浅议如何进一步加强警营廉政文化建设

浅议如何进一步加强警营廉政文化建设

警营廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，其本质是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培育立警为公、执法为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气为主要内容，是社会主义政治文明和精神文明的重要体现，是促进党员干部廉洁自律的重要途径。进一步加强警营廉政文化建设，在警营大力营造崇尚廉洁的良好风气，是部队深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑。

一、加强警营廉政文化建设的重要意义

新时期、新阶段，加强警营廉政文化建设，在保证部队坚定正确的政治方向、促进部队健康稳定发展发面，具有十分重要的意义。

（一）是实践执法为民思想的前提需求。

边防部队是一支拥有行政执法权的武装集团，要在官兵中牢固树立执法为民思想，需要进一步加强警营廉政文化建设。加强警营廉政文化建设，建立具有警营特色、健康向上的先进廉政文化，占领官兵思想阵地，纯洁官兵思想；有助于在警营中营造廉洁的良好风尚，进一步优化公正执法环境；有助于把从严治警、执法为民各项要求变为广大官兵的共同意志和行为准则，提高执法能力；有助于遏止滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要、索贿受贿等利用职务权利犯罪和其它行政违法违纪案件。

（二）是推进反腐倡廉建设的基础性工作。

思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。“不廉则无所不取,不耻而无所不为。人而如此，则祸败乱亡亦无所不至”。(《五代史.冯道论》)。纵观现实社会特别是党内一些腐败分子蜕变落马的轨迹，我们不难发现，思想境界不高、理想信念动摇、精神世

界扭曲，往往是其腐化变质的先导因素。因此，加强警营廉政文化，陶冶高尚情操，提高官兵整体素质，就是要大力培育官兵的廉政信念和廉洁信仰，就是要通过理论灌输、典型宣传以及法纪教育等基础性廉政文化工作来实现。

（三）是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。惩治和预防腐败体系，是一项内容丰富、系统复杂的工程，涉及到工作生活的方方面面。而廉政文化作为经济、政治在观念形态上的综合反映，作为体系建设的一个方面，具有社会属性，发挥着重要的作用。在警营廉政文化建设中，官兵通过各种途径获取廉政文化信息后，在自觉不自觉中接受文化的熏陶，让廉政文化从情感上、心理上控制支配和决定他们的言行。廉政文化的这种独特作用和力量是在不知不觉中感化、悟化，使官兵默默遵循着特定的文化来指导自己的行为，从而影响和引导官兵人生价值取向和人生态度，自觉做到廉洁自律。

二、当前廉政文化建设的现状

近年来，边防部队结合自身工作特点，积极探索建设具有边防特色的廉政文化，取得积极成效。各级注重抓好各类主题教育和经常性的思想道德教育，把廉政文化建设寓于警营文化建设之中，充实教育内容，对宣传教育的具体内容和载体不断增加文化含量，增强了教育的感染力和说服力，让官兵在文化艺术的气氛中潜移默化地接受教育。同时，通过建立完善并严格落实干部廉政档案制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、内部执法监督工作制度等各项廉政制度，进一步规范了官兵的行为，形成了一套自律、惩戒机制。

但是，当前警营廉政文化建设的深度和广度还不够，存在着一些与形势任务不相适应地方：一是个别官兵思想认识还不到位，有的只是把廉政文化作为反腐倡廉宣教工作的一部分，还未真正把廉政文化建设列入重要议事日程，纳入警营文化建设大格局来考虑；二是廉政文化导向作用尚未完全体现，消极腐朽文化思想仍然占据个别官兵的

头脑，在一些官兵当中仍然占有较大市场，直接与廉政文化倡导的内容相冲突，廉政文化的导向作用尚不能很好发挥；三是廉政文化工作单调，个别单位廉政文化建设缺乏与时俱进理念，活力不足，在方式方法上传统老套，内容陈旧，缺乏针对性，直接导致效果不佳；四是廉政文化建设体系不够完善，廉政文化建设是一项持久的、经常性工作，目前仅局限于组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动，没有明确的建设体系规划。

三、进一步加强警营廉政文化建设的几点看法

警营廉政文化是部队文化建设的一个重要方面，是一项系统工程，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步提高对警营廉政文化建设的重要性的认识，解决好官兵思想认识这一根本性问题。

