一般进出口货物报关程序(一)

(一)定义：

1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。 2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工

3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为： 加工工厂：

保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。

保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。 4、加工贸易组织结构：(二者有时统一有时不统一)

经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。 加工企业：将料件进行加工的生产企业。

我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。

5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。 (二)保税加工货物的特征：

1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。(此为保税前提) 备案原则：

①合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围(如属限制类货物，有许可证) ②复运出境：流向明确、进出平衡 ③可以监管：指条件满足。 2、纳税暂缓：(此为保税内涵)

进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。 3、监管延伸：(时空上的)

4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡(手段：提供单耗资料)、 (三)保税加工货物的监管模式： 1、地域上的监管类型：

物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、(保税区) 非物理围网监管：

2、监管手段上的监管类型：

纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。 电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。 (纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。)

电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度-超类大型企业。管理单元是企业。

(电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。)

这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。 (一)关于核销：

1、加工贸易货物的保税期限： 纸质手册管理的货物：1+1年

电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起到帐册撤销止。

*、加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止(合同管理?) 2、申请核销的期限：

纸质手册：到期后30天最后一批成品出运后30天。

电子帐册：6个月一报。满6个月，则其后的30天内报核。

*、加工区保税加工货物：6个月一报进出境(区)的实际情况与结存情况。 二、纸质手册下保税加工货物：

(一)监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册管理企业基本程序：备案报关、报核结案。 (二)合同备案： 1、合同备案的含义 ①海关行政许可

②持合法合同到加工地海关申请合同备案(备案结果：货物保税)，领取“加工贸易登记手册”等。

备案实质：将合同的内容写进登记手册

合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证”和必要的许可证。 2、合同备案的步骤：

①商务部门审批合同、申领批件(“加工贸易业务批准证”或/和“加工贸易加工企业生产能力证明”)

②领取必要的许可证件(如是商务部的只有时间上的先后，否则跨部门) ③合同预录入计算机系统 ④审核、备案：

需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单”(载明台帐金额和保证金金额) ⑤银行交保证金，领取“台帐登记通知单” ⑥凭单领取“加工贸易登记手册”

不需要开设台帐时，⑤直接领取“加工贸易登记手册”

⑦/⑥需要时申领手册分册：登记总册部分内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。

*手册分册：适用于多口岸报关周转困难 异地深加工结转。 3、备案单证：

①“企业加工合同备案申请表”及“备案呈报表” ②《加工贸易业务批准证》、《加工贸易加工企业生产能力证明》; ③合同;

④必要的许可证件;

⑤确定单耗和损耗率所需资料;

4、需要许可证的货物：a、易制毒化学品;b、监控化工品;c、消耗臭氧层物资。(商务部) b、音像制品、印刷品-新闻出版署印刷复制司的批准文件;

c、地图产品及附有地图的产品-国家测绘局的批件、样品或样图; d、再生废料-环保总局的《进口废物批准证书》。