国产实业(湖南水泥有限公司 环 境 管 理 方 案
一、 编制依据 1、法律、法规
1. 1《中华人民共和国环境保护法》 ; 1. 2《中华人民共和国水污染防治法》 ; 1. 3《中华人民共和国大气污染防治法》 ; 1. 4《中华人民共和国劳动法》 ;
1. 5《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2003年 9月 1日施行 1. 6《国务院关于环境保护若干问题的决定》 (国发 [1996]31号
1. 7《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ; 2、标准规范
2. 1环境空气质量执行《环境空气质量标准》 (GB3095-1996 中的二级标准; 2. 2声环境执行《城市区域环境噪声标准》 ( GB3838-2002中 的Ⅲ类标准;
2. 3废 气 排 放 执 行 《 水 泥 工 业 大 气 污 染 物 排 放 标 准 》 (GB4915-2004表 1、表 2的标准;
2. 4废水执行《污水纵综合排放标准》 (GB8978-1996表 4一 级;
2. 5厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-2008 Ⅲ类,交通干线两侧执行Ⅳ类,矿山厂界噪声执行《工业企业厂界噪 声标准》 (GB12348-2008Ⅳ类;
3、企业标准
3. 1“ 三 合 一 ” 体 系 GB/T19001-2000 GB/T28001-2001 GB/T24001-2004 3. 2作业指导书
3. 3国产实业(湖南水泥有限公司《程序文件汇编》 二、公司简介
国产实业(湖南水泥有限公司是湖南省大型水泥骨干企业 之一,是全国优秀建材企业, 。
三、公司环保工作计划
1、 认真学习和贯彻国家、 湖南省及公司有有关环保的法令、 法规和条例,达到文明生产的要求。
2、积极全面开展环保工作,成立环保领导小组,环保自我 保障体系和环保信息网络,并保持运行。
3、加强环保宣传工作,提高全员环保意识。 4、实行奖罚、暴光制度,定期奖励。
5、严格按环境影响平价中的要求开展环保工作,其针对性 和可操作性要强。
6、由制造部负责不定期请上级环保部门对污染源进行监测 7、重大环境因素控制清单
四、环保工作制度及措施
1、积极全面开展工作,加强环保工作的领导,设立专职环 保员;
2、建立环保保证体系,做到责任落实到人,各部门行政第 一把手为部门环保第责任人;
3、制定环保监管办法:
为保护环境质量, 实现清洁生产, 要求各部门必须加强对收尘设 施及排水沟外排废水的管理,以保证排污口达标排放。
1 、所有的收尘设施必须与主机设备同步运转;环保设施出现 故障后,必须限期内整改完成,否则处以 500元以上, 5000元以下 的罚款。
2 、所有烟囱不许对外超标排放,如有外排烟尘、粉尘等超标 现象,按《环保设施及其它监管考核表》进行考核。
3 、严禁往水沟倾倒废油或排料浆、泥浆、水泥等。所有排水 沟不允许有油污、杂物等悬浮物。有违规行为,责任部门必须立即组 织力量采取补救措施,并按以下办法考核:
⑴只流在部门所在辖区水沟内的,处罚 200~400元;
⑵流入公司主水沟但未进入污水池的每次处罚 400~1000元; ⑶ 流 入 公 司 污 水 池 但 未 对 江 河 流 域 造 成 影 响 的 每 次 处 罚 1000~2000元;
⑷对江河流域造成影响,造成社会影响极坏的,包括被上级环 保部门现场督查的另行加重处罚,并承担公司的一切经济损失。 4 、 各部门工作场所必须保持无扬尘,室内空气含尘浓度达标, 否则,每处每天处以 100-500元的罚款。
5 、各部门辖区由各部门负责妥善监护好树木花草,如有人为 损坏,树木每棵处以 500-10000元,花草每处处以 100-1000元的罚 款。或因外排扬尘导致绿化受损,责令或采取措施 “返绿”或恢复 原状、补植等,并处 1-5倍价值的罚款。
附表 1解释:
1、本表考核,主要以该排污点的排放量和对周边社会环境影响 程度大小作考核依据。
2、超标排放考核由生产质量保证部日常督查为主,加上公司委 托有关部门抽查考核为辅(超标排放以目测为主,辅以摄影器材 。 3、收尘效果好坏划分:
一般差 :该排污点出现对外超标排放,且时间在 30分钟之内; 较差 :该排污点出现对外超标排放,且时间在 30-60分钟之内; 特差 :该排污点出现对外超标排放,时间超过 60分钟;收尘器 基本失效,该排污点出现直排粉、烟尘等超标现象。
4、出现“特差”等现象,被社会群众投诉,或被上级环保部门
