浅析自然保护区管理现状及可持续发展建议——以塞罕坝自然保护区为例

１００　安徽农学通报，Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉ．Ｓｅｉ．Ｂｕｌ１．２０１３，１９（１５）　浅析自然保护区管理现状及可持续发展建议　——以塞罕坝自然保护区为例　刘　佳　（木兰围场国有林场管理局，河北围场０６８４５０）　摘要：自然保护区是以保护珍稀物种、濒危动植物以及典型生态系统和地质地貌为目的而建立的具有自然保护、　科技研究、宣传教育的区域。自然保护区的管理不仅需要结合当前＂３地的经济社会发展状况，还应坚持走可持续　－发展道路。该文以塞罕坝自然保护区为例，从塞罕坝保护区的实际情况出发，对自然保护区普遍存在的问题、塞罕　坝自然保护区管理现状及自然保护区管理机制的建立等进行分析，并从科学的规划设计、建立健全监管体系、协调　生态保护与经济社会发展的关系等方面对保护区可持续发展提出建议，以供参考及共同探讨。　关键词：塞罕坝自然保护区；管理现状；可持续发展建议　中图分类号￥７１８．５５　文献标识码Ａ　文章编号１００７—７７３１（２０１３）１５—１００—０２　自然保护区是受国家行政管理、以保护珍稀物种、濒危　动植物以及典型生态系统和地质地貌为目的而建立的具有　场所。塞罕坝自然保护区还在生态区内建造了大量的巢穴，　投放大量的食物，以保护珍稀动物物种，吸引更多的野生动物　在保护区内栖息、繁衍、生存、活动。在保护动物的同时还可　自然保护、科技研究、宣传教育功能的区域。虽然在保护区　内的指定地区可以进行旅游开发和生产活动，但是严禁乱砍　滥伐、工农业生产以及其他破坏自然环境的一切行为。因　此，自然保护区的管理不仅要结合当前当地的经济社会发展　状况，还应坚持走可持续发展的道路。　以作为旅游项目吸引游客前来参观，带动地区经济发展，缓解　因生态保护带来的经济压力，拓宽经济来源；还可以促进人与　动物的交流，达到人与自然的和谐相处，提高国民生态保护教　育的意识。最后，实现较好的生态效益和社会效益。塞罕坝　自然保护区通过对珍贵野生物种的保护、区内合理的规划设　计、开发旅游、农林、第三产业项目等，不仅促进了自然资源的　保护和恢复，而且还获得了可观的经济收益，同时还可凭借一　系列的保护措施和管理办法，成为宣传和展示塞罕坝林业的　综合科普基地，促进地区生态建设事业的发展。　２．２建立了自然保护区管理机制促进了保护区的持续发　１塞罕坝自然保护区概况　塞罕坝国家级自然保护区位于河北省承德市围场满族　蒙古族自治县境内，为了恢复和发展野生动植物资源，实现　人与大自然的和谐，２００２年１０月河北省人民政府批准在塞　罕坝地区建立自然保护区。主要保护对象是森林一草原交　错带的生态系统，滦河、辽河水源地，黑鹳、金雕等珍稀濒危　动植物物种。区内物种丰富、植被茂盛、森林覆盖面积大、河　流纵横、水土资源优厚、景色优美，形成了完整的自然生态系　统，是动物栖息与繁衍的良好场所，是三北防护林环北京、天　津区段的主要组成部分，是防风固沙、涵养水源，维护京津冀　地区生态安全的重要场所，具有生态保护、旅游观光、经济开　展随着人们对自然保护区可持续发展的认知程度不断加　深，自然保护区的数量也逐渐增多，管理体系和水平也有明　显的提高。自然保护区专项资金的设定，使保护区的经费来　源得到了有效的保障。经费的管理如经费申请、审批、使用、　管理、监督、奖励等制度的建立，增加了经费的使用量和使用　效率，提高了管理人员的素质，促进了生态保护的监测和执　法高科技工具的引进与使用，加强了保护区内基础设施建　设。管理队伍的稳定与加强也使保护区管理逐渐走向细致　化、深入化，促进了区内生物多样性的保护以及生态功能的　恢复更新和持续发展。　发的重要价值。　２　自然保护区管理现状与存在问题　２．１塞罕坝自然保护区的管理现状塞罕坝自然保护区的　管理首先体现在划定生态保护圈，进行封山育林，保障天然林　木、灌丛的恢复与自然更新，结合人工繁育营造小面积混交　林，调整林区结构，促使保护区结构合理化，为野生动植物的　生长与繁衍提供优良的生态环境。