目录
第一部分 工程概况及监理工作目标 ..................................... 3 一、工程概况及特点 ..................................................................................................... 3 （一）、工程概况........................................................................................................ 3 （二）、工程特点........................................................................................................ 4 二、监理工作依据 ......................................................................................................... 5 三、监理的范围、内容及目标 ..................................................................................... 5 （一）、监理服务范围................................................................................................ 5 （二）、监理工作内容................................................................................................ 5 （三）、监理工作总目标............................................................................................ 6 四、项目监理部的组织机构 ......................................................................................... 6 （一）、项目监理部组织机构.................................................................................... 6 （二）、项目监理部人员名单.................................................................................... 7 （三）、监理工程师的岗位职责................................................................................ 7
六、监理工作制度 ....................................................................................................... 10 第二部分 监理工作主要内容 .......................................... 16 一、施工阶段监理前期准备工作 ............................................................................... 16 二、施工阶段监理控制要点 ....................................................................................... 17 （一）、施工准备阶段的监理工作.......................................................................... 17 （二）、工程质量控制.............................................................................................. 24 （三）、工程进度控制.............................................................................................. 32 （四）、工程投资控制.............................................................................................. 34 （五）、合同及其他事项的管理.............................................................................. 38 （六）、信息管理...................................................................................................... 51 （七）、监理资料管理.............................................................................................. 52
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（八）、组织协调...................................................................................................... 54 （九）、风险管理...................................................................................................... 54 （十）、安全管理...................................................................................................... 57 三、工程验收及保修期监理 ....................................................................................... 63 （一）、工程竣工预验收的条件.............................................................................. 63 （二）、竣工预验收的程序...................................................................................... 64 （三）、工程竣工验收.............................................................................................. 64 （四）、工程质量保修期的监理.............................................................................. 66 四、针对本工程特点采取的监理措施 ....................................... 错误！未定义书签。 （一）、保障工期的具体措施.................................................. 错误！未定义书签。 （二）、创优措施...................................................................... 错误！未定义书签。 （三）、服务措施...................................................................... 错误！未定义书签。 （四）、旁站监理的主要部位.................................................. 错误！未定义书签。
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第一部分 工程概况及监理工作目标
一、工程概况及特点
（一）、工程概况
1.工程基本情况表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 项目 工程名称 工程地点 建设单位 设计单位 建筑面积 工程概算 工程开工日期 计划工期 资金来源 规划部门批准文号 工程性质 内容 金顶北路宾馆 北京石景山区金顶街三区 北京首钢房地产开发有限公司 北京中天工程设计有限公司 8108M 2 2008.9 2009.10 可空 2.建筑安装工程概况表 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目 建筑层数 建筑耐火等级 结构安全等级 建筑类别 抗震设防类别 环境类别 结构类型 内容 地上9层、地下1层 消火栓、自动喷淋 部分地下战时6级 公 建 剪力墙一、二级，框架二、三级 框架、剪力墙 3
8 9 室内、外高差 基础设计等级 CFG复合地基＋笩板基础 标高 10 地质条件 持力层 承载力 标准值 11 12 13 14 15 16 混凝土强度等级 钢筋类别 墙体 保温 外装修 内装修 剪力墙结构 砖墙 涂料、贴砖 涂料、贴砖 地下室 17 防水工程 屋面 其它 18 设备安装 防水等级为二级 屋面防水等级为二级，SBS卷材防水不上人屋面 防水等级为二级 设给排水、通风、采暖、照明、动力、闭路电视、电话、网络、消防自动报警系统 （二）、工程特点
1. 周边环境及道路状况：工程场地较为狭小，对承包单位在文明施工、环境保护、
现场周边安全、组织交通运输、材料设备进出场满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求。如何通过严格管理，有效措施及科学合理的施工组织成为本工程的重点管理和控制的内容。
2. 本工程的基础底板混凝土量较大，浇筑需进行合理组织，混凝土连续浇筑不能
出现裂缝和冷缝，保证其浇筑质量是本工程结构施工的关键，因此对混凝土供应能力的保证，对混凝土搅拌的有效管理和对影响混凝土质量的各个环节进行严格控制，将成重点管理和控制的内容。
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3. 本工程工期紧、任务重，如何通过人、财、物力的投入和有力的保证措施，进
行科学的策划、组织、管理，高效的协调、实施和有效的控制，通过严密紧凑的计划管理，使工程按照业主的要求如期高质量完成是本工程十分重要的内容。 4. 我公司若能承接此工程的监理，在开工前由公司顾问小组组织一线监理工程师
对图纸及施工组织设计等进行认真的研究，提出监理意见，并监督承包单位认真落实各项措施，在承包单位有困难时，我公司将本着对承包单位“既要严格监理，又要热情帮助”的原则，采取有效的监理措施。
二、监理工作依据
１、国家和地方有关工程建设的法律、法规；
２、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等； ３、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件； ４、建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同； ５、建设单位与承包单位签订的建设工程施工承包合同；
６、国家清单计价规范、工程量清单、北京市现行的概、预算定额、取费标准及工程造价有关管理办法、市场价格信息。
三、监理的范围、内容及目标
（一）、监理服务范围
根据《监理委托合同》的约定，本工程监理范围包括土建、给排水、暖卫、消防、通风、电气、电梯安装工程施工及保修阶段的监理。
（二）、监理工作内容
1．参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见；
2．审查承包单位的施工组织设计，提出修改意见，并监督执行； 3．审查并确认总承包单位选择的分包单位；
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4．监理承包单位按照施工图及有关文件施工，遵照国家、北京市政府及建设单位管理部门发布的政策、法令、法规、规程、标准及程序施工，控制工程质量； 5．监理承包单位按照施工合同及工程进度计划施工，控制工程进度；
6．审查主要建筑材料、构配件及设备的订货，对进入施工现场的货物进行检验把关；
7．核定及会签设计变更、工程洽商文件； 8．组织对工程质量问题及质量事故的处理；
9．认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款、月工程进度款、竣工结算款）凭证，控制工程造价；
10．进行质量检验及验收，组织工程阶段性验收及竣工预验收； 11．工程保修期的监理工作。
（三）、监理工作总目标
① 工程质量达到国家和地方有关规范及施工承包合同约定的验收标准； ② 在扣除不可抗拒因素的影响条件下，工程按施工承包合同约定工期竣工； ③ 在遵循国家及地方有关工程造价管理的规定的前提下，通过技术经济分析等手段，尽可能为建设单位节约投资，使工程建安造价控制在预定的范围之内。
四、项目监理部的组织机构
（一）、项目监理部组织机构
土建 监理工程师 吴立发、安红社 电气 监理工程师 赵允温 6 设备 监理工程师 王安平 资料、预算、安全 监理工程师 吴燕杰、周旋 潘京洲 总监理工程师 刘佳庆 总监代表 吴燕杰
（二）、项目监理部人员名单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 刘佳庆 吴燕杰 吴立发 安红社 王安平 赵允温 潘京洲 周 旋 性别 男 女 男 男 女 男 男 女 年龄 40 39 58 35 54 66 55 24 专业 工民建 工民建 土 建 土 建 热 能 矿山机电 给排水 土 建 职称 高 工 高 工 工程师 工程师 高 工 工程师 工程师 技术员 资质 国家注册 监理工程师 国家注册 监理及造价培训证 培训证 培训证 培训证 培训证 培训证 学历 本科 本科 专科 专科 本科 专科 专科 本科 岗位 总 监 总监代表 监理工程师 监理工程师 监理工程师 监理工程师 专职安全 监理工程师 资 料 员 （三）、监理工程师的岗位职责
3、监理人员职责分工
① 总监理工程师的职责
