浅谈内河航道管理的现代化与信息化

浅谈内河航道管理的现代化与信息化

作者：彭海铸

来源：《中国科技博览》2018年第14期

[摘 要]内河航道管理一直是我国的薄弱点，长久以来没有得到重视，改革开放后随着人们对其重视程度的加深，对其进行现代化与信息化的管理，能够有效的促进水上运输业的发展。本文对此阐述了相关的论点。

[关键词]内河航道；航道管理；现代化；信息化

中图分类号：TP387 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）14-0342-01 一、内河航道管理的现状

我国内河航道的发展自新中国成立以来，经历了许多的曲折过程，经历解放初期到七十年代的曲折发展，1979年的全国第一次内河航道普查，我国当时只有十万千米。到八十年代开始人们对内河水运的重要性逐渐加以重视，认识到其综合运输体系的重要作用，又将内河航道恢复性建设再一次被提到日程上。在历经二十多年的努力，在第二次内河航道全国普查中河道总长度已经增加到十三万多千米，其中有百分之四十七的比例达到了等级航道的标准。虽然在航道的等级与里程上的发展有了很大的进步，但是在信息化与现代化的建设上还不尽如意，相对还比较落后，对于内河航道的管理模式，基本还处于传统管理模式。主要体现在四个方面： （1）国家的相关部门对航道的建设不重视，在投入上普遍较少，在航道科技研究上基本没有相关的经费，对于航道的管理水平也仅仅处于原始水平。

（2）对航道信息掌握方式落后，大多数单位掌握航道信息的方式还采用纸式航道图的模式，这种方法对航道、涉航建筑物、岸线的使用变化情况不能够及时掌握。有些单位还存在资料更新不及时，或者连航道图都不具备，在不了解航道现状的情况下，仅凭经验进行航政审批管理，这种盲目性的管理，在造成国家资源浪费的同时，还很容易使航线使用单位之间引起争端。

（3）传统的航道管理，依靠落后的人工编制与查询统计报表，存在着数据不全、查询困难、效率低的问题，导致对现有的数据无法进行全面的综合分析。

（4）航道管理人员普遍存在综合素质较低的现象，高学历人才与专业技术人员较少，尤其是能够将航道管理与计算机等信息化技术综合应用的复合型人才更是难得。 二、内河航道管理的现代化与信息化 1.内河航道管理的现代化保障

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（1）信息化在人类社会技术进步的过程中，它是一项发展速度最快、渗透性最强、应用的范围最广的技术，在在哪一方面都具有关键作用，其发展已经成为世界经济发展的动力，有效的提高了国家的综合国力。我国在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和各种相关文件中，都有加强信息资源开发等相关内容的要求，使我国航道管理实现现代化在政策上得到了保障。

（2）1979年的第二次全国航道普查，是我国最大一次规模的航道普查。这次航道普查主要针对航道概况、现状、枢纽、过河建筑物、临河设施的基本信息、航道管理机构及航道的养护力量等方面，对此设置的主要目标将近一百八十个。全国相关部门都投入相当大的资源，才将第一手比较详细的航道基础资料进行掌握。一些采用数字化信息技术的单位，采集的数据更为准确，使日后的信息化建设更加方便。这些资料的采集与平日的航道管理中收集的资料，使航道实现现代化管理在物质基础上得到了保障。

（3）信息化的建设是航道管理实现现代化的主要途径。近些年来信息化技术的发展非常迅速，尤其是GIS、GPS、RS、VR、数据库管理技术、多媒体和网络技术等等各种形式的高新技术的创新与发展，为航道管理实现现代化提供了技术保障。 2.实现航道管理现代化的方式

（1）实现航道管理现代化需要建立GIS系统平台。GIS是地理资料系统，通过对现代计算机图形技术与数据库技术的利用，将输入、存储、编辑、分析、空间信息与属性信息呈现出来的系统。GIS系统平台在航道管理的应用，是建立在电子地图的开发基础之上的，它能够将港口航道、沿岸周边建筑物的地理位置及属性信息很好的反应出来，使显示、搜索、定位、查询、存储、编辑、统计等功能更加方便的进行处理，为航道信息化管理的实现在技术上提供了有力支持。