其次，完善保护区内基础　设施建设。在生态圈内修建公路，一方面方便过往车辆的通　行，另一方面规范来往车辆与行驶路程，以免造成大面积人为　破坏环境的现象，同时，还可以保护野生动物的生活习惯不被　影响以及确保其生命安全。再次，建造适宜动物生活的栖息　作者简介：刘佳（１９７５一），女，助理工程师，从事林业技术工作。　２．３自然保护区存在的主要问题由于自然保护区地势环　境多样，范围较广，人员有限，管理难度较大，历史遗留问题较　多，部分地区还存在非法猎捕、滥占林地、滥砍滥伐、过度放　牧、环境污染、开围放垦、售卖木材、森林植被遭到严重破坏、　珍稀物种数量减少、过度开发旅游业等现象。同时在管理保　护过程中，由于缺乏明确、合理、全面的可操作（下转１２８页）　收稿日期：２０１３—０７—０９　１２８　安徽农学通报，Ａｎｈｕｉ　Ａｇｒｉ．Ｓｃｉ．Ｂｕｌ１．２０１３，１９（１５）　度较快的问题，及定色阶段烟叶失水速度较慢等问题。在强　制通风的密集烤房内进行烟叶烘烤时，装烟密度在某种程度　上会影响烟叶的烘烤质量，装烟密度过低，烟叶的颜色偏淡，　烟叶品质降低，装烟密度过高则有部分烟叶不易烤干，且可　影响Ⅲ．作物研究，２０１ｌ，２５（５）：４７３—４７６．　［４】王建安，余金恒，代丽，等．普通标准化烤房改造为密集式烤房适宜　装烟密度研究［Ｊ］＿河南农业科学，２００８（１）：３７—３９．　【５】谢已书，邹焱，李国彬，等．密集烤房不同装烟方式的烘烤效果［ＪＪ　．中国烟草科学，２０１０，３１（３）：６７—６９．　［６】徐秀红，王林立，王传义，等．密集烤房不同装烟方式对烟叶质量及　效益的影响ｆＪ１．中国烟草科学，２０１０，３１（６）：７２—７４．　［７］Ｗｅｙｂｒｅｗ　Ｊ．Ａ．，Ｌｏｎｇ　Ｒ．Ｃ．Ｍｏｒｅ　ｏｎ　ｔｏｂａｃｃｏ　ｂｒｏｗｎｉｎｇ：Ｔｈｅ　ｉｆｒｓｔ　ｐｉｇｍｅｎｔｓ［Ｊ】．Ｔｏｂ　Ｓｃｉ，１９７０，１４：１６７．　『８］Ｗｅｅｋｓ　Ｗ．Ｗ．，Ｊｏｈｎｓｏｎ　Ｗ．Ｈ．Ｃｈａｎｇｅｓ　ｉｎ　ｓｅｌｅｃｔｅｄ　ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｃｏｎｓｔｉｔ．　ｕｅｎｔｓ　ｄｕｅ　ｔｏ　ｓｕｄｄｅｎ　ｔｈｅｒｍａｌ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔｓ　ｄｕｒｉｎｇ　ｃｕｒｉｎｇ　ｏｆ　ｆｌｕｅ—　能增加杂色烟率的比例，影响烟叶品质提高。合理装烟密度　不仅能提高烤房利用率，降低成本，而且能在一定程度上提　高初烤烟叶的质量，增加烟农收入　。　试验结果表明，当装烟密度为６０ｋｇ／ｍ　时，烤后烟叶的外　观质量表现最优，叶片结构疏松，色度强；上中等烟比例高，均　价高。经济效益最好；有利于烟叶内各种物质的代谢，使得烤　后烟叶的化学成分比例更加协调，最终也使得烟叶的感官评吸　质量表现较好。因此，在烟叶生产中通过在一定范围内增加装　烟密度来改善和提高烟叶品质和感官评吸质量是可行的。　参考文献　【１】尹启生，陈江华，王信民，等．２００２年度全国烟叶质量评价分析『Ｊ】　＿中国烟草学报，２００３（增刊）：５９－７０．　ｃｕｒｅｄ　ｔｏｂａｃｃｏ【Ｊ１．Ｐｒｏｃ．ｏｆ　ｔｈｅ　５ｔｈ　ｌｎｔ．Ｔｏｂ．Ｓｃｉ．Ｃｏｎｇ．，１９７０．　［９］Ｗｅｅｋｓ　Ｗ．ｗ．Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ　ｏｆ　ｔｏｂａｃｃｏ　ｃｏｎｓｔｉｔｕｅｎｔｓ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓ　ｆｌａｖｏｒ　ａｎｄ　ａｒｏｍａ【Ｊ］．Ｒｅｃ　Ａｄｖ　Ｔｏｂ　Ｓｃｉ，１９８５，１１：１７５—２００．　［１Ｏ］宫长荣，袁红涛，陈江华．烤烟过程中环境湿度和烟叶水分与淀　粉代谢动态【Ｊ］．中国农业科学，２００３（２）：１５５—１５８．　［１１］谢已书，姜均，李国彬，等．