a 对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。
b负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。 c 确定项目监理部人员的分工。
d 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。
e 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则
f 坚持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。
g 组织整理工程项目的监理资料。
h 主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令。
i 审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。 j 审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。
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k 审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签暑《竣工移交证书》。
l 主持审查和处理变更。
m 审查承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。 n 参与工程质量事故的调查。
o 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 p 指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。 ② 总监理工程师代表的职责
按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，但不包
括下列工作：
a 监理人员调配、调换工作；
b 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；
c 签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；
d 审核签认竣工结算；
e 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 ③监理工程师的职责
a 负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。
b 按专业分工并与其他专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。
c 负责审核施工组织设计方案中的本专业部分。
d 负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告。
e 负责审查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。
f 负责本专业监理工作的实施并做好监理日志。
g 负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
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h 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 i 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
④ 监理员的职责
a 在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
b 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好记录；
c 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； d 按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
e 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告； f 做好监理日记和有关的监理记录。 ⑤ 资料员的职责
a 在总监理工程师的指导下，具体负责项目监理信息管理工作； b 结合工程具体情况，制定项目信息管理计划； c 负责项目各种信息的收集、传递、登记、建目；
d 熟悉使用计算机的有关程序，负责现场设备的使用和保养；
e 负责现场书籍资料、办公文具的日常管理，建立现场书籍资料、办公文具的使用管理制度；
f 负责项目监理资料的具体分类、整理、编目、建档、存档；
g 负责现场监理月报、会议纪要及其它文字资料的编排打印、发放工作； h 负责监理机构内部的日常行政事务；
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六、主要仪器及检测设备
仪器或设备名称 工程检测仪器： 建检测工具包 电气检测仪 游标卡尺 办公设备 计算机 打印机 型号规格 数量 备 注 一套 一个 一把 1台 一台 七、监理工作制度
１、设计文件、图纸审查制度
① 施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定； ② 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符。
③ 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告；
④ 施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求； ⑤ 施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效； ⑥ 施工图纸规定施工工艺是否符合现行规范、规程的规定；
⑦ 施工图纸中有无遗漏，差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间，各专业之间等）； ２、施工组织设计（施工方案）审定制度 ① 承包单位的审批手续是否齐全； ② 施工总平面布置图是否合理；
③ 施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；
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④ 工期安排是否满足建设工程施工合同要求；
⑤ 进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；
⑥ 承包单位的质量保证体系是否健全；
⑦ 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定； ⑧ 季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性； ⑨ 监理工程师认为审核的其他内容。 ３、开工报告审批制度
① 政府主管部门已签发＜北京市建设工程开工证＞； ② 施工组织设计已经项目总监理工程师审定； ③ 测量控制桩已查验合格；
④ 承包单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实； ⑤ 施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。 ５、签认材料、构配件、设备报验制度
① 承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部签认； ② 进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》报项目监理部； ６、核查工程预检制度
① 承包单位填写＜预检工程检查记录单＞报送项目监理部核查。 ② 监理工程师对＜预检工程检查记录单＞的内容到现场进行抽查。 ③ 对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；
７、隐蔽工程验收制度
① 承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将＜隐蔽工程检查记录＞报送项目监理部；
② 监理工程师对＜隐蔽工程检查记录＞的内容到现场进行检测、核查； ③ 对隐蔽不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；
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④ 对隐检合格的工程应签认＜隐蔽工程检查记录＞，并准予进行下一道工序。
８、工程质量检查、验收制度 ①工程检验批验收制度
a 承包单位在一个分段检验批完成并自检合格后，填写《检验批质量验收记录》报项目监理部；
b 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查。 c 对符合要求的分项工程由监理工程师签认；
d 对不符合要求的检验批，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整；
e 经返工或返修的检验批应按质量评定标准进行再验收和签认； ② 分项分部工程验收制度
a承包单位在分项工程完成后，应填写《分项／分部工程质量报验认可单》，并附所含的检验批的质量验收记录，当该分项工程所含的检验批均符合合格质量的规定且质量验收记录完整时，监理工程师应予签认，否则施工单位整改合格后再报再验。
b 承包单位在分部工程完成后，应填写《分项／分部工程质量报验认可单》，并附分部（子分部）工程质量验收记录，报项目监理部签认；；
c单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写＜基础／主体工程验收记录＞申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在＜基础／主体工程验收记录＞上签字认可。
d 建筑采暖、卫生与燃气、电气、通风与空调等工程的分项分部工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。 ９、工程质量事故处理制度
① 监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
a 对可以通过修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，
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提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
b 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
c 监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
② 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。
③ 监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。 10、施工进度计划审批和监督制度
① 承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。
② 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录；发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 11、工程款支付签发制度
① 承包单位每月２６日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（ ）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。
② 承包单位填写《工程预付款报审表》，报项目监理部；项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》。 ③ 按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；监理工程师审核后，由项目监理工程师《工程款支付证书》，报建设单位。 ④ 工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在
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规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。 12、工程竣工验收制度
① 承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写＜单位工程验收记录＞，并将全部竣工资料（包括分包单位的资料）报项目监理部，申请竣工验收； ② 总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同对工程进行检查验收；验收结果符合合同要求后，由四方在＜单位工程验收记录＞上签字，并认定质量等级。
③ 竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》。并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。 13、设计变更、洽商签认制度
① ＜设计变更、洽商记录＞必须经监理单位签认后，承包单位方可执行； ② 设计变更、洽商的费用由承包单位填写《设计变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 14、监理会议制度
① 监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师组织与主持的例行工作会议。会议要发放到有关各方，并应有签收手续。
② 专题工地会议是为解决专门问题而召开的会议。专题工地会议由总监理工程师或授权做总监代表主持。专题工地会议应做好会议记录，并整理成会议纪要，由总监理工程师签认，发有关各方。 15、监理月报制度
① 项目监理部总监理工程师组织编制监理月报，经总监理工程师签发后，报送建设单位和监理单位。
② 监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确、重点突出、语言简练，并附必要的图表和照片。
③ 监理月报的编制周期为上月２６日到本月２５日，在下月的５日前发出。 16、监理资料管理与归档制度