（2）实现航道管理现代化需要在GIS系统平台的基础上建立数据库系统。数据库是按照数据结构来组织、存储和管理数据的仓库，是进行各种数据管理的一种方式。将结构化相关的数据进行集合，将这些集合的数据进行一定结构和组织方式存储在外存之上，将数据陈宇最小化，可将数据进行资源共享。在航道管理现代化中，数据库是其重要的基础设施，所以对数据库的重视程度必须要极高。现阶段主要应用的数据库平台有Microsft SQL Server、ORACLE等。这两种数据库平台系统各有利弊，在其需要的领域发挥着重要的作用，为航道管理提供了高效、可靠、安全的数据管理能力。数据库平台在大量数据在线处理环境、查询密集型数据库和要求严苛的互联网应用上起到及其重要的作用，是一种高端的应用。在航道管理信息化日后的建设当中，将决策支持与数据库系统的建立作为重点来建设，能够促进航道管理信息化的长足发展，在此基础上采用ORACLE作为数据库管理平台更为适合。

（3）实现航道管理现代化需要开发专业航道业务管理和应用系统的分析。①航道航行的信息管理系统的主要内容有航道、航标、桥梁、跨河建筑物、过河管线、水位、锚地、采砂区、取排水口等方面的信息管理，将航行资料实现动态跟踪和维护。②将港口码头的详细信息

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进行维护与管理，使码头信息管理系统实现以多种方式将图形和属性完成相互之间的查询，并能够将码头的基本情况、船舶停靠与货物装卸等情况的统计分析工作完成。③将航政审批管理系统进行信息化管理，使其实现航政审批电子化管理，将航政审批工作的效率提高，提供航政审批资料的自动生成、自动维护、管理功能等多种摸板方式，使资料的查询与文本的制作过程加快，并且能够将基础的办公自动化管理进行简单的操作。④将航道的机构地图分布查询与详细资料查询功能，用航道管理机构信息的方式来实现，使辖区内航道的管理设备的动态查询得以实现；将人员与设备信息建立简单使用的管理体系，将各级单位部门的人员基本资料进行统计与维护，将设备的使用情况和功能状态实际的掌握。

（4）实现航道管理现代化需要建立二三维航道图文信息系统。通过对GIS、数据库技术、电脑软件编程技术的利用，可以将各种航道的业务管理与应用系统分析更加便捷的进行无缝接合，将二维航道图文信息系统的建立综合化，将资源共享的目的实现。实施的原则要坚持分期，系统的构架在进行前期工作时可以采用C/S模式，将系统数据服务器与应用客户端配置在局域网环境当中，将服务器与客户端之间的数据通过TCPIP协议进行连接与通讯，在减少数据冗余的同时，数据的共享与一致性也大大的提高了。系统构架的后期工作可以将C/S模式与B/S模式的构架结合，将互联网或光纤专线进行灵活运用，使部、省航道信息联网的功能得以实现，并将WebGIS信息对公众开放。有条件单位还可以将三维现实虚拟技术运用到航道信息工作中来，将项目场景进行虚拟化模拟，使虚拟场景的相互浏览能够实现；将虚拟现实技术、数据库管理技术、软件编程技术这三种技术相结合的手段，使三维航道图文信息系统功能得以实现。 结束语：

我国社会主义市场经济体制在加入WTO后得到了进一步的完善，在现代化的建设方面迈向了一个新的台阶，在这个新的发展阶段，“地球村”范畴也逐渐有了我国经济的身影。内河航道是水上交通运输业的基础，使其实现现代化与信息化的管理模式，促进运输业发展的同时，也顺应了国民经济可持续发展政策方针。 参考文献

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[3] 熊利萍，付水华.内河航道管理工作的现代化及信息化发展战略思考[J].科技创新与应用，2015（27）：223.