地，实行计划单列，快速审批，应保尽保。国土资源部副部长徐德明在会上表示，国土资源部将协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，扎实开展不动产统一登记。
各地两会陆续召开，聚焦城市群建设及户籍制度改革截止1月底，已有19个省市陆续召开两会，根据各地的政府工作报告，合理开展城市群建设将成为今年各地城镇化工作的重点。宁夏明确提出将把沿黄城市带及黄河金岸、宁南区域中心城市和大县城作为新型城镇化的主战场；福建指出将强化海峡西岸城市群主体形态；广东则提出以城市群为主体形态推进城镇化。同时，落实户籍改革成为各地实现新型城镇化的关键。北京表示要加强人口规模调控。强化以房管人，做好流动人口基础登记办证工作，推行居住证政策；广东提出有序推进农业转移人口市民化；河北地区的改革目标颇为具体，提出将合理确定石家庄、唐山、保定、邯郸4个市区人口超100万城市的落户条件，有序放开其他7个设区市市区的落户限制。
一、首创并率先实施抵押合同网签的背景
。房屋抵押却没有相关的交易管理方式，成为我国一项政策法规空白。。
2015年，市房管局交易中心业务骨干参加住建系统培训时，向住建部相关负责同志和行业专家汇报了抵押网签工作设想，得到认可赞许和充分肯定。2015年9月住建部《房屋交易与产权管理工作导则》印发，鼓励全国各地探索实施房屋抵押网签工作。
2016年4月，邢台市作为受住建部委托探索建立房屋抵押合同网签制度的试点城市，在全国率先启动该项工作，仅用了15天时间，就完成了网签备案软件研发、金融机构软件购配调试、业务对接和操作培训等一系列工作。经过5月份一个月的试运行，社会各界普遍反应良好，金融机构和房屋抵押企业群众受益较大。。
二、首创并率先实施抵押合同网签新举措的内涵
一是建立互联互通共享业务信息平台，将房管和金融两部门均办理的收件扫描等重复环节压缩合并，实现金融部门扫描的收件信息，房管部门可直接调取利用。
二是通过信息平台在金融部门设置了房产档案信息查询端口，在金融机构可直接查询抵押房产是否存在限制抵押等情况，无需再跑到房管部门查询，避免了抵押当事人来回跑。
三是化繁为简在业务系统中设定了简化版电子贷款抵押合同模板，抵押人和金融机构网上签订合同时，只需约定委托金融机构代办的条款，剩下手续就不需抵押人跟着去办理，由金融机构负责“跑腿”办结。
三、首创并率先实施抵押合同网签新举措的成效
一是实现“跑断腿”到“一趟结”的转变。该举措实施前当事人在办理房屋贷款抵押业务时，需先到房管部门出具房产可抵押的证明，再到金融部门申请贷款，再跑到房管部门排队等候、采集信息、办理抵押备案登记手续，最少得跑三四趟腿。该举措实施以后当事人只需跑一趟金融机构，通过互联互通的系统查验房产可抵押后，提交要件信息，网上签定含委托金融机构代办条款的贷款抵押合同，委托金融机构“跑腿”办结手续即可，实现了群众“只跑一趟腿”就可坐等办结的舒心便捷服务。
二是省时省力，社会效益巨大。保守计算，按全市每年有5000个房产抵押贷款户计算，当事人跑一趟腿（往返）按8公里计算，少跑两三趟腿每年可让群众少跑10万公里；当事人跑一趟腿（往返）办事，需要半天时间计算，可节省融资企业及贷款群众时间7000多天时间。
三是实现抵押登记服务极速办理，业务办理“立等可取”。金融部门已采集的要件信息，房管部门可以直接调取使用，避免了重复采集信息的环节，手续化繁为简，实现了抵押业务全程网上极速办理，15分钟内“立等可取”。
。。
五是各地同行前来学习考察，10余个城市已借鉴开展，并已被吸收进入《房地产交易管理条例》中。近半年来，邢台在全国率先开展的抵押网签创新举措取得了显著成效和示范效应，石家庄、济南、郑州、兰州等20余个省内外城市前来学习考察；南宁市、驻马店市、库尔勒市、石嘴山市、长春市九台区等10余个城市启动抵押网签工作。
今后，市房管局交易中心将继续深化该举措，试点推出交易中心工作人员进驻各金融机构协同并联办理，形成遍布全市的便民服务点，确保群众在金融机构不仅可以将所有房屋抵押贷款和交易登记手续“一窗式”办结，而且实现就近办理。
四、首创并率先实施抵押合同网签新举措的启示
市房管局交易中心主动作为，在全国首创并率先实施抵押合同网签。化繁就简、优化服务的做法给我们很多启示。