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① 监理资料内容包括监理合同；项目监理规划及实施细则；监理月报；会议纪要；分项、分部工程质量报验认可单；质量事故的处理；造价控制资料；工程验收资料；监理通知；合同其它事项管理资料；监理工作总结。
② 总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
③ 由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核，并签字验收。 ④ 由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送公司总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续。 17、旁站监理制度：
作为控制关键部位、关键工序质量的监理手段之一的旁站监理工作，在确保施工质量的真实性、质量缺陷补救的及时性和工程质量的追溯性上,具有极其特殊的重要作用。为此，要求各项目监理部作为一项重要监理工作内容来抓。
①.编制工程监理规划时，要求总监理工程师根据工程施工的具体情况制定旁站监理方案，明确需要进行旁站监理的关键部位及关键工序；明确每项旁站监理的范围、内容；明确旁站监理人员的具体职责；按施工部位及施工进度计划，制定出本项目监理部的旁站监理计划。
②.旁站监理方案应提交建设单位和施工单位各一份，要求施工单位以书面文件形式，在关键部位、关键工序施工前24小时，通知项目监理部。总监理工程师应及时安排旁站监理人员，按时进场实施旁站监理。
③.要求旁站监理人员，认真履行职责，按本项工程旁站监理方案要求，在施工现场实施旁站监理。
④.旁站监理纪录是反映工程质量的过程控制实际情况的法律性文件，要求旁站监理人员必须如实地认真填写内容，并要求和施工单位质检人员一起签字，方能生效。
⑤.旁站监理纪录是进行下一道工序施工的书面依据。如未实施旁站监理或未经旁站人员及质检人员签字，不得进行下一道工序施工。
⑥.旁站监理纪录是依法行使有效签字权的书面依据。没有旁站监理纪录或未经旁站监理人员和质检人员签字的旁站监理纪录，总监理工程师和监理工程师不得在其相应的文件上签字。
⑦.要求总监理工程师和资料管理人员把旁站监理纪录作为最原始的、记实的
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重要资料文件来抓，及时整理组卷，并在竣工验收后存档备查。
⑧.旁站监理方案、旁站监理纪录、以及旁站监理人员的工作表现，作为本公司对监理人员考核及奖罚的重要依据之一。 18、安全文明施工联合检查制度
每月两次会同建设单位、施工单位对施工现场安全、文明施工情况进行联合检查，对发现的问题书面通报施工单位，督促施工单位整改并跟踪整改措施落实情况。 19、监理工作总结制度：
a.竣工监理工作总结（简称竣工总结）是指本项工程施工阶段监理工作结束后，监理单位应向建设单位提交的工程项目监理工作总结。竣工总结是项目监理部在本项工程上开展监理工作全面业绩的书面体现，是总监理工程师的监理工作水平和工作能力的书面体现。要求项目监理部予以充分重视。
b. 要求总监理工程师在施工监理工作过程中随时收集或记录有关监理总结资料；在竣工预验收期间开始编写监理总结；在工程进入保修期前交出该工程项目的监理工作总结。
c. 竣工总结的主要内容包括工程概况；监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；监理合同履行情况(包括目标控制情况、委托监理合同纠纷处理情况)；监理工作成效（包括目标完成情况、合理化建议产生的实际效果）；施工过程中出现的问题及处理情况和建议等。
第二部分 监理工作主要内容
一、施工阶段监理前期准备工作
1. 公司对工程项目监理的领导与后援
（1）由公司资深专家教授组成的专家顾问组，从编制监理投标文件开始，在
分析工程特点、确定重点难点、制定监理措施、配备关键人员等方面做
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出事前指导，施工中作为技术管理后援，为工程排忧解难，并实施审批（监理规划、施工组织设计、质量评估报告、专题阶段总结和竣工总结）、巡视监督（定期巡检制度）、交流（定期监理例会）、请示报告（重大质量事故分析处理）等一系列严格有效的管理制度，以保证监理工作的技术质量。
（2）公司在监理合同签订前和签订后都召开《目标策划会》，体现专家顾问组
意图，贯彻公司合同承诺，决定人员与设备的配套，作出监理工作原则指示。
（3）公司设专职测量组，受公司总工和技术部领导，对所服务的工程在施工
程线位、座标、高程、测量放线进行复试把关工作。以防现场监理工程师测量专业水平不一，在工程定位及放线上出现问题。
2. 设置工程项目监理机构
（1）公司选派优秀的、有多年监理经验的总监理工程师及专业配套齐全的专
业监理工程师参加本项目监理。
（2）制定监理人员职责：制定项目监理机构人员岗位责任制，明确总监理工
程师、总监理工程师代表及专业监理工程师的职责；
（3）配备监理设施与设备：监理工程师根据本工程需要配备办公用具、计算
机、工程测量、交通工具、检测仪器及图书资料；
（4）熟悉施工图、施工文件以及有关资料，了解工程特点；
（5）分析监理合同及工程施工合同：熟悉监理合同、施工合同，进行分析并
提出相应对策；
（6） 编制工程项目监理规划及监理实施细则。
二、施工阶段监理控制要点
（一）、施工准备阶段的监理工作
1. 施工图会审：
（1） 施工图会审是施工阶段监理的准备工作之一，应在项目监理部收到施工
图纸之后，设计交底之前完成。
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（2） 总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点以及关键部
位的质量要求，对施工图纸进行认真地审查。将审查发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，并且在设计交底之前完成。
（3） 施工图会审的内容：
1) 图纸审批签认手续是否齐全？是否符合现行有关法规、制度的规定？是
否经过有关主管部门的审查？
2) 图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？施工图纸说明文件中
指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？
3) 图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等
级等）？
4) 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的情况？ 5) 图纸中所用材料、构配件、设备等的来源是否有保证？
6) 对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文
件？
7) 图纸规定的施工工艺是否合理、符合实际，是否存在不便施工及不便保
证工程质量之处？使用功能能否满足建设单位的要求？
8) 图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如部分尺寸、标高、位置、地
上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）？
9) 建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范，是否符合现行
政策、法令、法规（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）？
（4） 其它需要审查的内容：
1) 在设计交底前，监理工程师熟悉施工图纸，对图纸中存在的问题通过建
设单位向设计单位提出书面意见和建议，并督促其解决。
2) 项目监理人员参与由建设单位组织的设计交底会，并审核、签认承包单
位整理的设计交底会议纪要。
3) 审核各有关承包单位、各有关专业承包单位的二次(专业)设计图的出图
计划，审核出图质量并提出审图意见和建议。
2. 设计交底：
（1） 设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完
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成。
（2） 设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：
设计单位：项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。 承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于
重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加。
监理单位：项目监理机构总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程
师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。
（3） 设计交底的基本内容：
1) 施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条
件，抗震设防烈度等。
2) 设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主
要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要材料、设备选型及供货情况等。
3) 设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系
与处理方案，设备安装方案等。
4) 施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，
使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。
（4） 设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商
处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。
（5） 设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、
建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。
3. 审核施工组织设计：工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位报送的施工
组织设计，提出审查意见，合格后签发并报建设单位,共同督促承包单位认真实施。
（1） 施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送
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交项目监理部审批。
（2） 项目监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施
工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。
（3） 审查承包单位项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系，符合
有关规定并满足工程需要时予以批准。
4. 工程分包项目开工前，监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格资料，符
合有关规定后，予以确认。
（1） 总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单
位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查。
（2） 分包单位的资质资料应包括：
1) 营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、境内承包工程许
可证。
2) 技术能力、人员配备、机械设备。 3) 拟分包工程的内容和范围。 4) 实际业绩。
5) 领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。 6) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 7) 其它必要的资料。
（3） 如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实、或在实际工作中认为
分包单位不具备承包分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。
（4） 项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使
用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。
（5） 未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。
5. 核查承包单位报送的工程开工申请报告，承包单位认为达到开工条件时应向项
目监理部申报《工程动工报审表》。监理工程师应核查各项开工报批手续、建设工程施工许可证、建设工程开工许可证，向建设工程质量监督部门办理好监督手续、占道许可手续等。以审核认为具备开工条件时，由总监在承包单位报送
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的《工程动工报审表》上签署意见，通报建设单位并签发开工令。
6. 检查承包单位报送的测量方案，公司直属测量组到现场复验承包单位报送的测
量放线控制成果及保护措施。
7. 由建设单位主持召开第一次工地会议，承包单位、分包单位、项目监理机构全
体监理人员及有关设计人员参加。第一次工地会议主要内容：
（1） 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员
及其分工；
（2） 建设单位宣布对总监理工程师的授权； （3） 建设单位代表介绍项目前期工作准备情况； （4） 承包单位介绍施工准备情况；
（5） 建设单位和项目总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6） 总监理工程师作监理交底；
（7） 明确各方参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题； （8） 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，经与会各方代表会签
后，发送各方主要负责人。