现场督查处罚,给公司造成较坏的影响,由责任部门承担一切损失, 并从重、加倍对责任部门进行经济处罚。
5、对排污点收尘效果出现下列情况之一,除按表进行经济处罚 之外, 生产质量保证部有权责成责任部门立即停机进行整改, 直到排 污口正常达标排放:
①、每班 8小时之内出现“一般差”情况三次以上, ; ②、每班 8小时之内出现“较差”情况二次以上; ③、每班 8小时之内出现“特差”情况一次以上; ④、收尘设施失效,排污口出现直排等严重超标现象。 五、组织机构 与职责 1、公司环保组织机构 2、职责
2.1、总经理
2.1.1、总经理是公司环境保护的第一责任人,对公司的环境保护工作负全 面领导责任。
2.1.2、贯彻落实环境保护法规和规章制度,结合公司特点和性质,组织制 度有针对性的环保和现场管理办法和实施细则,并监督其实施。
2.1.3、根据公司实际需要配备一定数量且具备相应业务水平的环保和现场 管理人员,建立专门的管理体系,积极支持其开展工作。
2.2、生产副总经理
2.2.1、组织环保技术措施的落实工作,监督环保技术交底制度扩设施、设 备验收制度的实施,当采用新工艺、新技术、新设备时,组织落实相应的环保措 施,配备必要的防护用品和环保设施。
2.2.2、督促或组织环保和现场生产大检查,对发现的问题要定时、定人、 定措施认真整改, 对上级环保监督部门的整改通知, 认真组织落实, 及时报告执 行结果。
2.2.3、发生重大环境污染事故时,做好停机和整改环保设施工作。除及时 上报外, 要积极组织或配合有关部门本着实事求是的原则进行事故调查分析和处 理,并且吸取教训,采取措施防止事故再次发生。
2.2.4、定期组织召开公司环保和现场例会,分析现场环保形势,处理生产 过程中有关环保与生产的协调等重大问题。
2.3、制造部
2.3.1、对公司的环保和现场管理负直接责任,协助生产副总经理落实环保 法规和各项规章制度。
2.3.2、结合实际提出有针对性的环保管理要求,为实现公司环保目标和文 明生产目标提出切实可行的办法,并组织相关部门及人员贯彻实施。
2.3.3、领导、督促各相关部门人员进行环保知识教育、培训和考核的组织 领导工作。
2.3.4、组织现场和环保生产大检查,坚持当生产与环保发生矛盾时,服从 环保的原则,及时纠正各种违章现象,发现问题,督促整改并复查整改效果。 2.3.5、听取、采纳环保和现场卫生方面的合理化建议,支持环保管理人员 的业务工作,保证环保保证体系的正常运转。
2.3.6、接到上级单位的环保检查和整改通知后,及时组织实施并且及时报 告实施情况。
2.3.7、及时向主管领导汇报环保工作情况,反映员工在环保和现场管理方 面的意见和建议。
2.3.8、贯彻和宣传有关的环境保护法律法规,组织落实上级的各环境保护 管理规章制度,并监督检查执行情况。
2.3.9、协助公司领导制定或修改环保和现场管理制度。经常深入现场进行 环保和现场生产检查,对“三违”行为及不符合环保管理的单位和个人,有权进 行批评、处罚或停止工作,并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。 2.3.10、发生重大环境污染事故时,组织现场补救,停机整顿,设备抢修 等工作, 并及时报告。 协助做好事故调查分析的具体组织工作。 对环保事故责任 者提出处理意见。
2.3.11、编制或审批方案时,要注重环保技术措施的针对性,并且主持做 好环保技术交底工作。
2.3.12、采用新材料、新技术、新工艺时,事先提出环保技术措施,并向 操作人员进行技术培训和交底。
2.3.13、组织对大型设施、设备的检查、验收,并督促使用者做好使用中 的环保管理工作。
2.3.14、参加环保事故的调查分析,从技术上分析发生事故的原因,提出 措施和整改意见。
2.3.15、拒绝执行违章指挥和不符合环保和现场要求的指令。
2.4.7 对新购置、租赁或大修后的机械设备,必须严格检查把关,检查其 出厂合格证、技术资料的完整流器
2.4 、采购部
2.4.1、负责对购置的物资材料、设备设施及劳动防护用品的检查验收,采 购前将产品合格证及有关技术资料交生产质量保证部和工程技术部审查, 必要时 进行实物检验,严伪劣产品进入现场。
2.4.2、在合同文件中对相关方提出环保方面的要求。
2.5、各部门负责人及其管理人员
2.5.1、 认真执行有关的环境保护法规和公司制定的各项相关管理制度及 CI 要求, 接受公司对环保和现场的督促检查和统一管理, 对各自所管辖范围的环保 负直接责任。
2.5.2、在生产中经常对作业现场进行检查,发现危及环保要求因素及时整 改,对重大事故隐患应立即停止作业,并上报相关部门。
2.5.3、发生环保重大事故,保护好现场,做好抢救工作,采取防范措施, 并立即上报公司,不得隐瞒和拖延不报。
