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国有电力企业员工招聘职能外包策略探究——以广西电网公司为例

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山西科技 文章编号:1004—6429(2014)O1—0031—04 SHANXI SCIENCE AND TECHN0IDGY 2014年第29卷第1期 收稿日期:2013—11-27 国有电力企业员工招聘职能外包策略探究 以广西电网公司为例 黎瀚 (广西电网公司,广西南宁,530023) 摘要:员工招聘职能外包作为减轻企业负担的一项有益尝试。如今已经获得越来越 多企业的认可。以广西电网公司为研究对象,分析了国有电力企业现有员工招聘制度 存在的弊端,论证了电力企业员工招聘职能外包的必要性和可行性,并且按照招聘外 包的业务流程,从成立招聘外包管理机构、确定外包内容、选择外包服务商、签订委托 合同、监督外包服务商工作、人员最后甄选和接收、招聘效果评估7个环节为广西电网 公司设计了一套员工招聘职能外包方案,以期对于深化电力企业招聘体制改革起到带 动和示范作用。 关键词:国有电力企业;人力资源;招聘外包 中图分类号:F272.92 文献标识码:A 自20世纪90年代以来,西方企业纷纷提出了“回归主业、 强化核心业务”的口号,主张通过“外包”的方式将一些繁重的、 1广西电网公司现有员工招聘制度及其存在的问题 琐碎的事务性工作转让出去。广西电网公司长期以来由于受到 广西电网公司是一家传统的国有电力企业,在员工招聘管理 自身招聘体制弊端的影响,每年需要耗费大量的精力完成招聘 方面有着一套固有的制度规定。每年公司内部各基层供电企业根 工作,严重影响了企业主营业务的发展。为了集中精力经营核心 据自身岗位需求,向省级公司人事部门提出用人申请,省级人事部 业务,公司有必要将员工招聘职能外包出去。 门联合基层用人企业编制岗位说明书,明确岗位对应聘人员的基 电业。20o9(5):48—51. 20o7:51. [3]严小明,江晓文.湖南镇电站机组减振增容改造项目全过程 [8]戴大双.现代项目管理[M].北京:高等教育出版社,2004: 管理实践[J]-,j、水电,201l(4):14—16. 156—158;264—284. [4]高峰.葛洲坝水电站设备检修项目管理模块[J].水电站自动 (责任编辑:薛培荣) 化与大坝监测,2010,34(5):3l一33;38. [5]任谦,邱若娟,梁工谦.遵循项目管理思想的设备维修过程 第一作者简介:周立华,男,1976年9月生,2000年毕业于 管理研究IJ].现代制造工程,2006(7):105—108. 华北水利水电学院,现为长沙理工大学能源与动力工程学院项 [6]卢向南.项目计划与控制[M].北京:机械工业出版社,2007: 目管理专业2011级工程硕士研究生,高级工程师,国家电网公 15—17;18—19;27. 司湖南省电力公司凤滩水力发电厂机修部,湖南省沅陵县, [7]王祖和.现代工程项目管理[M].北京:屯子工业出版社, 419621. Application Study on Modern Project Management in Maintenance of Hydropower Units ZHOU Lihua,ZOU Shuyun,FU huilin,IJU JZhong ABSTRACT:In the Iight of some sho ̄ages’cUrrently existing in hydropower unit maintenance,this paper makes a systematical study on the application of modem project management technology and method in hydropower unit maintenance,the current shortages in the hydroelectric generating unit project management mming to improve the management level of maintena nce project and creating more benefits for hydropower plants 、 KEY WORDS:project management;hydropower unit maintenance;PDCA cycle 31 黎瀚国有电力企业员工招聘职能外包策略探究——以广西电网公司为例 本刊E-mail:sxkjzzs@163.con 科技管理 本素质和业务技能要求,然后在公司官网上发布招聘信息。