8. 施工现场周围环境的调查：对现场的人文状况、经济状况、自然状况，场区地
下埋藏物及空间架设物状况等进行调查。 9. 控制程序
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（1）
工程测量定线签认程序
现场施工测量 1．建筑红线标准桩复测； 2．水准基点桩引测及高程控制网施测； 3．座标控制网（控制导线）的施测； 4．建筑轴线桩施测； 5．楼层高程及50线施测； 6．沉降观测； 7．其它测量项目。 承包单位项目经理部 报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报《测量定线报验申请表》（A4），送项目监理机构。 项目经理部 进行内业审核及外业复测或校核 测量专业监理工程师 审核、复测、校核结果 测量组测量专业监理工程师 不合格 在报验表上签认 主管监理工程师 进行下一道工序 项目经理部 22
（2）
分包单位资格审核程序
选定分包单位 总承包单位 分包单位资质有关资料： 1. 营业执照； 2. 等级证书； 3. 专业许可证； 4. 境内承包工程许可证； 5. 技术能力； 6. 人员配备； 7. 机械设备； 8. 实际业绩； 9. 领导层状况； 10. 财务状况； 11. 信誉状况； 12. 其它必要文件。 直接选定分包单位 建设单位 报送分包单位资质有关资料并填报“分包单位资格报审表”（A3） 项目经理部 报送分包单位资质有关资料并填报《分包单位资格报审表》（A3） 建设单位 不同意，清退分包单位 对有关情况进行审查、调研 不同意，清退分包单位
接纳分包单位进场施工 承包单项项目经理部 项目监理部 同意 在报审表签注“同意” 总监理工程师 23
（二）、工程质量控制
1. 工程质量控制的原则
（1） 以《建筑工程施工质量验收统一标准》及配套的各工种施工质量验收规
范和设计图纸为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标；
（2） 对工程项目全过程实施质量控制，以质量预控为重点；
（3） 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包
单位的质量保证体系落实到位并发挥作用；
（4） 严格要求承包单位执行有关材料试验和设备检验制度；
（5） 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用的原则； （6） 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。 2. 工程质量控制工作主要内容
（1） 编制项目监理规划和监理实施细则，作为现场监理工作的指导性文件，
监理工程师要认真执行落实。
（2） 编制旁站监理方案，对关键部位和关键工序的过程进行旁站监理，同时
做好旁站记录。
（3） 审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见后，报总监理工程师
审核、签发。当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整，补充或变动时应由专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认；
（4） 监理工程师对承包单位报送的工程施工测量放线结果进行审核和查验，
并要审查承包单位测量人员资格和仪器检定证明；并请公司测量控制室进行测量放线复测，合格后由测量监理工程师签认。
（5） 专业监理工程师对承包单位报送本企业试验室或拟委托试验室的资质
进行核查，核查合格后予以签认；
（6） 建筑材料、构配件及设备验收管理：
1) 工程中使用的主要材料、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及北京市政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。
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2) 建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂质量证明文件（包括产品合格证、质量合格证、检验报告、试验报告、产品生产许可证和质量保证书等）。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、混凝土外加剂等）还应具备复试合格证书，并按相应规定进行有见证试验。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验的方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。 3) 建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可携同甲方对厂家进行考察。 4) 重要的设备于订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后方可安装。
5) 由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但在使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如合格时可用于工程；如不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。
6) 重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。
（7） 专业监理工程师定期对承包单位报送的直接影响工程质量的施工设备
和计量设备的技术状况进行审查；
（8） 监理人员对施工过程进行经常的、有目的的巡视检查、检测。及时发现
问题，及时纠正，防止大量返工。
（9） 专业监理工程师应对承包单位隐蔽工程报验资料进行审核，并在现场进
行检查，符合要求予以签认；
（10）总监理工程师组织专业监理工程师应对承包单位报送的分项及分部工
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程质量按建筑工程施工质量验收统一标准进行验收，符合要求后予以签认；
1) 工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要
求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。
2) 要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预
控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。
3) 对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专
业监理工程师应进行旁站监理。
4) 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严
禁承包单位进行下一道工序。
5) 隐检、预检工作要有专业监理工程师参加，分项工程验收由专业监理工
程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。
6) 隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：
A. 施工图纸及其说明文件。 B. 设计变更、工程洽商文件。
C. 有关的技术规范、规程、标准及法规文件。 D. 分项、分部工程质量验评资料。 E. 有关的施工及验收技术报表及资料。
7) 对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后将有
关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。
8) 分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师
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对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出《工作联系单位》或《监理工程师通知单》，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师签署验收结论。采暖、卫生燃气、通风与空调、弱电与自动控制、电气等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验、检测完备并合格后进行。
9) 分部工程完成后，应将组织该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，
并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。
10) 对施工合同约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收
的，如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字认可。
（11）对施工中的质量问题，除在日常巡视、旁站、分项、分部工程检验过程
中解决外，可针对问题的严重程度分别处理。
1)可返修弥补的质量缺陷，责成承包单位提出调查报告和处理方案，监理
工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，承包单位进行处理，监理单位检查验收；
2) 须返工或加固补强的质量问题，除责成承包单位提出调查报告、处理意
见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，交承包单位处理，监理单位重新检查验收。
3) 坚持质量缺陷和质量事故的报告制度。
A. 公司要求项目部认真执行《图纸核查制度》，在了解设计意图的基
础上，就重点难点编制《监理细则》，做到每个监理工程师对本职监理工作心中有数。
B. 对总分包单位，在分部、分项施工中，除坚持例行巡视，及时发现
存在问题，及时纠正、防止大量返工外，对重点部位采取旁站方式；
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对混凝土工程施工，加强对商品混凝土来料的检查（包括配合比试验报告，外加剂品种、性能和含碱量的审查、拌合料塌落度、出厂小票的核实等），加强对浇灌质量的控制（如重点部位旁站、试块制作的见证取样和送检等），必要时用混凝土回弹仪、裂缝观察仪等进行平行检验。
C. 坚持质量缺陷和质量事故的报告制度：在工程开始时即明确贯执工
程出现质量缺陷或质量事故的报告制度，无论问题的大小，必须报告监理检查后视严重程度按处理程序处理，决不允许承包单位或施工队伍自行处理，自行掩盖。如有此行为，要采取一定制裁措施。
3. 工程质量控制的重点的设置：
（1） 工程质量控制点设置的原则：
工程质量控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊、抓好薄弱环节这一设置原则。
1) 施工过程易产生质量波动的工序； 2) 施工过程上的隐蔽工程；
3) 对后续工序工程质量或安全有重大影响的工序； 4) 采用新技术、新工艺、新材料的工程；
5) 施工中无足够把握或施工条件差以及技术难度大的工序或环节 （2） 工程质量的控制手段：
1) 超前策划、预防为主、动态管理、旁站监控。 2) 实测、抽样、复试、检验。
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质量控制点
序号 1 分项工程 工程测量 定位 地基 2 基础 标准轴线桩，水平桩、定位轴线、标高、沉降观测 基坑尺寸、标高、土质、垫层标高、基础位置、预留孔洞、预埋件位置和规格数量、雨季施工措施。 质量控制点 3 4 5 6 土钉支护：实施单位资质、施工方案、材料控制、面层混凝土和浆液工艺控制。锚具的验收及试验钻孔、插锚筋、灌浆、基坑支护 质量检测、安全控制等。护壁桩： 成孔过程、成桩过程、常见事故分析及防治措施。 钢筋品种、规格，搭接长度，锚固长度，绑扎（焊接）位置、钢筋与 焊接情况，预埋件及孔、洞位置、数量，复试情况，商品混凝土配合比、坍塌度、外加剂及合格证明，混凝土强度，养混凝土工程 护及养护时间，温度测量，施工段划分，施工缝预留和清理。 材料配比，基层清理凿毛、养护、抹灰厚度，平整、垂直度，抹灰工程 厚度、无空鼓。 门窗位置，尺寸、方正、翘曲、固定方法，固定件规格、锚门窗工程 固方法，缝隙弹性联接；密封留缝槽；宽（深）度，严密性、开关灵活。 外墙 外墙阴、阳角，保温板之间的接缝处理，外墙门窗洞口。 基层清理，找平层厚度、平整度、坡度、保温层厚度，接缝严密，平整度，铺贴卷材含水率、粘结，收口缝密封胶嵌填密实度，涂刷遍数及厚度，止水带的留置、后浇带混凝土接茬处理，卷材（防水涂层）保护，加强层辅设，管洞处收头处理。 安装位置、坡度、接头丝扣，严密、标高、垂直度、安装牢固，打压试水，冲洗、冲球，自动喷洒位置、间距，安装方向、水源位置、标高安装，试车（升温），排水系统满水试验，阀闸安装、规格、数量。 7 外保温 8 防水工程 暖卫给排9 水、消防 工程 10
变配电设备安装位置、标高，线路连接正确，闸（盒）箱框、电气及弱电 插座位置、标高、数量、牢固，绝缘连接及接地，管线敷设与焊接、线径及产品合格标志，灯具规格，数量。弱电元器安装工程 件的测试、联调、联动。 29
4. 工程质量控制程序
（1）单位工程质量控制程序 1.2.熟悉和掌握施工图纸，做好会审，参与设计交底；审核施工组织设计，并监督其执行； 3.其有效运行；核查承包单位的组织机构及质量保证体系并监督 4. 5.核定施工分包单位；6.现场巡视检查，核查工程隐检、预检； 7.签认分项、分部工程验收；核定进场原材料、构配件及设备的质量； 对影响工 程质量、使用功能及观感的材料设备进行预控。 项目监理部 分项工程，隐蔽工程施工完成，经自检合格后，向 监理报检。经有关监理人员检查签认后可进入下一道工序。 承包单位项目经理部 整 改 分部工程、阶段工程和单位工程完成，自检合格，合 格 填报相应的报验单或“工程竣工报验单”（A10），申 请验收。 项目经承包单位项目经理部 理 部 监理工程师核查有关施工和报验资料，单位工程竣签复表 工时，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。 （A10） 要求整 有项目监理部 改 缺 陷 合格 总监理组织建设、承包、设计单位进行四方竣工预验，如 工程师 发现工程有缺陷指令承包单位进行整改。 总监理工程师 合格 在表（A10）上签认，编写《工程质量评估报告》交建设单位，协助建设单位办理竣工备案申请。 总监理工程师 参加建设单位组织的竣工验收，发现问题要求更改，整改合格签署竣工验收记录。 项目监理部30 针对本工程的内容，根据本工程的监理规划，编写专业工程监理实施细则作为控制的依据。 专业监理工程师 专业工程监理实施细则内容：1.确定各施工工序质量控制目标； 2.确定各施工工序和工艺过程的质量控制点；3.制定质量隐患防范措施； 4.质量控制管理过程与方法。