启示一：减政放权必须坚持“简”字当头，在系统把握整体办事流程的基础上，打破部门之间的“壁垒”，实现跨部门合作，信息互通共享，推进资源要素整合，将各个部门重复环节消减合并，避免重复劳动，才能将制度易成本减下来，降低政务服务成本，最大程度方便群众。
加强领导，提高认识，按照安全生产排查治理工作实施方案的要求，认真落实企业法定代表人负责制，年初，我局分别与民爆公司、五金公司负责人签订了《安全生产目标责任书》，建立了安全生产工作制度，制订了本单位安全生产事故应急预案，努力把工作抓紧、抓细、抓好、抓实。同时我局由主管局长带队，不分昼夜、不定时间对所属民爆公司爆炸物品库区、天隆超市等地进行安全隐患大排查，对发现的隐患逐一建档立卷，限期整改，保证奥运期间系统内生产安全。
。
受国家经济体制改革的影响，我局所属绝大部分企业已不再经营，历史遗留问题多而复杂，主要是职工反映的国有资产流失及其工资、养老保险、医疗保险、遗属补助等拖欠问题，以及企业干部、退役士兵反映的待遇问题。对此我局以高度的责任感，始终把解决职工反映的问题作为日常工作的出发点和落脚点,对职工提出的符合政策的合理要求，结合实际情况想方设法为其解决，维护广大干部职工的切身利益，努力把矛盾纠纷化解在基层，不使矛盾激化，不把矛盾上交，确保了系统在奥运会和残奥会期间稳定。
三、围绕新农村建设，加快农村市场建设步伐。
今年我县有三个专业市场的建设任务，即南托食用菌批发市场、小东关肉类蔬菜综合批发市场和南朱乐食用菌交易市场建设。其中南托食用菌批发市场在我局的具体指导下，经多方筹资对市场进行升级改造。截止目前，实际投资110万元，扩建交易棚1200平米，完成信息中心和地面硬化任务，以141分的成绩通过了市县联合验收小组的验收，市场改造奖励资金5万元已到位。小东关肉类蔬菜综合批发市场已完成全年建设任务，即道路和地面硬化任务。南朱乐食用菌交易市场完成了500平米交易大棚、加工配送中心、信息中心、电子结算中心、冷藏设施的建设，地面硬化任务正在建设中，预计在12月初完成。
四、搞好奶制品监测工作，确保全县市场供应工作。
自从三鹿奶粉事件发生以来，我局始终把“保证奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场供应，全力维护奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场运行平稳”作为当前工作的重中之重，认真谋划，规范运作，保障了我县奶制品市场的正常供应。一是健全组织，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各科室负责人为成员的奶制品供应和监测领导小组，下设办公室，办公室设在综合科，具体负责我县奶制品尤其是婴幼儿奶粉市场的供应和监测工作。二是制定印发了《灵寿县商务局保障婴幼儿奶粉市场供应和搞好市场监测工作方案》等文件，保证了奶制品市场供应和监测工作有章可循、有序进行。。让分包人员深入到分包乡镇和重点奶制品经营超市、批发部，及时掌握奶制品尤其是婴幼儿奶粉的进销存情况，认真做好市场监测与信息上报工作。。同时根据现在超市等商店日销量和婴儿日用量准确计算现在日常用量，并结合婴幼儿奶粉库存量掌握供求缺口。五是将县内大型超市天隆超市和振灵乳品批发部两个奶粉销售大户做为奶粉市场重要监测点，实行日报告制度，对所报数量及时汇总、分析、上报。
五、突出重点，强化措施，保障全县人民消费安全。
加强商务执法，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规的规定，完善执法程序，落实执法责任制，建立执法案卷备查制，努力使执法人员掌握和运用执法标准用语，做到严格执法，公正执法。同时转变职能，强化服务，严格市场准入的管理，加大打击各种违法违纪行为的工作力度，突出重点品种，重点市场，重点区域，重点时期的管理，提高打假的针对性和实效性，净化我县市场环境。一是加强生猪定点屠宰。认真做好河北宝阳有限公司和石家庄双鸽食品有限公司灵寿分公司两个生猪定点厂的监管工作。同时以新乐“黑心肉”事件为警示，对死屠滥宰比较集中的城乡结合部和私宰专业户进行集中整治,开展专项“端点”行动，确保县城生猪屠宰定点率达到100。今年以来共立案1起；没收销毁非定点肉300余公斤；全县定点屠宰厂办证率达100。
六、大力开展市场经济秩序整规工作，促进市场繁荣稳定。