招聘信 息发布以后,省级人事部门根据不同层次和专业的员工应聘情况, 单独或者联合相关基层用人企业完成简历的筛选、人员的笔试以 及面试工作,最后帮助新进员工完成人职手续。 由于公司规模过于庞大,为了完成一次招聘任务,公司不 得不投人大量的人力和物力,并协调各方利益关系。而且公司 通过现有的招聘途径,招聘的只是基层员工,企业中高层管理 人员则是通过内部提拔和调动的,由此亦带来一些不良影响: 一是容易导致内部晋升过程的不公正,二是难以通过现有途径 招聘到企业急需的高技能人才和高级经营管理人才。为此,需 要大胆创新广西电网公司现有员工招聘制度,提升企业管理效 益 2广西电网公司实行员工招聘职能外包之因 招聘职能外包有助于克服国有电力企业招聘体制的诸多弊 端。广西电网公司在招聘过程中所暴露出的问题,从根本上说是 源于其体制弊端。一方面,虽然其管理体制日渐多元化,但是所 有制形式单一(国有),垄断性程度较高而市场化程度较低。尽管 国家分别于2002年和2011年批准了以“厂网分开”和“主辅分 离”为宗旨的《电力体制改革方案》,但是改革进程十分缓慢,至 今电力垄断格局仍未被打破,新的市场竞争机制还未培育起来, 导致电力企业缺乏变革的动力。另一方面,广西电网公司虽然按 照现代企业制度在运行,但是电力企业一贯沿用的科层制管理 制度,其体制弊端一时还难以打破,官僚系统固有的刚性运作机 制还深深影响着公司内部上下级之间的隶属关系,下级没有或 少有决策权。 当前,广西电网公司的垄断性导致其自身缺乏变革的动力, 传统的科层制管理体制又阻碍着企业新员工的招聘。因此,选择 招聘职能外包,实现招聘方式的变革,有助于破除上述弊端。首 先,招聘外包可以打破科层制的影响。当公司把招聘业务外包给 专业的外包公司以后,电网公司将部分招聘的权力暂时授权给 外包公司,外包公司根据电网公司内部各个企业的实际用人需 求进行招聘,各下属企业与外包公司直接建立供求关系,减少来 自省级公司的招聘约制,如此电网公司不需要进行大的招聘体 制变革就可以收到体制变革才能带来的招聘效果,还避免了体 制变革可能带来的潜在风险。其次,招聘外包较企业自身招聘具 有多种内在优势。当公司把招聘业务外包出去以后,人力资源部 管理人员即可从繁重的招聘工作中解脱出来,从而专注于企业 核心业务;外包公司自身有一套专业的招聘队伍和先进的招聘 方法,可以大大地降低员工招聘的成本,提高招聘的效率;外包 公司还有广泛的员工招聘渠道,电网公司人力资源管理人员无 法接触到的一些潜在人才,外包公司通过自己的招聘渠道可以 与其取得联系,尤其是一些电网公司内部急需的高级技能人才 和高级经营管理人才,专业的招聘外包公司通过自身或者同行 的帮助也可以为其“猎取”到。最后,招聘外包的外部优势显著。 通过外包方式招聘的企业急需人才进入公司工作,既可以为公 司节省大量的员丁培养费用,还可以解决以往公司通过内部调 32 动和选拔方式配备人才带来的不公正问题。 3广西电网公司员工招聘职能外包策略 3.1成立招聘外包管理机构 在做出招聘职能外包的决定以后,公司要立即成立招聘外 包管理部门,以人事部门为主体,统筹协调各个有关部门。外包 管理部门由公司人事部门经理牵头,相关用人单位领导参与,人 事部门以往负责招聘的专职人员和外包公司相关负责人负责项 目的具体实施。合作双方就招聘外包规划的制定、招聘岗位的选 择、委托合同的签订、工作进度的开展、合作价格的谈判和后续 维护工作等进行协商讨论。就广西电网公司而言,公司自身是按 照国家电力企业标准组织结构进行设置的,公司各个下属企业 组织结构同质性很高,如今实行招聘外包,可由省级公司人事部 门管理人员和选定的外包公司负责人组成招聘外包管理机构, 负责招聘工作的统一策划和调度,下属各基层供电企业只需上 报公司人事部门所需人才即可,不必参与招聘的具体执行工作。 