（2）钢筋隐检签认程序
重新修整 1．各有关工序已经完成（钢筋绑扎、焊接、予埋水电管、预留孔洞、预埋件等）并经各专业负责人汇签认可； 2．模板预检工作已完成； 3．各项保证项目已齐备（钢筋出厂合格证、材质化验单、复试报告、钢筋接头试验报告等）。 承包单位项目经理部 自检合格，填报“隐检报告申请表”（A4） 项目经理部 审查各项资料，进行现场检验，特别注意： 1．钢筋绑扎应有防移位措施； 2．钢筋骨架、网应支垫牢靠，保护层厚度应有保证措施。 3.负弯矩钢筋应有支架，保证不变形。 监理工程师 合格，准予合模，签认表（A4）。 不合格，返工后重新申报，签批表（A4）。 合模后再次检验合不合格 格，可进行下一道工 序。 监理工程师 31
5. 风险管理
控制好工程质量，使房屋的功能及使用价值得到保证，使用户感到放心、安全，需求得到满足，以提高工程信誉。
（三）、工程进度控制
1. 工程进度控制的原则
（1） 按照施工合同规定的工期目标控制工程进度；
（2） 根据质量第一的原则，抢工程进度不得有损工程质量及施工安全； （3） 采用动态控制方法主动控制工程进度。
（4） 从技术保障、安全保障、资源保障、多方面创造无障碍顺利施工的条件。 2. 工程进度控制的主要内容
（1） 审查承包单位编制的工程总进度计划
监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路，全面分析总进度计划的可行性、合理性，并编制控制方案及风险分析。需要时要求承包单位对总进度计划进行修正与调试； （2）审查承包单位编制的月（季）度工程进度计划。
月（季）度工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时结合现场条件进行可行性与合理性的分析，需要时要求承包单位进行修正和调整； （3） 将总进度计划的工期与本工程项目的定额工程进行分析比较； （4） 工程进度计划实施中，对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查实
施动态控制；
（5）每周在监理例会上检查施工进度并与月进度计划进行对比，进行分析评
价，如发生与计划偏离，要向承包单位发出警告，指令其采取赶工措施；如与计划进度有较大差异要分析原因，采取纠正措施。
（6） 监理工程师及时收集、整理有关工程计划方面的资料，为公正、合理地
处理工程延误提供证据。
3. 工程进度控制方法
（1）监理工程师对承包单位报送的工、料、机动态月报及建设单位、承包单
位的材料、设备采购计划进行审核、分析，如有不平衡而影响进度等情
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况，及时提出纠正措施；
（2） 当发现工程进度偏离施工承包合同的要求时，及时下达监理指令，督促
相关单位采取纠正措施；
（3） 当因承包单位原因导致工程延误时，依据施工承包合同约定，下达赶工
令或向建设单位提出建议并提供证明。
（4） 工程进入装修阶段，承包单位要组织各专业分包单位共同编制综合施工
进度计划，及有先后施工关系的相关各专业间，工程交接、场地交接、成品交接与成品保护文件，报监理审批后执行。
（5） 工程后期，总承包单位要组织各专业承包单位共同编制综合施工进度计
划及有先后施工关系和共用同一场地的相关专业之间的施工顺序，场地划分等文件，报监理审批后执行。
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（四）、工程投资控制
1. 造价控制的依据
（1） 国家和北京市发布的现行的有关工程造价的法规及规定；
（2） 北京市政府发布的现行的工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等； （3） 本工程建设工程施工合同及其变更、协议文件； （4） 工程设计图纸、设计说明及设计变更、工程洽商文件； （5） 本工程分项/分部工程施工报验表； （6） 市场价格信息；
（7） 其它涉及工程造价的资料。 2. 造价控制的原则
（1） 严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定
的工程款支付方法；
（2） 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有
违约的行为时不予审核和计量；
（3） 工程量与工程款的计算应按施工合同的约定并符合有关的计算规则； （4） 由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔引起的工程造价增减应
坚持合理、公正的原则；
（5） 对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法解决，在协商无效时，
应按施工合同中有关双方争议的处理办法解决；
（6） 对工程量及工程款的审核与支付均在建设工程施工合同所约定的时限
内 进行。
3. 工程造价控制的措施 控制项目 组织措施 编制各阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程 经济措施 编制资金使用计划，确定、分散投资控制目标 措施方法 落实投资控制的人员、任务分工和职能分工 34
进行工程计量 进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施 认真审核承包单位的月报表及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月付款证书的准确性 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更 技术措施 通过设计方案和施工方案进行经济分析 审核合同条款，对不利于投资控制的条款进行修改或提出补救措施 作好工程施工记录，保存各种文件、图纸（特别是注有实际施工变更合同措施 情况的图纸），注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜
4. 工程造价控制工作主要内容
（1） 分析标底、招标文件及施工合同中关于工程造价控制的条款，并熟悉这
些条款；
（2） 对承包单位编制的施工总概算在施工过程中进行动态控制；
（3） 承包单位编制年、季、月度资金使用计划，由监理工程师控制其执行； （4） 从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中
找出易被突破的环节，做出风险分析及减轻风险的措施，并以此作为工程造价控制重点；
（5） 尽可能减少承包单位的索赔，并制定具体措施。及时收集、整理有关的
施工及监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据；
（6） 加强对工程造价的动态控制
1) 做到工程进度款与完成工程量挂钩； 2) 建立台帐，避免工程款有超支现象；
3) 严格控制设计变更、洽商，特别是因此而增加工程造价时更应慎重。 （7） 提出降低工程造价的合理化建议，在保证工程质量与使用功能的前题
下，降低工程造价或缩短工期；
（8） 及时掌握市场信息，了解材料、配件及设备的价格变动情况，以及政府
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有关部门规定的调价范围与辐度；
（9） 监理工程师对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查时提前通知承
包单位派代表参加，总监理工程师对核查结果进行审核后预以签认；
（10）工程预付款按施工合同有关条款规定支付，应于工程进展到合同约定时
期开始扣还，并在合同约定期前扣清；
（11）月工程进度款（包括合同内项目及工程变更调整的合同款）由承包单位
根据监理工程师签认的工程量核算后申请支付；
（12）工程竣工验收后，专业监理工程师应及时审核承包单位报送的竣工结算
文件，提出审核意见，报总监理工程师审核，与建设单位、承包单位协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书；
（13）为保证承包单位于工程质量保修期仍能履行合同，在最后几个月支付工
程款时按合同约定扣留保修保证金。
5. 造价控制方法
（1） 依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。将合同项目投
资总额按单位工程、分部工程切块分解进行造价控制；
（2） 审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划； （3） 通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原
因及部位，并控制防范性对策。
（4） 控制措施:
1) 严格计算，合理利用；
2) 如有必要时，对精装修标准的控制，在总资金不突破的前提下，有重点地安排使用；
3) 对特殊结构和有特殊技术要求的部位，施工时加强预控，优选科学可行的承包单位案，重点监控；
（5） 严格控制工程变更及连节的费用变更，必须坚持先审批，认可后实施的
原则。
（6） 经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进
行分析、比较；
（7） 严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；
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（8） 通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控
制的建议。
6. 工程造价控制基本程序
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工程竣工结算程序
工程竣工，验收合格，可进行竣工结算。 建设、承包、监理单位 在规定的时限内提出完整的竣工结算资料。 承包单位项目经理部 组织各专业监理工程师审核竣工结算资料，造价监理工程师汇总。 总监理工程师 建设、承包、监理三方对竣工结算中存在的不同意见进行协商，总监理工程师进行调解。 调解不成按合同约定处理。 总监理工程师主持 建设、承包、监理三方对竣工结算达成一致意见，在工程竣工结算协议书上签字。 按施工合同中有关规定及竣工结算协议书的有关规定支付竣工结算款。 建设单位 （五）、合同及其他事项的管理
1. 合同有关管理工作的内容
（1） 施工合同管理；
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（2） 委托监理合同管理；
（3） 建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同管理； （4） 合同其它事项的管理。
2. 施工承包合同的管理：工程暂停及复工
（1） 总监理工程师在签发《工程暂停令》时，可根据暂停工程的影响范围和
影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定在征求建设单位意见后签发，或签发后向建设单位通报；
（2）发生需要进行暂停施工情况时，总监理工程师可签发《工程暂停令》； （3）总监理工程师在签发《工程暂停令》时应根据停工原因的影响范围和影
响程序，明确指出工程停工范围；
（4）由于非承包单位的原因时，总监理工程师在签发《工程暂停令》之前就
有关工期和费用等事宜向建设单位报告，经同意后与承包单位进行协商；
（5） 由于建设单位原因，或非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理部如
实记录所发生的实际情况。总监理工程应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批，指令承包单位继续施工；
（6） 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理部
审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师在承包单位报送的《工程复工报审表》上签发审批意见，指令承包单位继续施工；
（7） 总监理工程师在签发《工程暂停令》到签批《工程复工报审表》之间的
时间内，会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
3. 工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。
（1） 设计变更：
1) 设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设
计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。
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2) 建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件
报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。
3) 项目监理机构于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更
有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：
A. 确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度。 B. 确定工程变更项目的工程量、单价或总价。 C. 工程变更后对工期的影响。
D. 工程变更后对工程质量和使用功能的影响。
以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。
4) 项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工
期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。
5) 设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变
更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。 （2） 工程洽商：
1) 工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问
题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。 2) 承包单位提出工程洽商：
