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一、填空（每空1分，共20分）
1、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人（ ）违法行为。
2、行政执法单位和行政执法人员在具体行政行为作出的同时，应当依法告知管理相对人（ ）或者（ ）的途径和期限。
3、依法行政的基本要求是（ ）、合理行政、（ ）、（ ）、12 、以下选项中属于行政处罚的是（ ）
A 人民法院对妨害审判秩序的诉讼参加人实施拘留 B 企业对违纪职工罚款200元
C 公安机关对违反治安管理的公民罚款50元 D 乡政府调解决定张某承担王某2000元医药费
13、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持的原则是（ ）
A 惩罚与教育相结合 B 向当事人宣传法律 C 做好当事人的思想工作 D 听取当事人意见
（ ）、权责统一。
4、行政机关不得擅自或变相（ ）、缩小、（ ）行政权力。 5、行政机关在调查或者检查时，执法人员不得少于（ ），并应当向当事人或者有关人员（ ）。
6、除涉及（ ）、（ ）或者（ ）外，行政许可都要公开。 7、市委十二届八次全会上提出的今后我市发展的总体目标是：（ ）、再塑形象、（ ）、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”。
8、由法律、法规授权的组织作出具体行政行为，（ ）是被告；由行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，（ ）是被告。
9、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后（ ），或者组织有关部门（ ）、集中办理。
二、单项选择。（每小题1分，共20分）
1、行政主体对违反行政法律规范当事人的制裁或者惩戒属于（ ） A 行政处罚 B 行政处理 C 行政强制 D 行政裁决
2、《行政处罚法》的立法依据是（ ）
A 行政诉讼法 B 宪法 C 民事诉讼法 D 刑事诉讼法
3、作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（ B ）责令改正
A权力机关 B监察机关 C检察机关 D司法机关
4、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为，建立健全行政执法（ ）制度。 A 行政资格 B 主体资格 C 客体资格 D 法定资格
5、在黑龙江省行政区域内对经营性活动适用听证程序的罚款数额是（ ） A 罚款10000元 B 罚款10000元以上 C 罚款5000元以上 D 罚款超过10000元
6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，要改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行（ ）工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。 A.立法 B.执法 C.司法 D.守法
7、行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（ ）、（ ）等不正当要求。( ) A．违法行政收费、购买指定商品 B．索取财物、提供赞助
C．购买指定商品、接受有偿服务 D．接受有偿服务、超越范围检查
8、裁量行政处罚要合法适当，除要考虑行政违法行为的事实、性质、情节外，还应当考虑的是（ ） A 行政违法行为的证据 B 行政违法行为的依据
C 行政违法行为的社会背景 D 行政违法行为的社会危害程度
9、实施行政处罚的依据是（ ）
A 法律 B 行政法规 C 规章 D 事实
10、当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使司法救济的权利是（ ）
A 向人民法院提起民事诉讼 B 向人民法院提起行政诉讼 C 向仲裁机构申请仲裁 D 通过信访解决
11、下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：（ ）
A 知识产权局授予某发明人专利权 B 产品质量认证 C 发给采矿证 D 授予荣誉称号
14、行政处罚没有法定依据，下列选项中对行政处罚效力说法正确的是（ ）
A 行政处罚无效 B 行政处罚有效 C 行政处罚经补证后有效 D 行政处罚完善依据后有效
15、以下选项中对行政处罚对象表述全面准确的是（ ）
A 公民 B 法人 C 其他组织 D 公民、法人或者其他组织
16、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（ ）秩序得到有效维护。
A 经济社会 B 政治社会 C 文化社会 D生态社会
17、张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（ ） A 排他性许可 B 一般许可 C 特殊许可 D 非排他性许可
18、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由( )两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。 A 市、县 B 省、市 C 省、县 D 县、乡
19、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（ ）
A 行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可 B 行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可 C 法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让 D行政机关可以随时撤销
20、首次认可和规定信赖保护原则的法律是（ ）
A 《行政诉讼法》 B 《行政处罚法》 C 《行政许可法》 D 《行政复议法》 三、多项选择题（每题2分，共20分）
1、当事人有下列情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：( ) 。 A主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B受他人胁迫有违法行为的 C配合行政机关查处违法行为有立功表现的； D醉酒后有违法行为的 2、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利。（ ） A陈述权 B申请仲裁权 C申辩权 D民事诉讼权 3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（ ）