3.2确定招聘外包内容 实行招聘外包并不意味着公司要将所有岗位、所有招聘环 节都外包出去,有些涉及公司机密或者战略规划和运营的关键 岗位和环节并不适合外包。广西电网公司作为国有大型电力企 业,负责电网的建设、运营和维护,公司内部员工岗位复杂,需要 的员工多种多样,公司可以将一线作业员、普通技工等招聘工作 直接外包出去,由外包公司全权负责这两类人员的招聘和录用; 另外,公司以往通过校园巡回宣讲的形式从全国各大院校招聘 的应届毕业生也可以外包出去,但是外包公司的权限仅限于充 分发挥其招聘渠道广泛的优势,即深入到高校开展宣讲、简历筛 选、初步面试3个环节,最终的录用权仍由电网公司掌握。招聘 的3个环节(规划、招聘和甄选)也并不是全部适合外包,招聘规 划必须由电网公司自己制定,因为外包公司不可能比电网公司 对自身的情况更加了解,但是可以把招聘和甄选的初步环节外 包出去。对于高级技能人才和高级经营管理人才这两类任何企 业都急需的人才,电网公司内部未必有能力培养出来,整个电力 系统内部通过调动也未必能够满足所有企业的需求,此时专业 的猎头公司利用自己的招聘渠道,可以从其他国有企业或者大 型民营企业甚至国外猎取到此类人才,电网公司只要做好充分 的背景调查,完全可以把此类人才的招聘外包出去,以便为公司 输入新鲜血液。 3.3选择招聘外包服务商 公司能够选择的外包服务商有专业的猎头公司、各类人才 招聘市场和招聘网站,其中猎头公司主要负责高技能人才和高 级管理人才的猎取,各类人才市场负责中低级人才的招聘,招聘 网站各类人才都可以招聘。针对广西电网公司来说,可以根据不 同岗位、不同员工和不同招聘环节外包的需求选择各类外包商。 一线作业员、普通技工可以委托各类人才市场进行招聘;本专科 毕业生可以通过各类招聘网站进行招聘,比如:智联招聘、前程 无忧网、中国服务外包网等,这类招聘网站分支机构遍布全国各 地,其对全国各类本专科院校的毕业生信息比较了解,并且对一 黎瀚国有电力企业员工招聘职能外包策略探究——以广西电网公司为例 本刊E—mail:sxkjzzs@163.tom 科技管理 些已经毕业.1—2年甚至更长时间的大学毕业生还留有信息,这 类人才电网公司自身意识不到他们的重要性,但是通过招聘网 站同样可以为电网公司效力;擅长电力产品研发和电网公司运 营管理的高技能人才的招聘则必须通过专业的猎头公司。选定 了招聘渠道之后,接下来就需要对外包公司进行考察,依次从成 本、资质和以往招聘经验3个维度人手对各类外包公司做综合 比较,确保通过外包公司能够降低公司的招聘成本,招聘到公司 自己无法招聘到的人才。 3.4签订委托合同(SLA) 在与外包公司达成了合作意向之后,接下来的一项重要内 容就是与其签订委托合同(sLA)。我国招聘外包产业虽然发展 较快,但是市场并不成熟,相关的政策法律法规还不健全,为了 确保招聘外包的实施效果,双方需签订一份委托合同,制定详 细的服务标准,明确双方各自职责和工作范围,确保合作双方 能够风险共担、利益共享,因而签订委托合同是必要的法律手 段。就广西电网公司而言,在与外包商签订合同过程当中,首要 内容是要明确双方各自的权责,并且要对招聘工作的开展做出 详细的进度安排,按照不同的招聘环节和不同层次员工的招聘 需求对外包公司进行适当的授权,电网公司只需在自己负责的 板块当中开展自己的工作,不必干扰外包公司的具体工作,但 是要对外包商招聘工作的进度进行督查。其次是要规定合作的 价格和付款方式,一旦商定之后,合作双方就不能随意更改。再 次,要在合同中明确规定外包公司应该承担的保密责任。为了 开展招聘工作,电网公司已经把很多内部信息透漏给了外包公 司,外包公司通过整个招聘流程也已经对电网公司的人员组织 结构、技术需求、运营管理等有了比较详细的了解。在项目结束 以后,外包公司要确保在规定年限内不会做出对电网公司不利 的举动。最后,委托合同要由公证机构进行可行性鉴定,确保法 律效力。 3.5与外包服务商进行持续有效的沟通并监督其工作进展 由于招聘工作本身有一定的季节性和实效性,因而在委托 合同签订以后,合作双方就要立即开始招聘工作,特别是校园招 聘,每年的9月至次年三四月是招聘的黄金季节,国内外各大企 事业单位都会深入高校抢夺人才,国内电力专业人才更是十分 稀缺。