东台：“一三五”高素质农民培育模式

东台：“一三五”高素质农民培育模式

东台市作为全国百强县之一，经济发展动力强劲，农业经济总量逐年攀升，依托当地农业资源优势，打造农村一二三产融合发展格局。东台市农广校因地制宜，聚焦提升培育质量效果，探索形成“一三五”高素质农民培育模式。 一、基本情况

东台市农广校与东台市农业干部学院两块牌子、一套人马，作为农业农村局下属单位，主要负责全市农民教育培训和乡土人才培养工作。东台市农广校以农民需求为核心，以服务本地农业主导产业发展为导向，围绕制度建设、精准培训、资源整合、服务对接等探索建立了“一三五”高质量农民培育模式，在农民教育培训和乡村振兴人才培养中发挥了重要作用。 二、主要做法和成效

（一）围绕“一个中心”，优化培育方式

树立以农民为中心的观念，全面摸排建立的农民培育对象数据库，实现自上而下落实培训人数与农民自愿报名相结合。在教学手段和资源运用上，充分利用网上精品教学资源，落实专人负责整理适用性强的教学视频，制成课件用于镇村培训;指导各村、实训基地设立“农民学习天地”，集中公布云上智农、农技耘、东台农业直通车等微信公众号和二维码，方便农民登录学习。

（二）突出“三大群体”，分类开展培育

一是聚焦新型农业经营主体带头人大力实施能力提升培训。实施普通

新型农业经营主体领办人轮训计划，重点培训农业“三新”项目实施、重大技術推广等内容，以镇为单位开展培训活动。实施农村实用人才带头人提升培训计划，培训市级以上示范家庭农场、合作社和具有农业经营项目的村干部，采取“走出去”形式开展培训。

二是聚焦青年农民大力发展农业职业教育。以培养“知识型、技能型、创新型”农村人才为目标，推进农民学历提升教育。2018年起与江苏农牧科技学院联合开展农民中职与高职衔接教育，构建中高职衔接贯通的高素质农民培养立交桥，为农民能力提升开辟了新通道。三年招收农民学员316人，全部实行免学费教育，注重产教融合、技能培训与职业教育对接，实施培训学分认定，毕业后可取得成人中专、大专双文凭。 三是聚焦小农户发展提升农业生产技能。2019年下半年起，围绕“一村一品”，结合农时季节和农作物种植、畜禽饲养关键期，采取进村培训方式，重点培训来自乡村振兴试点村和农业特色产业强村，从事农业生产经营或者农业社会化服务，有学习农业技能意愿的小农户。 （三）明确“五个注重”，提高培育实效

一是注重精准化培训。坚持摸底调查，建设全市重点培育对象信息管理系统，为精准培育奠定基础。年初，通过座谈讨论、到户咨询等形式，全面掌握农民培训需求，结合地方产业发展，制定年度培训方案，提升培训精准性。

二是注重多途径培训。用好固定、田间、空中、流动“四个课堂”，引导农民进屋学理论、下地学技能、上网获信息、出外长见识。建立学员沙龙，以镇或相邻镇为区域，组织学员建立专业交流沙龙，引导学习交流，

协同解决难题，促进抱团发展壮大。

三是注重分阶段培训。集中授课，根据不同岗位和不同产业，设置职业道德与能力要求、政策法规、经营管理、安全生产和相关专业技能等课程。实践教学，组织学员到产业基地、农民合作社、农业企业现场观摩或生产实践。跟踪指导，建立健全培训教师和学员的挂钩联系制度，持续帮助提高学员的专业技能和创业创新能力。

四是注重认定管理。结合实际制定认定标准，以职业素质、技能水平、带动作用为基本条件，以年龄、学历、经营规模为参考因素，综合认定初、中、高级职业农民。全市已认定初中高三级职业农民1296人，全部颁发证书并录入管理系统，为规范管理和定向扶持奠定了基础。 五是注重服务扶持。实行持证农民对接支持新型农业经营主体和农民创业创新的简便市场准入、土地流转、产业扶持、金融保险、教育培训、社会保障等扶持政策。发挥典型引领示范带动作用，定期开展“十佳和优秀职业农民”评选，多媒体宣传报道，营造良好社会氛围。组织优秀农民参加各类论坛、农产品交易会等，搭建交流平台。 三、启示借鉴

东台市“一三五”高素质农民培育模式，以农民为中心，围绕育前育中育后三个环节做文章，核心是提升培育质量效果。育前，开展深入细致的调研，掌握实际需求，制定培育实施方案，明确对象、内容、形式;育中，聚焦重点人群分层分类开展，整合各类教学资源汇聚各方力量，运用四大课堂，充实丰富培训过程。育后，推进中高职衔接、强化跟踪服务、开展认定管理、做好示范激励，为学员搭建一体化服务平台，真正提升产

业发展的内生动力。★