党的十七大报告指出，加强廉政文化建设，是构筑拒腐防变教育长效机制、推进党风廉政建设一项重要内容，是加强反腐败工作和党风廉政建设的重要举措。廉政文化，是以廉洁为核心、以文化为载体，以培育社会主义核心价值观为根本内容的一种文化，继承了中华民族优良思想道德精髓，反映了我们党廉洁从政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神，是中国特色社会主义先进文化的重要内容，是拒腐防变的第一道防线。广大官兵要充分认识到加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。我们要坚持社会主义核心价值体系和社会主义先进文化的前进方向，坚持反腐倡廉战略方针，坚持服务大局、统筹协调，以人为本、注重教育，突出重点、面向社会，继承创新、与时俱进，重在建设、务求实效。

（二）加强警营廉政文化建设需注意把握的几个原则。

为使警营廉政文化建设更具针对性、时效性，在实际工作中应注意把握好以下几个原则：一是注重结合。要把加强廉政文化建设同党、国家和公安边防部队工作大局，与党委班子建设和反腐倡廉大局紧密结合起来。二是掌握尺度。要坚持坚持用科学理论引导人、用廉洁理念教育人、用先进文化熏陶人，把提高广大官兵思想道德素质作为衡量和检验廉政文化建设成效的重要尺度。三是突出重点。要以营以上党员领导干部为重点，着重提高党员领导干部廉政素质和文化素质。四是继承创新。要注重继承和发扬我党我军清正廉洁的优良传统，借鉴和吸收其他国家廉政建设的有效经验和有益成果，不断推进廉政文化建设的理论创新和实践创新。五是贵在坚持。廉政文化建设是一个长期积累的过程，要坚持前瞻性、系统性和建设性，从大处着眼、小处入手，循序渐进，坚持不懈。

（三）从思想教育着手，不断提高官兵的思想政治素质。 “志正则众邪不生”，加强教育是反腐倡廉建设的基础工作，必须始终抓紧抓牢。一是要抓好理想信念教育。坚定的理想信念，是官兵的精神支柱。要以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展反腐倡廉教育，引导官兵树立正确的人生观、权力观和名利观，增强宗旨意识。二是抓好思想道德教育。构筑拒腐防变的思想道德防线，是警营廉政文化建设的一项重要任务。要经常进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导官兵加强道德修养，升华个人人格，强化自律意识，抵御腐朽思想侵袭。三是抓好官兵的文化素质教育。要坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人，通过开展知识竞赛、读书思廉活动、形势报告会以及反腐倡廉警示教育等形式，让官兵在分析对比中得出正确判断，在亲身体验中接受文化熏陶，提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

（四）加强制度建设，为警营廉政文化建设提供有力保障。

廉政文化建设作为一项长期的系统工程，只有畅通了运作机制，才能使廉政文化建设在党风廉政建设和反腐败工作中发挥积极作用。一是要健全完善制度。应结合实际制定落实有关规章制度的细化配套措施，以求实际操作的进一步完备完善。二是要严格执行制度。要从制度建设的点滴小事抓起，从官兵的日常养成抓起，规范官兵的言行举止，规范基层执勤执法管理。始终保持惩治腐败的高压态势，敢于动真碰硬，敢于触及矛盾、揭露问题，严肃查处，严格责任追究。坚决贯彻从严治警方针，坚决查办违法乱纪案件，做到不论什么人、什么职位，只要触犯党纪国法都将受到严肃查处和严厉追究。三是要从严落实责任。要严格实行一级抓一级、一级对一级负责的廉政建设责任制，副职必须对正职负责，基层党委必须对上级党委负责，以确保出台实施的各项制度真正有人抓、有人管，落到实处。 四是要强化制约监督。要实现廉洁用权、公正执法的目标，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约和监督。

（五）强化信息媒介建设，不断丰富廉政文化建设内容和形式。 信息媒介是廉政文化得以表现、得以传播的重要载体。要健全内部信息媒介体系，建立廉政建设教育基地，建好荣誉陈列室和警示教育室，建立内部廉政建设网站。要利用家庭特有的亲情性，开展丰富多彩的家庭廉政文化建设活动。要适时组织官兵家庭成员观看廉政警示片，阅读廉政书报刊物，评选表彰“廉内助”，引导他（她）们关心、支持、参与廉政建设，划清亲情和公权的界限，提高家庭成员的廉政认识，推进健康、文明、和谐、清廉家风的形成。要丰富警营廉政文化，广泛通过图片展览、网站宣传、影视传播以及知识竞赛、事迹演讲和短信提示等官兵喜闻乐见的形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，使廉政文化富于亲和力、吸引力、渗透力，让广大官兵能产生共鸣，受到启迪，在潜移默化中得到教育。