六、协商和沟通 1、内部信息交流
公司制造部负责有关环保管理信息的收集、传递和处理,包括接收到公司 员工对于环保和现场方面的建议和意见以及公司和相关部门的环保和现场管理 要求、通知等。
其他部门及时将所获取的相关环境保护信息传递至生产质量保证部。 制造部及时将公司环保保护中发现的问题以及内外部审核情况通报至相关 部门。
交流的方式灵活多样,可以采用电话方式,出可以采用书面或网络方式, 但对于重要或有追溯性的事项则采取书面方式进行交流。
制造部为公司的环境保环境保护护信息的接受总部门,负责相关信息的登 记处理(或把信息反映到有关部门 /人员,并把处理情况及时反馈 。
2、外部信息交流
制造部负责收集、接收来自公司外相关的有关环境保护管理方面的信息, 并根据需要传递到相关部门。
七、环境管理体系文件
公司的环境管理体系分发至各部门,要求公司全体员工认真学习体系文件。 八、文件与资料控制
所有与环境管理体系有关的文件都应按照受控文件的要求予以控制,办公 室负责接收、登记、分发上级或外来的与环境管理体系有关的文件。
制造部定期评审文件的有效性,确保文件始终为有效版本,对于已作废的 与环境管理体系有关的文件发放记录进行回收, 并予以销毁。 对有保留价值的文 件,征得办公室的意见,加盖“作废”章后进行保存。
九、运行控制
各相关部门在组织生产、维修与施工的技术交底时,应参照有关法律、法 规、标准、规范、操作规程、公司环境管理体系,对收尘设施措施做出有针对性 的规定,明确实施标准。
十、应急准备和响应
公司应急准备和响应措施应针对潜在的事故或紧急情况,保证在一旦发生 事故或紧急情况时, 有响应的程序来应对, 以减少事故或紧急情况的影响和降低 损失。
十一、监视和测量
制造部组织环保设施的监视和测量工作,目的是确保环保收尘设施有效运 行及环境绩效符合管理目标要求。
十二、事故、事件、不符合、纠正和预防措施 1、事故报告与紧急处理
发生重大环境污染事故后,应严格执行逐级报告制度,事故当事人、知情 人、目击人应以最快的方式通知生产副总经理和制造部。
发生重大环境污染事故,责任部门必须立即报告制造部和主管副总经理。 发生外界和社会造成极坏影响的重大环境污染事故时,应向当地政府主管 部门报告。
国产实业（湖南）水泥有限公司 ——事故现场紧急处理 制造部接到事故报告后，应立即组织现场抢救，并组织人员采取最有效的 措施，尽最大努力防止事故扩大。 认真保护事故现场，与事故有关的实物状态幸免不得改变，因抢救伤员必 须挪动某些物体时，应作好现场标志和记录，并派专人看护或封闭。 ２、事故调查 事故由责任单位组织有关人员调查，调查处理结果 48 小时内报生产质量保 证部与办公室。 事故发生后，制造部立即组织有关部门组成事故调组进行调查，并配合政 府和上级调查组的调查工作。 ——事故调查组成员应当符合下列条件 具备事故调查所应具备的某一方面专长； 与所发生的事故没有直接利害关系； ——事故调查组的职责 查明事故发生的原因、过程和经济损失情况； 确定事故责任者、事故类别； 提出事故处理意见和防范措施； 写出事故报告，报当地主管部门与公司主管部门。 ３、事故处理 事故发生后，生产副总经理及时组织大检查，加强环保设施维护，杜绝违 章作业，防止事故连续发生，并组织事故分析会，实事求是分析事故责任。 因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不认真整改，以致造成 伤亡事故的， 按照上级有关规定对相应责任人员给予经济处罚和行政处理，构成 犯罪的由司法部门追究刑事责任。 发生事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场、阻挠干扰调 查工作的，根据有关规定对责任人员给予经济、行政处分；构成犯罪的，由司法 11
国产实业（湖南）水泥有限公司 部门追究刑事责任。 对事故现场，应视情节严重程度和上级有关规定，进行部分或全面停产整 顿，待接到政府主管部门批准后方可作业。 ４、事故统计 制造部负责对公司发生的重大环境污染事故情况如实汇总。 5、不符合项的处置 对于检测中发现不符合的问题，生产质量保证部向责任单位以书面方式提 出，要求按时整改。 6、纠正与预防措施 对不符合项，由制造部根据其严重程度和对环境的影响程度，采取相应的 纠正预防措施。 对于外部审核发现的不符合项及公司管理评审提出的改进要求，制造部组 织根据审核意见，采取纠正措施，并报公司体系管理验证其实施效果。 12
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