今年市场整规工作，一是总结去年整规经验及做法的基础上，理顺了整规成员单位的关系，建立健全各项工作制度，用制度规范整规工作。二是抓好专项整规活动，突出重点领域、重点环节和主要商品，先后出台了〈〈关于在全县开展成品油市场专项整治活动的实施方案〉〉和《关于开展物流货运市场专项整治活动的通知》文件，组织协调县技术监督、工商、食品药品监督、卫生、交通等有关部门，从关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手，积极开展农资、肉品、药品、成品油市场、物流市场等系列专项整治活动。三是在全县开展了“诚信兴商”宣传月活动，提高了各生产经营企业的诚信意识，守法经营。四是坚持把整顿和规范市场经济秩序同优化县域经济发展环境、服务对外开放工作有效地结合起来。通过各项整治，使我县市场经济秩序不断好转，日趋规范。
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一、继续稳妥处理遗留问题，维护社会稳定。。
二、着力排查治理生产隐患，确保生产安全。积极配合县安检等部门，加强系统内超市、爆炸物品仓库等场所的安全专项治理工作，落实安全措施。要经常性的开展安全隐患大排查，对发现的隐患逐一建档立卷，对排查出的隐患要制定整改措施，限期整改。
三、围绕新农村建设，加快农村市场建设步伐。一是“万村千乡”市场工程。我们将继续深入实施“万村千乡”市场工程，完善商品配送中心建设，提升配送规模和能力。严格农家店建设标准，提高农家店经营水平和服务质量，计划在全县建设农家店20家。二是市场建设。大东关综合批发市场位于县城繁华地带，文明路中段南侧，拟占地40余亩，建设综合性超市一座，附带专业小吃市场、粮食蔬菜市场及大型停车场，形成以购物、休闲、餐饮、停车及其他服务多功能为一体的市场。市场建设后，将成为灵寿县最大的高标准化综合经营市场，给全县带来可观的经济效益和社会效益。
四、加大执法力度，净化全县市场。继续大力实施“食品放心工程”，继续推行生猪肉品市场准入制度，严格落实驻厂员制度、生猪进厂验收管理制度、屠宰加工管理制度、宰前静养制度和宰前台帐制度等各项制度。进一步加大肉类、酒类市场专项检查力度，严厉打击私屠滥宰、生产销售注水肉、病害肉及经销假冒伪劣酒等等违法行为，确保我县食品安全。同时加强加油站经营户培训，提高其管理水平。继续加大全县加油网点的监督检查力度，净化成品油市场环境。
关键词：图书馆联盟 公共图书馆 高校图书馆
一、我国公共图书馆的现状
根据国家统计局的最新数据，我国公共图书馆总数2003年为2709家，2012年为3076家，10年间增长了13.55%；藏书量2003年43776万册，2012年78852万册，增长了80.13%。从2010年到2011年，我国的文化事业费的投入从323.06亿元增加到392.62亿元，增长了21.5%，人均文化事业费也从2010年得24.11元增长到了2011年的29.14元，增长幅度达到20.9%。而从统计数据上来看，国家随着经济的发展，逐年加大对文化事业的投入和重视力度，人民群众也由此受益。
我国公共图书馆资源配置过分集中于省市级大型图书馆，整体文献资源分布不合理，文献总量剧增，但每年公共图书馆数量增加较少，且布局变化不大。由于我国目前实际实行的是"各级政府分级设置图书馆"的管理体制，各级政府主要按省、市、县行政区划设置图书馆，一方面，尚未实现对所有县以上行政区划的全覆盖。如，我国尚有19.3%的地市没有图书馆，12.2%的县没有图书馆。。我国很多公共图书馆的设置布局缺乏统一规划，公共图书馆网络体系尚不健全[1]。
二、国外公共图书馆的地理布局与体系建设
1.国外公共图书馆的地理布局
国际图联颁布的《公共图书馆标准》，明确规定了图书馆的建筑标准，即“在市内主要居民聚集区，3到4公里的覆盖范围就设立一个较大的图书馆（中心馆），离中心馆1.5km左右需设立分馆。不同的区域对距离的规定也会考虑到当地的地形、交通、和社区意识等不同因素作出调整。而从图书馆学理论的角度分析，辐射半径以2公里内为最优。通常，一个普通人的步行速度约为5公里/小时，那么图书馆的辐射半径为2公里时，步行40分钟即可到达。而这样的路程，人们会选择乘坐交通工具，在城市里，汽车的行驶速度一般在20公里/小时以内，开车十几分钟即可到达；如果距离为4公里，行车20分钟即可到达，比较方便，是人们可以接受的路程和时长。由此看来，如果距离大于4公里，读者将会考虑是否必须要去图书馆，尤其对读者前往公共图书馆和阅读习惯的养成造成一定的障碍。