A. 凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽
商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。
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B. 项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意
见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。
C. 承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告
项目监理机构审查并备案。
3) 建设单位提出工程洽商：由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承
包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。 4) 设计单位提出工程洽商：凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽
商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。
5) 项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执
行情况，在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前，承包单位不得实施。
4. 费用索赔的处理
（1） 监理工程师处理费用索赔的依据：
1) 国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法规； 2) 本工程的施工承包合同文件；
3) 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； 4) 施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。
（2） 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理工程师应予
以受理：
1) 索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 2) 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
3) 承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要求，并附索
赔凭证材料。
（3） 承包单位向建设单位提出费用索赔，监理工程师将按下列程序处理：
1) 承包单位在承包合同规定的期限内向监理工程师提交对建设单位的索
赔报告；
2) 初步审查费用索赔报告,符合规定的条件时予以受理；
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3) 收集与索赔有关的资料；
4) 进行索赔费用审查，并在初步确定一个批准额后，与承包单位和建设单
位进行协商；
5) 总监理工程师在施工承包合同规定的期限内作出费用索赔的批准决定，
或在施工承包合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第(3)、(4)、(5)款的程序进行。
当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。
由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出批准决定。 5. 工程延期及工程延误的处理工作
（1） 监理工程师只有在承包单位提出工程延期要求后，且符合施工承包合同
文件的规定条件时才应予以受理；
（2） 如果影响工期事件具有持续性影响，监理工程师可在收到承包单位提交
的阶段性工期延期报告并经过审查后先由总监理工程师给予临时延期批准并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期(工期索赔)报告后，监理工程师应复查工程延期的全部情况，并作出最终的工程延期批准；
（3） 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均
应与建设单位和承包单位进行协商；
（4） 监理工程师在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时
间：工期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量化程度。
（5） 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，监理工程师将按5.3节的规定
进行处理；
（6） 当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付造成工期延误
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时，监理工程师将按施工承包合同规定建议建设单位从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
6. 合同争议的调解
监理工程师接到合同争议调解要求后应进行以下工作： （1） 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； （2） 及时与合同争议的双方进行磋商；
（3） 在监理工程师提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； （4） 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同规定的期限内
提出处理该合同争议的意见；
（5） 在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之
外，监理工程师应要求施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理工程师接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 7. 违约处理
（1） 处理违约的原则；
1) 在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或
减少违约事件的发生；
2) 对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理； 3) 处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解
决方案。
（2） 当建设单位有下列事实之一时，项目监理部可依据合同约定，确认其违
约：
1) 未按合同约定及时给出必要指令、确认或批准； 2) 未按合同约定履行自己的义务；
3) 在合同约定的期限内，未根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付；
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4) 发生其他使合同无法履行的行为；
（3） 当承包单位有下列事实之一时，项目监理部可依据合同约定，确认其违
约：
1) 不能按合同工期竣工； 2) 施工质量达不到合同的要求； 3) 发生其它使合同无法履行的行为； （4） 违约事件的处理
1) 受损失方向项目监理部提出违约事件的申诉；
2) 监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；
3) 在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工
程师签发必要的凭证。
（5） 建设单位和承包单位由于对方严重违约，均有权按合同约定提出全部或
部分终止合同的要求，项目监理部要予以受理： 1) 施工承包合同的解除必须符合法律程序；
2) 当建设单位违约导致施工承包合同最终解除时，监理工程师应就承包单
位按施工承包合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并按施工承包合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知承包单位和建设单位：
A. 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项； B. 为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项； C. 承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用； D. 承包单位所有人员的合理遣返费用； E. 合理的利润补偿；
F. 施工承包合同规定的建设单位应支付的违约金。
3) 由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，监理工程师将按下列程序
清理承包单位的应得款项或偿还建设单位的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：
A. 施工承包合同终止后，清理承包单位已按施工承包合同规定 实际完成
的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；
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B. 施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值； C. 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量
缺陷修复等所需的费用；
D. 施工承包合同规定的承包单位应支付的违约金；
E. 总监理工程师按照施工承包合同的规定，在与建设单位和承包单位协商
后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。
4) 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工承包合同依法终止
时，监理工程师将按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。
8. 管理程序
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（1） 合同管理程序 双方签订委托监理合同 建设、监理单位 参加工程招投标工作，协助建设单位选定承包单位并签订施工合同。 项目监理机构 项目监理人员对施工合同进行分析： 1．工程概况； 2．工期、质量目标； 3．承包方式及中标价； 4．控制质量的标准； 5．与项目监理工作有关的条款； 6．风险及责任分析； 7．违约处理条款； 8．其它事项。 将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。 项目监理机构 收集建设单位与第三方签订的，涉及监理业务的合同。 合同管理员 将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要的措施。 项目监理机构 将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。 各专业监理工程师 合同执行不正常，报告总监理工程师。 合同管理员 通知建设、承包单位采取纠正措施。 总监理工程师 成立项目监理机构，任命总监理工程师 监理单位 项目监理人员熟悉和分析委托监理合同： 1 ．服务范围； 2．双方责任、权利、义务； 3．工期、质量、造价控制目标； ．违约处理条款； 45．监理酬金支付条款； 6．其它事项。 项目监理机构 指派项目监理机构合同管理员 总监理工程师 ．1将施工合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同分析报告归入档案； ．建立合同管理档案，将合同内容分解2到三大控制目标中去。 合同管理员 对施工合同执行情况进行综合分析、检查，并根据预控的原则： 1．工程质量有否违反合同规定的目标？ 2．工程进度是否符合进度计划？ ．工程造价有否可能超过计划？ 34．建设、承包单位有否违约行为？ 5．已签订的分包合同、材料设备订货合 同执行情况； 6．其它有关合同执行情况。 合同管理员 将合同执行情况列入监理月报 合同管理员 46
（2） 工程暂停施工、复工程序 1．发生严重的质量事故或发现严重的质量隐患； 2．发生严重的安全事故或发现严重的安全隐患； 3．发现材料、构配件、设备质量严重不合格； 4．承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理； 5．其它必须暂停施工的严重事件 项目监理机构 由于建设单位原因提出暂停施工要求 考虑停工原因，停工后的影响，指令暂停施工，向承包单位下达《工程暂停令》，明确指出停工范围 总监理工程师 返工 征求建设单位意见 造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取尽早复工，其它单位密切配合 建设、承包、监理单位 暂停施工原因消除，申请复工。 1．由于承包单位原因造成停工，项目经理部填报《工程/复工报审表》； 2．由于建设单位原因造成停工，建设单位用《监理工作连系单》通知项目监理机构 承包、建设单位 对暂停施工原因消除情况进行检查核实 项目监理机构 检查不合格，通知造成暂停承包单位 总监理工程师 检查合格准予复工向承包单位签复工表 总监理工程师 复工，涉及工程延期或费用索赔时办理手续 项目经理部 47
（3） 工程变更签认程序
建设单位审批 承包单位实施工程变更 建设单位予以签认 承包单位提出工程变更 建设单位或设计单位 提出工程变更 必要时 设计单位签发 设计变更文件 必要时 建设单位审查签认 总监理工程师审查签认 项目监理部发出会签的《工程变更单》 承包单位向项目监理部提交 《工程变更费用报审表》 不同意 监理工程师审核，总监理工程师签认 48
（4） 费用索赔申请及签认程序
收集资料；随时了解索赔事件发展情况；并与建设单位保持联系 项目监理机构 费用索赔事件发生 1．在规定的时限内向建设单位、监理单位提交《费用索赔意向通知书》； 2．随时提交索赔事件发展情况的报告； 3．索赔事件结束，在规定的时限内提交《费用索赔申请表》，及有关的详细资料及证明材料 承包单位项目经理部 组织有关监理工程师对索赔要求进行审核与评估 总监理工程师 同意或基本同意索赔要求，初步确定一个赔偿额度后与建设承包单位协商 项目监理机构 不同意索赔要求或要求重新计算或补充资料后再报 项目监理机构 协商取得一致，签了《费用索赔审批表》 总监理工程师 协商不能取得一致，提请上级主管部门裁决 签发《费用索赔审批表》 总监理工程师 支付赔偿 建设单位 49
