工程项目合同与风险管理

工程项目合同与风险管理

合同管理是建设工程企业在市场竞争条件下承揽工程的重要管理环节,提高合同签订水平与加强合同的风险管理是保障企业利益的重要手段之一。由于工程易受现场条件、自然环境、社会环境和市场波动的影响，工程合同的目的就是有效的分配各当事人之间的风险，确定工程合同双方的权利、义务和职责。在工程实践中，工程合同风险的识别、评价、管理和防范显得尤为重要。

关键词：工程合同 风险识别 风险评价 风险管理 风险防范

一、目前国内的合同管理现状

目前国内有法不依的现象仍十分严重，同时人们也不习惯用法律手段和措施进行解决问题，而且建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强，合同管理效果不显著，不如通过其他途径，如搞好关系、请客送礼、回扣等，更多更快地取得经济利益。

但是随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，企业的行为必须要依靠合同的各种条款加以约束。工程建设各主体之间的关系也变成了合同关系，其权益主要依据合同得到保护。工程合同风险管理作为工程管理的一个重要组成部分，对工程项目建设的顺利完成发挥着巨大的作用。工程合同既是工程企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，也是产生纠纷的根源。

因此，加强工程合同风险管理既是提高建设企业或建设项目经济效益的有效途经，也是工程企业参与市场经济所必需。

二、如何识别控制风险

1、加强合同管理意识

首先要明白合同的重要性，合同即公司的“订单”，没有合同就不会有项目更谈不上项目经理，合同是我们进行工程建设前必须要首先熟悉、理解与掌握的重要文件。

在具体实施过程中项目经理在合同执行和管理中有绝对重要地位和作用，参与项目的各部门经理及项目上的每个人都必须了解和熟悉合同，特别是与自己有关的合同内容。

2、合同管理的精要

首先要理解合同的本质是法人和法人之间，或法人和公民之间，或公民和公民之间为实现某种目的而确定相互间权利和义务的协议。合同是权、责、利的约定且具有法律强制执行力。同时任何合同都是不完整的合同，任何工程项目必须从工作实际出发进行改进、完善。

其次要理解并遵守合同履行的基本原则：平等、自愿、公平、诚信、合法。一切合同都必须在此原则规定下签订执行才是有效的。

最后也是最重要的一点，我们必须深刻理解。合同并不仅仅是我们理解的划分责任和风险的契约，更重要的是他是业主和承包商联系的纽带，是为了双方有一个对双方都有利的原则，为了更好的合作提供保障和前提。

3、工程合同中的重要应用

(1)合同协议书:合同协议书是双方当事人对合同基本权利、义务的集中表达，主要包括：建设项目的功能、规模、标准和工期的要求、合同价格及支付方式等内容。合同协议书的其他内容，一般包括合同当事人要求提供的主要技术条件的附件及合同协议书生效的条件等。

（2）通用条款

通用条款是合同双方当事人就工程建设的实施阶段及其相关事项，双方的权利、义务作出的原则性的约定。

（3）专用条款

专用条款是合同双方当事人根据不同建设项目合同执行过程中可能出现的具体情况，通过谈判、协商对相应通用条款的原则性约定细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。在编写专用条款时，应注意以下事项：

1） 专用条款的编号应与相应通用条款的编号相一致。

2） 在《示范文本》专用条款中有横道线的地方，合同双方当事人可针对相应的通用条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定：如果不需进行细化、完善、补充、修改或另行约定，可划“/”或写“无”。

3） 对于在《示范文本》专用条款中未列出的通用条款，合同双方当事人根据建设项目的具体情况认为需要进行细化、完善、补充、修改或另行约定的，可增加相关专用条款，新增专用条款的编号须与相应的通用条款的编号相一致。

4、合同风险防范与争端解决

（1）招投标阶段合同风险管理

工作中大量的矛盾起源于招投标过程中，签订合同时一定要保证合同能够顺利实施。签订一份完备、周密的、含义清晰的同时又是责权关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞和不确定行。

在招投标过程中最好内部先对项目进行风险评估，可以按照如下步骤进行：

1） 了解项目概况及项目需要实现的整体目标；

2） 经费的估算，越细致越好；

3） 对企业自身承受风险能力的评估；

4） 对拟建项目机构及人员组成的预估；

5） 以上各条分析总结后得出可行性结论。

如最终分析项目可性，然后再组织进行相关投标工作。

（2）合同评审阶段

合同评审时须对如下项目进行审查，招标项目和合同的合法性审查、招标文件和合同条款的完备性审查、合同双方责任、权益和项目范围认定、与项目有关的要求（产品、生

产能力、质量、工期等）的评审以及投标风险和合同风险评价。

（3）争端的解决

当项目出现争端时首先采取谈判的方式，选择一个双方都能接受的方案来解决争端。如争端仍得不到解决，最终才取合同规定的仲裁方式进行仲裁解决。

因为，处理争端问题费时费力且不一定能得到有利于自己的结果，这就要求企业在签订合同时一定要防范风险的发生，如不能预见的风险在仲裁条款一定要认真签订，做到尽量少争端同时即使有争端也能有效解决。

三、小结

工程合同风险来源于环境的风险、工程本身的风险、合同当事人的风险和合同本身的风险。工程合同的风险可以通过风险回避、风险减轻和风险自担等措施来规避和处理。合同签订人员在合同管理及风险对策时要根据工程的自身特点，从系统的观点出发，从整体上考虑风险管理的思路和步骤，加强工程合同控制体系建设，从而做出一个与整体目标相一致的风险管理决策。