A自觉接受人大监督和政协的民主监督
B接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C认真贯彻行政监察法，加强行政监察工作 D 加强对规章和规范性文件的监督
4、行政机关应当根据哪些情形，制定自由裁量权基准（ ） A所依据的法律、法规和规章规定的立法目的、法律原则； B经济、社会、文化等客观情况的地域差异性； C管理事项的事实、性质、情节以及社会影响； D其他可能影响自由裁量权合理性的因素。
5、根据《黑龙江省规范行政执法条例》规定，属于行政执法单位有（ ） A各级人民政府（含其依法设立的派出机关，下同）
B县级以上人民政府所属的依法取得行政执法权的部门（含实行垂直领导的部门和各部门依法设立的派出机构，以下简称行政执法部门） C法律、法规授予行政执法权的组织 D行政机关依法委托执法的单位
6、下列选项中，属于依法行政要求的是（ ） A行政机关权力的取得必须由法律设定
B行政法律的制定必须根据行政机关权力的需要 C行政机关权力的行使必须依据法律 D违法行政必须承担法律责任
7、依法可以当场收缴罚款的情形包括哪些（ ） A按简易程序依法给予二十元以下的罚款的 B按照简易程序，不当场收缴事后难以执行的 C对法人单位处以1000元以下罚款的
D在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执行人可以当场收缴罚款。
8、（ ）可以设定行政许可
A法律 B行政法规 C地方性法规 D公安部规章 9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面属于理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为方面内容的是（ ）
A.深化行政执法体制改革 B严格按照法定程序行使权力、履行职责 C.健全行政执法案卷评查回访制度 D.建立健全行政执法主体资格制度 10、根据《行政处罚法》，下列哪种情形应给予行政处罚？ （ ） A醉酒的人违反治安管理的 B王某16岁有违法行为的
C钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D精神病人崔某在患病期间有违法行为的 四、判断题。（每小题1分，共20分）
1、行政处罚由行政机关在法定职权范围内实施。（ ）
2、省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。（ ） 3、对已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，不得给予行政处罚。（ ）
4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。（ ）
5、未成年人的父母只要没有死亡就是未成年人的监护人。（ ）
6、当事人违法行为被行政机关发现逃跑五年后行政机关可以对其作出行政处罚。（ ） 7、行政许可就是行政审批。（ ）
8、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。（ ）
9、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。（ ） 10、国务院直属机构可以制定规章设定行政处罚。（ ） 11、法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。（ ）
12、在不违反上位法的前提下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（ ）
13、受委托实施行政处罚的组织可以以自己的名义实施行政处罚。（ ）
14、行政决定文书一般应当当场送达当事人；不能当场送达的，应当采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达或者公告送达等方式送达。（ ）
15、要完善信访制度，及时办理信访事项，对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。（ ）16、行政执法人员履行职务时，应当主动出示行政执法证件。对行政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法，公民、法人或者其他组织不能拒绝。（ ）
17、全面推行政务公开和服务承诺制度。涉及投资者和企业、个体私营业主、其他经济组织及公民的
办证、办照、收费、检查项目的办事依据、服务内容、申报要求、办事程序、承诺期限、收费标准等，向社会及服务对象公开，并实行服务承诺制度。（ ）
18、结婚登记属于行政许可。（ ）
19．行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（ ）
20、人民法院受理的行政案件，行政机关可以出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关可以不履行。（ ）
五、案例分析（20分）
1996年9月4日晚6时30分左右，出租车司机李某驾驶出租车在某市（系国务院批准的较大的市）火车站出租汽车经营点，遇到乘客施某搭乘出租车。李某承诺后，施某上车。行使一段路程后，李某以需接亲戚为由叫施某下车。第二天，施某向该市交通运输管理处举报，说明了时间、地点、出租车牌号以及拒载乘客的经过。9月7日上午，交通运输管理处向李某发出“道路运输违章车辆中止运行通知书”，以举报待查为由暂扣李某的行驶证，限李某3日内前往交通运输管理处接受处罚。9月7日下午，该市交通运输管理处向李某发出了交字第4039481号“道路运输违章处罚决定书”，以李某拒载乘客，违反了《某市出租汽车客运管理办法》第41条第3项的规定，给予李某停业整顿30天的行政处罚。李某不服，于9月10日向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理作出判决。根据《行政诉讼法》第53条第1款、第54条第1项的规定，参照《某市出租汽车客运管理办法》第41条第3项之规定，判决维持某市交通运输管理处1996年9月7日作出的交字第4039481号“道路运输违章处罚决定书”。
问题：某市交通运输管理处依据《某市出租汽车客运管理办法》作出的行政处罚决定是否合法？请阐述理由？
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