一、本指标适用于新建、改建、扩建的市政工程。
二、本指标是建设项目建议书、可行性研究报告阶段编制投资估算的依据；是多方案比选、优化
设计、合理确定投资的基础；是开展项目评价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考。 三、本指标共十一册。包括《第一册 道路工程》、《第二册 桥梁工程》、《第三册给水工程》、《第
四册 排水工程》、《第五册 防洪堤防工程》、《第六册 隧道工程》、《第七册 燃气工程》、《第八册 集中供热热力网工程》、《第九册 路灯工程》、《第十册 垃圾处理工程》、《第十一册 地铁工程》。
四、本指标分综合指标和分项指标。综合指标包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费
用、基本预备费；分项指标包括建筑安装工程费、设备购置费。
（一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材料费、机械费组成。
将《建筑安装工程费用项目组成》中的措施费（环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工的内容）按比例（见费率取定表）分别摊入人工费、材料费和机械费。二次搬运、大型机械设备进出场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架编入直接工程费。综合费用由间接费、利润和税金组成。
（二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成， 设备运杂费指
除设备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库保管等方面支出费用的总和。
（三）工程建设其他费用包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘
察设计费、环境影响评价、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、生产设备及开办费。
（四）预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费系指在投资估算阶段不可预
见的工程费用。
五、本指标的编制期价格、费率取定：
（一）价格取定。人工工资综合单价按北京地区 2004 年 31.03 元/工日；材
料价格、机械台班单价按北京地区 2004 年价格。
（二）费率取定。
1. 将措施费分别摊入人工费、材料费和机械费。措施费费率见下表。 项目 道路 桥梁 给水 排水 防洪 堤防 隧道 岩石 软土 燃气 热力 路灯 费率（％） 4.10 4.40 6.00 6.00 4.00 计费基数：人工费+材料费+机械费。
5.08 5.08 6.00 4.00 4.00 分摊比例：其中人工费 8％，材料费 87％，机械费 5％，分别按比例计算。 2. 综合费用费率见下表。 项目 道路 桥梁 给水 排水 防洪 堤防 隧道 岩石 软土 27.6 8 27.6 8 燃气 热力 路灯 费 率 22.7 22.9 0 21.3 0 21.3 0 21.0 0 21.3 0 21.3 0 21.0 0 （％） 8 计费基数：估算指标直接费。
3. 工程建设其他费用费率。工程建设其他费用费率按 10％~15％。具体数值由各
册根据专业以及国家规定得收费标准测算确定，并在册说明中说明。
计费基数：建筑安装工程费+设备购置费。 4. 基本预备费费率按 8％确定。
计费基数：建筑安装工程费+设备购置费+工程建设其他费用。六、本指标计算程序见下表。 综合指标计算程序 序 号 项 目 取费基数及计算式 一+二+三+四 4+5 — — — 1+2+3 4×综合费用费率 原价+设备运杂费 （一＋二）×工程建设其他费用费率 （一+二+三）×8％ 分项指标计算程序 指标基价 一 1 2 3 4 5 二 三 四 建筑安装工程费 人工费小计 材料费小计 机械费小计 直接费小计 综合费用 设备购置费 工程建设其他费用 基本预备费 序 号 项 目 取费基数及计算式 一+二 （四）+（五） — 指标基价 一 1 建筑安装工程费 人工费 2 （一） 3 4 （二） 5 6 （三） （四） （五） 二 措施费分摊 人工费小计 材料费 措施费分摊 材料费小计 机械费 措施费分摊 机械费小计 直接费小计 综合费用 设备购置费 （1+3+5）×措施费费率×8％ 1+2 — （1+3+5）×措施费费率×87％ 3+4 — （1+3+5）×措施费费率×5％ 5+6 （一）+（二）+（三） （四）×综合费用费率 原价+设备运杂费 七、本指标的使用。本指标中的人工、材料、机械费的消耗量原则上不作调。使用本指标时可按指标消耗量及工程所在地当时当地市场价格并按照规定的计算程序和方法调整指标，费率可参照指标确定，也可按各级建设行政主管部门发布的费率调整。
具体调整办法如下：
（一）建筑安装工程费的调整。 1. 人工费：以指标人工工日数乘以当时当地造价管理部门发布的相应的人工
单价确定。
2. 材料费：以指标主要材料消耗量乘以当时当地造价管理部门发布的相应材
料价格确定。
其他材料费=指标其他材料费× 指标（材料费小计 其他材料费 材料费中措施费分摊）
调整后的主要材料费
3. 机械费：列出主要机械台班消耗量的调整方式：以指标主要机械台班消耗
量乘以当时当地造价管理部门发布的相应机械台班价格确定。
其他机械费=指标其他机械费×
调整后的主要机械费
指标（机械费小计 其他机械费 机械费中措施费分摊）
未列出主要机械台班消耗量的调整方式：
机械费=指标机械费×
调整后的（人工费 材料费） 指标（人工费 材料费）
4. 直接费：调整后的直接费为调整后的人工费、材料费、机械费之和。 5. 综合费用：综合费用的调整应按当时当地不同工程类别的综合费率计算。
计算公式如下：
综合费用=调整后的直接费×当时当地的综合费率
6. 建筑安装工程费：
建筑安装工程费=调整后的（直接费+综合费用）
（二）设备购置费的调整。指标中列有设备购置费的，按主要设备清单，采用当时当地的设备价格或上涨幅度进行调整。
（三）工程建设其他费用的调整。工程建设其他费用的调整，按国家规定的不同工程类别的工程建设其他费用费率计算。计算公式如下：
工程建设其他费用=调整后的（建筑安装工程费+设备购置费）
×国家规定的工程建设其他费用费率
（四）基本预备费的调整。
基本预备费=调整后的（建筑安装工程费+设备购置费+工程建设其他费用）
×基本预备费费率
（五）指标基价的调整。
指标基价=调整后的（建筑安装工程费+设备购置费+工程建设其他费用+基本预备
费）
八、建设项目投资估算编制。
编制建设项目投资估算，应按上述办法调整。指标中未列费用可根据有关规定调整。
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