（5） 承包单位申请延长工期审批程序
发生工程延期事件，并有持续性影响时，填报《工程延期申报表》，说明延期原因、依据及工期计算，并在延期事件持续间陆续补充详细资料 承包单位项目经理部 不同意，退回申报资料或指令修改后重新申报 进行初步审查 项目监理机构 同意，签发《工程延期审批表》 1．及时与建设单位协商取得同意并转报有关资料； 2．收集资料，作好记录； 3．对减少损失提出建议； 4．督促承包单位采取措施 项目监理机构 提出最终的工程延期资料及报表 项目经理部 审批承包单位最终工程延期申请 项目监理机构 审批同意原则： 1．情况属实； 2．有合同条款依据； 3．工程延期事件发生在已批准的进度网络计划的关键线路上 同意或修改后同意，签发《工程延期审批表》 总监理工程师 认为理由不充分，资料不全或延长工期日数计算不当，不同意，指令修改后再报 总监理工程师 双方签订新的工期协议，如需索赔按有关规定处理 建设、承包单位 制定新的进度计划并严格执行 项目经理部 50
（六）、信息管理
监理的方法是控制，控制的基础是信息，信息准确、及时、实用，信息管理工作尤为重要。 1. 信息管理的原则：
（1） 将先进的管理方法与计算机技术有机地结合起来，以加强公司对项目监
理部的控制力度，增加公司的技术积累，进而实现公司对各项目监理的全方位管理与服务；
（2） 现场项目监理部设信息资料管理员，负责信息的收集、分类、处理与反
馈；
（3） 信息要求及时、真实、准确、可靠、有效。 2. 信息管理工作的内容：
（1） 建立流畅的信息网：信息可以用语言文字、数据、图表或其它能够让使
用者识别的形式表达，可以进行传递、处理及应用。而要获得信息就要建立流畅的信息网，为此项目部设有专人收集管理信息。监理公司有信息中心，保证信息流畅，随时给项目部提供信息支援。建立信息传递网络，迅速把工程中的信息用文字语言表达形式，把建设单位、监理、承包商等各方意见及时准确无误地反馈给相关各方，以便在工程中得到具体体现。
（2） 信息的收集：收集设计信息对我们正确理解设计意图，保证施工质量至
关重要。收集建设单位提供的信息了解建设单位对施工进度、质量、投资等方面的指示、安排，了解施工区的水文、气象、地质、当地材料供应设备采购等方面信息，以合理地进行监理控制是十分必要的。收集承包商的信息是监理信息的一个重要部分，它包括承包商的“施工进度计划”、“施工质量”、“费用控制”等，是监理进行三大控制重要信息。 （3） 监理工程师的信息：工程师对承包商发布的工程开工令、暂停施工令、
复工令；进度计划、月进度款支付申请批复、质量检验、验收文件，对项目三控、两管、一协调的指示，都是有效力的文件。来自工程师内部
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的信息还包括：施工监理日志、监理月报、例会纪要及反映工程质量与进度的工程照片、录像等。 （4） 信息的输出 1) 工地例会制
现场会议是建设各方交流信息的重要形式，一般分为监理例会（一般每周一次）、专题工地会议及临时工地会议等，各种会议后应尽快编写会议纪要，分发各方执行。
工地例会制度：总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
2) 监理月报制度
监理月报应全面反映在施工程的进度及监理工作情况。向建设单位及监理公司汇报本月工程项目的工程进度、质量、造价控制，合同、信息管理、资料管理及协调各方之间关系中所做的工作及存在问题、经验及教训，哪些急待解决的问题；为下一阶段订出计划和布置，监理月报应包括主要工程项目施工照片，于每月5日前报出。
3) 沟通联络制度
要建立日常信息沟通，对重大事宜共同研讨，寻求解决办法，各方要达成一致、达成共识。
4) 计算机网络化管理
建设监理信息系统是以计算机管理为手段，要建立各类信息收集、传递、处理、存储、分支的计算机网络化管理。
5) 利用现代化通讯设备进行信息传递及信息沟通，项目部设置电话机、传
真机等设备为传递工具。
（七）、监理资料管理
1. 监理资料管理
（1） 项目监理部要根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程监
理规程》（DBJ01-41-2002）及《建筑工程资料管理规程》（DBJ-01-51-2003）的要求制定相应的资料管理制度。建立健全报表制
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度，做好资料管理工作。使监理资料为监理工作服务，并要求承包单位作好施工资料的管理，为编制竣工档案作好准备。
（2） 项目监理资料的管理由总监理工程师负责，总监理工程师指定专人负责
监理资料的收集、整理和归档工作，应用计算机建立监理资料管理台帐，监理资料要在各阶段监理工作结束后及时整理归档。
（3） 编制工程项目监理规划，报送建设单位及有关部门。每月底编制监理月
报，于次月5日前报送建设单位和有关部门。
（4） 总监理工程师要指定专人每日填写项目监理日志，记录工地主要情况；
另外各专业监理工程师也要记监理日记，及时填报监理报表作为信息资料给予归档，作为编制监理月报的资料。
（5） 监理资料必须做到及时整理、真实完整，分类有序。按单位工程建立案
卷盒（夹），分专业存放保管，并编目，以便于检查。
（6） 做好监理记录、监理日记、注意信息传递的时效性。
（7） 监理工程师要按要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在
审核整理后交资料管理人员存放。
（8） 监理资料的收发、借阅要通过资料管理人员履行手续。 （9） 监理资料要在工程竣工验收后二个月内移交建设单位。 2. 项目监理部的监理资料：
（1） 监理管理资料：
1) 监理规划、监理实施细则； 2) 监理月报； 3) 监理会议纪要； 4) 监理工作日志； 5) 监理工作总结； （2） 监理工作记录：
1) 工程技术文件报审资料； 2) 施工测量放线报审资料； 3) 工程进度控制报审资料； 4) 工程质量控制报审、验收资料；
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5) 造价控制报审资料； （3） 竣工验收资料：
1) 单位工程竣工预验收资料； 2) 工程质量评估报告； 3) 竣工移交证书； （4） 其他资料： 1) 工作联系单； 2) 工程变更单；
（八）、组织协调
“协调”是项目监理成功的关键之一，协调工作的好坏很大程度上影响着监理工作的效果。协调工作能使监理系统内部人员工作积极性达到最高，使监理系统外部环境运转达到最佳，并能创造出良好的工作氛围。针对本工程，我们的协调工作将贯穿全过程，并采用召开会议、沟通信息、加强协商、以合同为依据等协调方法。在本项目的监理协调实施中，要做好以下工作： 1. 项目系统内部关系协调：建立联系制度，约定配合关系；
2. 人际关系的协调：监理人员内部、监理与被监理人员、监理与设计人员、监理
与建设方人员的协调；
3. 供需平衡的协调：包括材料、设备、劳力、资金、图纸等；
4. 项目系统外部关系协调：做好与建设质量监督部门之间的协调工作，主动接受
质监部门的指导，尊重质监人员的职权与意见等。
（九）、风险管理
风险管理就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大，周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险性。风险管理是对项目目标的主动控制，协助建设单位对项目的风险进行识别、定量、定性，对风险采取有效的防范措施。 1. 风险的分类
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（1） 建设单位应承担的风险，包括：
1) 合同条件规定的建设单位风险：
A. 因战争、叛乱、核爆炸、暴乱、超音速或亚音速飞行物等造成的不
可预见性风险（略）；
B. 因建设单位在合同规定以外，提前使用或占用任何永久工程的区段
或部分而造成的损失或损害；
C. 因设计不当造成的损失或损害，而这类设计又不是承包商的责任； D. 一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力的作用。 2) 其他不能合理预见的风险：
A. 如果遇到了现场气候条件以外的外界条件或障碍影响了承包商按
预定计划施工，经确认该事件是属于有经验的承包商无法合理预见的情况；
B. 汇率变化对支付外币的影响；
C. 法令、政策、变化对工程成本的影响； D. 因监理工作控制失误对工程造成的影响；
E. 工程前期因可行性研究，市场预测，以及决策失误对工程造成的影
响。
（2） 承包单位承担的风险：
施工合同的当事人是建设单位和承包单位，因此合同履行过程中发生的应由建设单位承担的风险以外的各种风险，均应由承包单位承担。 （3） 监理单位应承担的风险
由于监理人员的不称职、失职和渎职，以及指挥不当、错误审批等。
2. 风险的预测及防范
工程质量的好坏，工期的长短，投资额的高低以及合同的履行状况，直接关系到建设单位的利益，给建设单位带来诸多因素的风险。因此对于本工程监理工程师重点做好三控两管的控制工作，在提高自身素质，坚持“诚信、守法、公平、科学”准则，提供优质服务的前题下，采取以下措施，把风险转化为良好的经济效益。
（1） 科技含量方面
随着科技日新月异地发展，及大量新材料、新技术、新工艺、新设备在建筑
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工程中的应用，科技含量高，节能、环保已成为建筑技术发展的主流，国家的政策，法规均向这方面倾斜，因为它符合国家可持续发展的构想。因此，要取得较好的经济效益与社会效益，必须注意四新技术在建筑领域中的应用。 （2） 法律、法规
因法律法规的改变造成工程成本改变是建设单位的又一个风险，监理工程师将认真、勤备的学习掌握新的后继法规，避免因法律知识责任而造成承包单位所要求的补偿； （3） 地质条件
地质条件变化，将会直接影响施工。直至出现工期延误，形成建设单位的风险。为减少该项风险，在基础施工中承包单位和监理工程师及勘察人员对地质描述共同签认，这样对地质变化的评估有一共同的基础，对地基处理方案提出合理建议，从工程管理的实际出发，对因上述原因造成变更能及时处理，减少建设单位风险； （4） 设计变更
设计变更是建设单位较大的风险之一，为了减少该项风险，监理工程师要求对施工图变更。监理工程师加强施工图的审核工作，审核内容不仅仅是各专业图纸的交圈,更重要的是检验设计图与投资决策中相关内容的交圈，检验设计图与投资决策中相关内容的吻合。如有超概算的项目，应与各方面全力配合，将突破的投资内容进行调整，为工程施工阶段控制打下坚实基础； （5） 安全
安全是一个危害深、影响大、具有偶然性、高发性的风险，它又包括人身安全，施工机具、车辆、塔架的安全，工程本身的安全包括三个方面。
1) 人身事故的发生，将导致赔偿纠纷，事故调查与处理，施工人员情绪波动等诸多问题，从而会导致工程进展的受阻、中断、经济损失、以及不良的社会影响；
2) 施工机具、车辆、塔架等的安全事故，会导致施工设备调遣使用上的困难、使施工企业蒙受巨大的经济损失，会导致施工企业丧失继续履行合同的能力，从而使整个工程中断；
3) 工程本身的安全是非常重要的。同时工程本身的安全问题是与工程的质
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量密切联系在一起的。不仅仅是施工质量，设计不当也会造成工程的变形、开裂、渗漏等工程损坏。 （6） 信息
加强信息管理，不断的收集及分析信息，为指导施工和处理合同索赔准备必需的资料。包括工程和承包商现场记录、（双方共同签认）会议纪要、往来文件和监理工程师的现场值班记录等。监理工程师通过对这些数据的采集，建立各种数据库，为后期索赔争议提供有利资料。 （7） 风险的转移
根据国际工程FIDTC条款及与总包方签订的合同文本，可将建设单位所承担的风险进行转移。通常采用的做法是以社会保险及担保的形式出现，有：建筑工程一切险（附加第三者责任险）；安装工程一切险（附加第三者责任险）；社会保险；机动车辆险；专业责任险。
工程担保方面，通常有： 1) 投标担保； 2) 履行合同担保；
3) 工程预付款担保； 4) 工程维修担保； 5) 反担保； 6) 付款担保；
7) 分包担保； 8) 临时进口物资税收担保。
通过以上形式，建设单位把工程风险转移到保险及担保责任人中，从而化解了建设单位的风险。
（十）、安全管理
1. 概述
工程监理以“三控制”、“两管理”、“一协调”为工作目标；《工程建设强制性标准监督规定》提出了施工质量与安全要求，其中涉及施工安全要求的有三个安全技术规范和一个安全检查标准。尽管《建筑法》中明确现场施工安全管理的责任人是
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施工承包单位，但监理单位作为独立的市场主体，受业主委托全面负责工程建设的监督管理工作，对施工安全工作理所当然地也要负责监督管理。为此，应该确定安全管理是工程监理的重要内容。
在2003年11月12日温家宝总理签署发布国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》明确规定监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。 2. 相关安全制度与条例
《建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》 《北京市电梯安全监察办法》 《工程建设强制性标准监督规定》 《建设安全玻璃管理规定》
《建设工程预防坍塌事故若干规定》 《建设工程预防高处坠落事故若干规定》 3. 安全管理工作涉及面较广
安全管理工作并不是建筑管理中一项孤立的工作，而是与质量、进度、投资控制各个环节相辅相成的。
（1） 安全管理是质量控制的基础
一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，质量也就有了保障。《建筑施工安全检查标准》中的保证项目内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有“标本”兼治，才能使工程项目达到强制性设计标准要求。 （2） 安全管理是进度控制的前提
工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，建设单位总是希望其投入资金能尽快产生经济效益或出于领导长官意旨，对工期提出不合理的压缩要求。违背科学、不按照技术交底、安全交底施工；加班加点、疲劳施工，导致质量安全事故发生。所以监理工程师确认一个有利于安全的建议工期是致关重要的。 4. 安全管理的主要内容
监理单位应对监理工程师进行安全生产业务的培训，提高安全意识。对容易引
