为调整优化全市生产力布局，实现生产要素的合理配置，充分调动各方面积极性，加快推进开发区、工业集中区招商引资和项目建设，特提出以下意见。
一、在江源区和靖宇县工业集中区内，划出若干平方公里土地，作为白山经济开发区的一部分，由白山经济开发区、市规划局和市国土资源局等部门进行统一规划，由市惠达公司负责融资，并进行道路、电力、供水等基础设施建设。
二、坚持“产业合理布局、资源合理共享、成本合理分担、收益合理分配”的原则，鼓励市直和各县（市）区将适宜的新项目落户该区。市直引进落户的项目，税收由白山经济开发区与落户地按70：30比例分成；各县（市）区引进落户的项目，税收由白山经济开发区、引进项目的县（市）区和落户地按30：50：20比例分成；对基础设施建设投入的资金，由受益财政按受益比例分担。
三、对于引进项目在全市范围内异地落户建设的，由引进部门或县（市）区与项目落户地实行招商引资任务数按一定比例划分，并在引进项目初期到市委组织部考核办备案。划分比例为，引进项目单位70%，项目落户地30%。项目落户地要负责项目征地、拆迁等区域内各项手续的办理及为项目服务的其他工作。
四、对省确定的各县（市）区工业集中区的领导班子，组织部门可适当高配；对在各开发区、工业集中区的工作人员，人事部门可参照公务员有关规定进行管理；对确因工作需要新招录的人员，要通过考试择优录用；特殊人才可实行雇员制。
五、进一步加强与高等院校、科研院所合作，着力引进科技人才，加强对硅、镁、硅藻土等重点资源的研发，发展具有高科技含量的下游产品，形成新的项目优势。市政府将在资金等方面给予大力支持。
六、为加强对经济开发区、工业集中区工作的领导和管理，市政府成立由市长刘喜杰任组长，市委常委、常务副市长姜有为、副市长张宝文任副组长，相关部门主要领导为成员的领导小组，负责对全市经济开发区、工业集中区的指导和推进。在白山经济开发区加挂白山市开发区管理办公室牌子，将现由商务局管理的开发区管理办公室整体划入白山经济开发区管理，承担全面开发办职能。
二○○七年七月九日
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