电网公司把招聘工作外包出去的目的本是为了充分利用 外包商在渠道和时效方面的优势,如果不能收到这种效果,外包 的意义也就不复存在,所以合作双方都要按照合同规定,按照进 度表进行工作。另外,对于一些合作当中可能出现的风险,电网 公司也要随时与外包商进行沟通,确保公司的商业和技术机密 不会因为外包商的工作疏忽而被泄露。 3.6人员最后甄选和接收 外包商完成了招聘和初步的甄选工作以后,已经有了大致 的目标人选,这时外包商要将目标人群及时地送交至电网公司, 由电网公司人事部门和基层用人单位负责人对目标人选进行最 后的测评。测评的内容主要包括目标人选的性格匹配度、对电网 公司企业文化认同度以及自身的理念、价值观等内容。虽然通过 与电网公司的沟通接洽,外包商可以对其硬性的机制有比较清 楚的了解,但是对于公司企业文化等一些软性机制却无法在短 期内获得清晰的认识,因而最后的把关工作还得由电网公司亲 自来操作,否则招聘进来的人员在工作一段时间以后,会因为种 种原因不能胜任电网公司的工作,这样会给电网公司带来更大 的麻烦,浪费更多的时间和精力。 3.7对招聘外包效果进行评估 对招聘效果进行评估就是考察招聘目标的实现程度。广西 电网公司选择招聘职能外包的目的本是为了降低招聘成本、提 高招聘效率、避免内部招聘产生的一些弊端,如果上述效果难以 达成,或者外包商招聘的员工无法胜任公司的岗位工作,在短时 间内出现离职率高的情况,那么招聘外包的效果即为不理想,招 聘外包工作即是失败的。在这种情形之下,公司便需要考虑下一 周期的招聘工作是否继续进行外包或者是否需要选择新的外包 商;如果外包商招聘来的员工能够很好地胜任电网公司的岗位 工作,忠诚度较高,并且能够为公司带来一些额外的人力资源收 益,那么此次招聘外包工作即是成功的。电网公司需要考虑是否 给予外包商以一定的物质或者其他形式的激励,并且需要留存 外包商的详细信息,以便与其建立长期合作关系。 4结语 本研究分析了我国国有电力企业现有员工招聘制度及其存 在的问题,提出了将员工招聘职能外包的建议。广西电网公司作 为中国电力企业中的一员,按照国家电力部门的相关要求进行 统一组织建构,在经营方式、管理体制和主营业务方面与其他电 力企业具有高度的相似性,因此其在人才招聘方面面临的问题 具有代表性和普遍性。如果广西电网公司能够先行一步,率先打 破国有电力企业招聘体制弊端,从改善员工招聘途径人手,选择 招聘外包,并逐渐把其他非核心业务也外包出去,逐步摆脱辅助 业务对公司核心竞争力的影响,那么其必将为其他国有电力企 业的改革做出榜样。 参考文献 [1]广西电网公司.2012年广西电网公司社会责任实践报告 lEB/OL].[2013—03—16 J.http://www.gx.csg.on. 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(责任编辑:薛培荣) 第一作者简介:黎瀚,男,1981年3月生,2003年毕业于 广西大学(硕士),工程师,广西电网公司,广西壮族自治区南宁 市民主路6号,530023. 33 山西科技 文章编号:1004—6429(2014)01-0034—02 SHANXI SCIENCE AND IECHN0L0GY 2014年第29卷第1期 收稿日期:2013—10—18 关于企业成本管理的探讨 徐敏 (国营第七八五厂第三研究所,山西太原,030024) 摘要:从建立健全科学的企业成本管理体系、采取市场化管理手段、明确各部门权利与职 责、实现成本管理的最终目的、注重培养企业文化等方面,对企业成本管理进行了探讨。 关键词:企业;成本管理;管理手段;管理目的;企业文化 中图分类号:F275-3 文献标识码:A 管理体系作为其中的重要一环,更需要具有普遍性、广泛性,需要 成本是一个企业综合管理水平的体现。随着现代电子商务 的爆炸式发展,相关企业之间的营销竞争越来越激烈,要想在这 提高各个部门成员的成本管理意识,并积极主动地参与其中,共同 建设节约型企业,共同营造节约型氛围。例如,现在全社会广泛推 行的无纸化办公系统,企业只需要一次性统一建立内部局域网络, 对企业员工进行统一的、标准化的应用培训和指导,就能建立一套 现代化、方便快捷的企业办公系统。通过无纸化办公系统,从表层 种竞争中保持不败,质量和价格往往成为唯一的衡量标准。但随 着网络的发展,质量和价格却又被透明地呈现在公众眼前,既要 保持良好的产品质量,又要保证有市场竞争力的价格,这样,企 业利润点就被压得很低。