散叶密集烘烤烟叶外观与主要化学成　分变化规律初探［Ｊ】＿中国烟草科学，２００９，３０（３）：４５—４８．　【２】孟可爱，聂荣邦，肖春生，等．密集烘烤过程中烟叶水分和色素含量　的动态变化『Ｊ１．湖南农业大学学报，２００６，３２（２）：１４４—１４８．　『１２］卢先仁，谢已书，李国彬，等．不同装烟密度对散叶密集烘烤烟叶　品质及耗能的影响［Ｊ］．贵州农业科学，２０１１，３９（６）：５５～５７．　［３】詹军，李伟，武圣江，等．密集烤房装烟密度对烤烟上部烟叶质量的　（责编：徐世红）　（上接１００页）性较强的管理体系和监督机制，导致无法设定　管理目标与方法，无法按照管理标准因地制宜地解决生态保　坏生态环境为代价的开发利用以换取社会、经济的发展不仅　是不可长久的，而且也是得不偿失的。因此协调生态保护与　经济社会发展的关系、生态系统与经济、社会发展的良性循环　是自然保护区可持续发展的重要任务。应合理地进行生态旅　游、水利发电、森林资源的开发与利用，改变经济增长不合理　的模式。在开发、利用和保护自然保护区资源的同时，应以生　护与社会经济发展的矛盾。　２可持续发展建议　２．１科学地规划设计　自然保护区的可持续发展应根据保　护区目前自身的状况以及受破坏程度采取相应的保护措施，　进行可持续发展规划，设定封育程度与方式以及区域内规　划，如保护侧重点、核心区、缓冲区、外围区等，以减少人为破　坏，加快生态更新，协调生存、繁衍、发展之间的关系。还可　以通过设置试验性和生产性科研基地，根据自然保护区的地　方性特征，对生态系统物质循环和能量流动进行研究。在保　护的同时，规划设计还应考虑当地的经济发展和人民生活的　态原理为基础，结合考虑保护区承载能力以及环境污染净化　能力等因素，综合解决经济贫困、就业、饮食、资源使用、居住、　卫生、人口增长等各方面的问题，维护其生态平衡及环境效　益，保护资源；充分发挥科技的作用，促进当地经济发展的有　效转型，推动当地利益的均衡分配，促进保护区生态保护与建　设，实现自然保护区生态、经济、社会的可持续发展。　参考文献　［１］蔡燕燕．我国自然保护区管理模式研究【Ｄ】．临安：浙江农林大学，　２０１２．　基本需求以及经济收入等问题。　２．２健全监管体系在自然保护区管理过程中，需要建立健　全包括管理标准、办法、目标、制度、检察监督及法律法规等涵　盖多方面的管理体系，使管理工作有计划、有目的、有标准地　开展。同时还应在统筹规划、全面设计的基础上针对不同的　保护区、不同类别制定可操作性较强、符合当地自然环境、经　济发展状况、社会风俗习惯、生物多样保护等适宜地区特征的　保护标准与规划。根据保护区生态系统的变化及特点不断改　善旅游业的结构和布局，维护其生态平衡及环境效益。加大　政府投资力度，避免因为过度依赖旅游收入作为保护区管理　资金来源而带来的管理弊端，同时应根据不同的保护区类型，　［２ｌ张永信，郝明亮，于海东．浅析自然保护区管理现状及可持续发展　建议『Ｊ１．河北林业科技，２０１１（１）：６５—６７．　【３】邹秀君．我国自然保护区管理体制及立法研究［Ｄ］．青岛：中国海洋　大学，２００８．　［４］王智红．可持续发展理论在自然保护区管理中的运用Ⅲ．濮阳职业　技术学院学报，２００７（３）：３４—３６．　【５］李琨．自然保护区的生态环境保护与可持续发展［Ｄ］一Ｅ京：中国地　质大学，２０１０．　『６］蔡燕燕，蒋培，方俊飞戒国自然保护区地方管理模式研究ＩＪ］．辽宁　林业科技，２０１２（９）．　经济来源状况，建立不同的经费分配体系，确保自然保护区的　政策、法律、制度等落实到环境保护和发展之中。　２．３协调生态保护与经济社会发展的关系保护区的可持　续发展要建立在生态保护与经济社会发展的基础之上，单纯　的保护而不开发利用会造成自然资源的浪费，而过度的以破　［７】戴继先，刘海莹，张向忠，等．塞北绿色明珠：塞罕坝机械林场科学　营林系统研究［Ｍ】．北京：中国林业出版社，２００２（８）．　［８］中国林业科学研究院林业科技信息研究所．河北省塞罕坝机械林　场森林资源价值评估与核算研究报告『ＲＩ．２００８．　（责编：陶学军）