2.国外公共图书馆管理体系建设
美国纽约的公共图书馆系统实行总分馆制的管理模式。在一个总馆下面设立若干个分馆，以网状的形式向社会提供服务。服务能够范围覆盖行政区域内的各个地方，实现效益的最大化。总馆与分馆之间十分注重各类资源的交流和共享，按照各个馆藏特色定期轮流交换特色资源，方便读者的获取。
英国伦敦市公共图书馆系统也采用总分馆制，伦敦包含32个行政区，在每个区设立一个中心馆和十几个社区馆。由这些中心图书馆和多个社区馆组成的服务网络合作十分紧密，扩大了覆盖面，同时也提升了服务品质服务品质。
日本则建立了完备的图书馆法律体系，并严格以此执行。日本的《图书馆法》规定：当地要建由总馆、分馆、图书停靠所、流动书车4个层次组成的公共图书馆系统。据此，东京在每一个区中，有一所总馆，称为“中央图书馆”，其他则为分馆，称为“地域馆”，总馆和分馆的服务半径覆盖不到的地方，通过“汽车移动图书馆（流动书车）”来填补，实现了较为完善的以区（市）为区域单元的总分馆制。
三、我国图书馆联盟建设的思考与实现
1.公共图书馆与高校图书馆联盟的必要性
人民日益增长的文化需求的现实状况要求必须有计划地建立起星罗密布的各级图书馆服务网络，使网络内的各类型、各级图书馆形成合理的布局，并相互协作。目前，我国大多数公共图书馆的设置布局缺乏统一规划，构建的网络体系的尚不健全，和国外差距很大。而在我国图书馆的三大体系中， 公共图书馆和高校图书馆的不仅藏书量大， 学科门类齐全， 还拥有庞大而固定的读者群。在我国经济快速发展和图书馆大规模快速信息化的推动下， 都进入了蓬勃发展的时期， 但二者又基本上是各自为政， 垂直系统内发展。这种“零交集”既造成了二者在资源建设上的差别， 也阻碍了信息资源的交流、共享与生发。
2.图书馆联盟体系建设的实现
政策层面。组建区域各级图书馆资源共享工作机构。由于公共图书馆和高校图书馆由不同的行政上级管理， 需要成立由地方政府和各高校同时参加的协调工作机构， 加强体系联盟工作的领导和协调。并下设由各馆馆长组成的工作小组， 促进各馆间建立长期稳固的关系，打造共赢的局面。
技术层面。开发区域图书馆资源共享网络平台。在这一地区图书馆资源共享网络平台上， 不仅实现纸质资源和电子资源数据的共享，还应通过技术实现不同借阅系统的接口无缝对接，或建立通用借阅系统。联盟内各馆通过这一共享系统完成对读者的办证、挂失、注销、恢复等管理工作。同时还能够规范各馆的服务流程、统一优质的服务质量。
管理层面。以“总分馆制”为原则，实现“大联盟”的协同管理机制。目前我国各地公共图书馆系统和高校图书馆系统分别形成了自己相对成熟的联盟体系，尤其是一些省市的高校图书馆联盟体系已经建设的比较成熟，这就为二者的合作实现“大联盟”提供了条件和契机。两种联盟体系服务对象不同，馆藏资源又各具特色，相对独立又互补。在具体管理实施中可以实行“总分馆制”的管理模式，推选一个各方面实力较强的的联盟馆为“总馆”，以这个总馆为常设管理机构，接受联盟体系的领导，负责联盟日常的管理、协调工作。各分馆在总馆的管理下按照片区设立若干分馆中心，分区负责联盟分馆中心的管理、协调、上传下达工作。
注：本文系河北省社会科学发展研究课题民生调研专项《公共文化服务下的河北省图书馆联盟体系建设和治理研究》（课题批准号：201301263）研究成果之一。
参考文献：
[1]张媛.我国公共图书馆人均藏书量不足0.5册[N]. 法制日报，2013-03-15007
[2]燕今伟.图书馆联盟的构建模式和发展机制研究[J].中国图书馆学报，2005，04：24-29
[3]孙宇、孙志权.关于区域图书馆联盟建设的几点思考[J].图书馆学研究，2011，08：92-94+88
[4]李晓华.我国图书馆联盟的发展研究[D].湘潭大学，2008
[5]董琴娟著.中国图书馆联盟发展研究[M].北京市：光明日报出版社.2013
[6]王丽华著.图书馆联盟运行机制研究[M].北京市：世界图书北京出版公司.2012
[7]唐虹编.图书馆联盟协同管理研究[M].长沙市：湖南大学出版社.2012
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