所谓“开源节流”,开源的同时,节流也 越来越受到企业的重视。良好的成本管理状况,是企业开源的强 大促进力,更是节流的根本保障。 来看,企业节能环保、节省纸张采购费用;从深层次来看,企业各部 门沟通更加便利,效率更高,从而节约了人力资源。 1.2企业成本管理控制反馈体系 要做好企业成本管理,需要充分考虑企业历史和现在、内部 l 建立健全科学的企业成本管理体系 1.1企业成本管理系统体系 和外部的各种信息,保证企业各部门信息的良好、通畅的沟通。 进行成本预测,编制可行性的成本控制规划,以便各部门对项目 随着企业的不断扩张和发展壮大,现代企业往往朝着集团 化、综合化的方向发展。而一个企业既需要综合处、财务处,也需要 质量处、规划处、生产处、研发中心、市场营销中心等多个团队协 作,如此多部门的管理、调度,如何才能保证步调一致、有效配合 呢?这就需要企业决策者制定统一的、系统化的管理体系。而成本 的成本管理做到心中有数、有章可循。例如,企业市场部门可以 通过相互沟通信息,及时了解和汇总市场动态,合并和总结市场 需求,向企业研发部门提供研发方向,避免企业内重复研究、无 用开发。另外,企业生产部门也应该将产品生产制造过程中所遇 Probe into Employee Recruitment Function Outsourcing Strategy of State-owned Power Enterprises ——Tal【ing Guangxi Grid Corporation as an Example LIHan ABSTRACT:Being as an useful attempt for lighten the burden on enterprises,recruitment outsourcing has been received by more and more enterprises at present.Taking Guangxi Grid Corporation as a study object,this paper analyzes some disadvantages existing in current recruitment system of state-owned power enterprises,demonstrates the necessity and feasibility of recruitment function outsourcing of state-owned power enterprises,and according to the operation flow of recruitment outsourcing,designs a set of recruitment function outsourcing schemes or fGuangxi Grid Corporation from seven aspects of establishing recruitment outsourcing administration,determining outsourcing contents,selecting outsourcing service prU~iders,signing commission contracts,supervising the work of outsourcing service providers,final selecting and receiving of personnel,and evaluating the effect of recruitment,hoping to play the modeling and leading role in deepening the recruitment system reform of power enterprises. KEY WORDS:state—owned power enterprise;human resource;recruitment outsourcing 34 

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