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发重大安全事故的工序和部分应进行旁站监理，总监理工程师应对监理工程师履行施工安全监督管理的落实及效果进行检查，检查结果列入该监理工程师考核成绩。总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。并在监理实施细则内制定安全监理的具体措施。
（1） 施工准备阶段安全监理的主要工作 ：
1) 协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 2) 审查专业分包和劳务分包单位资质。
3) 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作
业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
4) 督促总承包单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险 5) 促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包
单位检查各分包企业的安全生产制度。
6) 审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全
施工及应急抢险方案，监理工程师应严格监督承包单位按照经批准的方案组织施工。
7) 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 （2） 施工过程中安全监理的主要工作：
1) 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织
施工，制止违规施工作业。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。编制应急预案，明确应急事件发生时措施、组织、人员职责。对建设单位指定分包的各承包方，要求总承包方负起总包管理责任。
2) 施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违
规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 3) 督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
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4) 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经
安全监理人员签署认可的不得投入使用。
5) 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
5. 现场安全管理
（1） 项目管理部是承包单位在工地安全文明施工的最高管理者、决策者和责
任者，是项目施工组织设计的主要编写者和组织实施者，属于决策管理层次。对于他们的安全监理，应重点体现在督促其按照“三项机制”的原则，逐级签订“安全管理责任状”，完善安全保证体系和安全监察体系来贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，持之以恒开展安全文明施工、安全设施标准化活动，并在其编制现场“总平面布置图”中，作为安全监理工程师提出对危险品的保管、存放和使用的安全防护措施和施工机械的布置、交通运输线路的走向、避免高空交叉作业的方法等等合理化建议和意见，从而在源头上堵住安全事故的发生。
（2） 对于施工队组，他们是根据项目部的施工组织设计，负责编制分项工程
施工方案，组织施工人员进行具体项目的施工作业，属于现场的直接指挥者。对他们的安全监理，应重点与队组的工程技术人员、安全员共同研究各分项工程的施工情况，找出影响施工作业人员安全健康和工程进度、质量等安全因素，并对可能导致的不良影响作出具体分析，从而制定出详细的防范措施。这样既保证施工过程的质量和安全，又加快工程施工进度。
（3） 对特种工、工人等，他们属于具体的操作者。对于操作者的安全监理，
应该从坚持以人为本的思想，从“爱护人、关心人、尊重人”的角度出发，主要是以安全教育、提高其安全防范意识为主。根据其从事的工种，除了必须持证上岗外，还需要了解其对安全操作规程和安全知识、安全设施使用等方面的实际掌握程度，找出其中仍然存在的问题。
（4） 监理工程师要随时关注下列诸方面：
1) 预防高空坠落和物体打击事故，检查器口（楼电梯口，施工安装、预留
洞口、阳台口、建筑物出入口）的预防与三宝（安全网、安全帽和安全带），检查脚手架的安全、稳固（高空脚手架是否经过技术人员计算、
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出图方案、审批和验收，是否具有够支撑和拉接，吊篮架子的挑梁材料、吊绳是否有足够强度，升降设备是否安全，吊篮挑出端与固定端是否符合必要比例，围护是否严密。脚手板铺设是否稳固无挑头。
2) 预防物体打击事故，与起重吊装作业安全，检查三宝的应用，吊运作业
是否遵守起重作业规定，检查塔吊基础、塔架、机械装置、吊索吊具，四种限住装重是否符合要求，运转是否灵活，正式使用前是否经过空载和荷载试运转检查，塔吊操作人员是否上岗证，坚持遵守作业。 3) 现场安全用电，检查现场临时供电线路，不许安装裸线，与建筑物、与
地面和临时设施的安装距离，电气设备的熔断保险，接地或接零保护、手持电动工具、低电压和低电流保证，电焊作业一、二业线的防护，电气操作人员执证上岗，不从事违章作业。
（5） 冬、雨季施工的安全问题：
1) 冬季、雨季施工前要求承包单位在冬、雨季施工技术措施中列入安全技
术措施。
2) 在冬季要注意梯、道的防滑，注意高空作业安全，电热法保温的漏电保
护，明火保温防火，冬施锅炉严禁未经培训考核的非司炉作业，注意消火栓、消防竖管的保温以防冻裂，锅炉房不能设置易燃物料堆。同时关注工地办公室和宿舍生火取暖的防火、防一氧化碳中毒。
3) 雨季要注意电气设备和闸、箱的防雨、防浸泡措施，接地接零的牢靠有
效性，漏电保护灵敏性、移动电动工具的漏电保护和防角电劳保工具；雨季前对塔吊、高耸脚手架，外用电梯等防雷接地进行普查；注意工地正负零以下施工部位的防泡、防冲与管沟的坍塌，检查基坑周围的挡水措施和排水措施，检查和防止重物填放场地基、脚手架等大临设施的下沉或倾斜、及时加固补救。
（6） 电梯安全问题
1) 从事电梯安装、维修、日常维护保养业务及其相关管理工作的人员，应
当经市质量技术监督行政部门考核合格，取得特种作业人员证书。未取得特种作业人员证书的，不得从事电梯相关作业或者管理工作。 2) 电梯安装、维修的承包单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、维修情
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况书面告知质量技术监督行政部门，告知后即可施工。安装电梯完毕，承包单位应当在电梯明显位置设置标明电梯安装单位的永久性铭牌。 3) 电梯安装、重大维修完毕并经承包单位自检后，电梯使用单位应当持《电
梯自检报告》向电梯检验检测机构申请检验。经电梯检验检测机构检验合格的电梯，承包单位应当在30日内将技术资料移交电梯使用单位。 4) 电梯检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准，方可
从事电梯检验检测工作。电梯检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事电梯检验检测工作。
（7） 施工现场的防火
首先要求严肃执行《中华人民共和国消防条例》和公安部规定的建筑工地防火措施，施工项目经理部必须建立义务消防组织，设消防值班人员，制定安全用火制度。监理要在审查施工组织设计时，审查是否有足够的消防安排及配套措施。如是否划分用火作业区、易燃易爆材料区并保持了规定的防火间距。是否能形成环形消防车道，是否配图示有消防用水道网和消防栓，并级保证水栓射程能遍及可能着火物体的一切部位。控制现场使用明火，必须时要有用火电表；电气焊要有足够的防火措施，并防断路打火，引爆易燃气体。吊顶内的焊割作业，必须在易燃材料装上之前完成；注意办公生活区生火取暖的防火安全。 6. 安全资料管理
（1） 专项安全施工方案
（2） 总包与分包的安全管理协议书。 （3） 项目部安全生产管理体系及责任制。
（4） 基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；模板工程施工组织
设计及审批；高大、异型脚手架设计方案、审批及验收；各类脚手架的验收手续；承包单位保护地下管线的措施。
（5） 防护用品合格证及检测资料。 （6） 各类安全防护设施的验收记录。
（7） 临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续；电气安全技术交底。 （8） 临时用电验收记录；电气设备测试、调试记录；接地电阻摇测记录；电
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工值班、维修记录。
（9） 临时用电器材产品认证、出厂合格证。 （10） 机械设备布置平面图。
（11） 机械租赁合同（包括资质证明复印件）及安全管理协议书；机械安（拆）
装合同（包括资质证明复印件）。
（12） 总包单位与机械出租单位共同对塔机组人员和吊装人员的安全技术交
底；塔式起重机安装（包括路基轨道）
（13） 起重吊装工程的方案、合同。
（14） 施工人员安全教育记录。特种作业人员名册及岗位证书；机械操作人员、
起重吊装人员名册及操作证书。
（15） 各类安全检查记录（月检、日检），隐患通知、整改措施，以及违章登
记、罚款记录。安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
（16） 项目监理机构监理月报中增编安全篇，对当月施工现场的安全施工状况
和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。
（17） 安全监理资料必须真实、完整。
三、工程验收及保修期监理
（一）、工程竣工预验收的条件
1. 土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外
管网、线路已经接通，通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通，达到使用条件。
2. 工程竣工资料齐全，符合相关规定的要求。
3. 承包单位已对竣工工程进行自检、自评，并整改了工程缺陷，达到了合格标准；
并且经过承包单位上级主管部门验收合格。
4. 承包单位向项目监理部提交《单位工程竣工预验收报验表》。
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（二）、竣工预验收的程序
1. 承包单位向项目监理部提交完整的竣工资料及工程竣工报告，总监理工程师组
织项目监理部人员与承包单位根据有关规定共同对工程进行检验验收。 2. 对竣工资料进行审查。
3. 对现场工程质量进行检查，采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进
行检查与检测。
4. 在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及
时指令承包单位整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。
5. 在工程预验收合格的基础上，总监理工程师向建设单位提交《工程质量评估报
告》。工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术负责人共同签署，并加盖公章。
（三）、工程竣工验收
1. 单位工程预验收通过后，工程的竣工档案已备齐，并经城建档案馆预验收合格。 2. 由建设单位负责人组织勘察单位、设计单位、监理单位、承包单位的负责人进
行单位工程验收。当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请北京市工程质量监督机构协调处理。
3. 项目监理机构参加正式竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改
问题，项目监理机构应督促承包单位进行整改直至达到要求。当收到质量监督部门的工程质量核定证书后，由总监理工程师和建设单位共同签署竣工移交文件。
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4．单位工程竣工验收程序
提出竣工验收要求 1.组织各专业进行竣工自检合格（土建、水、电、暖、通、装饰、电梯、资料、档案等）； 2.各项施工资料已根据有关规定齐全合格； 3.竣工档案完成，基本符合城建档案管理部门的要求； 4.填报“工程竣工报验单”（A10）。 承包单位项目经理部 组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改。 总监理工程师 1.组织建设、设计、承包单位进行竣工预验，对发现的工程缺陷通知承包单位整改； 2.对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正，并签批表（A10）。 总监理工程师 1.承包单位整改后，填写表（A10）再次要求验收； 2.总监理工程师组织监理人员检查，认为合格可以进行正式验收。 总监理工程师签复表（A10）。 组织承包、设计、监理单位有关人员及领导人员，邀请各上级主管部门人员进行正式验收。 验收合格，各方在“竣工验收证书书”上签字。 验收中出现的问题，承包单位限期整改合格。 建设单位 做好工程竣工移交工作 项目经理部 1.监督承包单位按期交出合格的竣工档案； 2.监督竣工结算工作； 3.工程进入质量保修期。 项目监理机构 65
（四）、工程质量保修期的监理
1. 监理单位依据监理合同的约定，在工程竣工交付后实施工程质量保修期监理，
保修期为工程竣工验收合格之日起，以北京市有关保修文件为准的期限进行保修。
2. 工程竣工交付前，监理单位协助建设单位与承包单位签订项目保修合同和保修
终止合同。
3. 在保修期内，监理单位安排监理人员定期回访检查，对出现的工程质量缺陷应
及时进行检查和记录，并立即通知承包单位进行维修。 4. 监理单位要做好保修期监理工作的记录和总结。
5. 对于重大的工程质量缺陷，经建设单位同意，必要时监理单位可组织权威机构
进行鉴定，鉴定结果报送建设单位。
6. 监理人员对工程缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，按保修合同的规定，
协助建设单位做好保修抵押金的结算工作。
7. 在保修期终止且承包单位已完成保修期的全部工作，经专业监理工程师检查认
可，总监理工程师与建设单位商定给承包单位签发工程保修责任终止证书。
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