陕西省交通信息化项目 可行性研究报告编制办法（试行）
第一条 为适应交通信息化发展的需求，保证交通信息化建设项目前期工作规范化、科学化，提高交通信息化建设项目可行性研究的质量，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于省交通厅补助投资建设的、形成固定资产额在50万元以上的交通信息化基础设施、交通业务应用信息系统建设项目可行性研究报告的编制,其它交通信息化建设项目可行性研究报告的编制可参照本办法执行。
第三条 交通信息化建设项目可行性研究是对项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可能性进行综合研究论证的工作，是建设项目立项、决策的依据。批准后的可行性研究报告作为项目开展下阶段工作的主要依据。
第四条 交通信息化建设项目可行性研究报告应根据国家和省上交通发展规划、交通信息化发展规划，及相关项目规划、项目建议书等进行编制。
第五条 可行性研究报告应参照附件《交通信息化建设项目可行性研究报告文本格式及内容要求》进行编制。研究报告
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应数据准确、内容全面、论据充分、结论明确，满足业主决策的要求并能指导项目开展下阶段工作。主要研究内容和深度应符合下列要求：
1 通过现状调查与需求分析，论证项目建设的必要性。 2 确定项目建设原则、建设目标，明确项目建设范围和建设任务。
3 提出可能选择的多种建设方案，并从技术、经济、实施条件等方面，对不同建设方案进行综合分析论证和优化比选，提出推荐方案。
4 说明建设方案的软硬件配置、开发及相应的附属配套工程，确定建设规模。
5 估算项目投资，提出筹资方案。 6 初步拟定项目建设及运行管理方案。 7 评价建设项目的社会效益、经济效益。 8 进行风险分析。
第六条 可行性研究报告编制工作应委托具有相应资质或类似项目实施经验的单位承担。报告编制单位应组织有经验的技术、经济和管理人员进行深入调查和分析论证。编制工作必须实事求是，保证研究内容的科学性和客观性。
第七条 可行性研究报告中的基本术语应按国家有关标
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准，参考国际、国内的惯用术语正确使用；对理解报告有重要影响的术语，应作出必要的定义。
第八条 可行性研究报告中需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明。可行性研究报告中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。
第九条 可行性研究报告的幅面尺寸统一按 A4(210mm×297mm)装帧，封面颜色采用墨绿色。
第十条 本办法由省交通厅负责解释。 第十一条 本办法自颁布之日起施行。
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交通信息化建设项目可行性研究报告
文本格式及内容要求
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封面格式
XXX
（编制单位） 年 月
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Ⅰ 可行性研究报告
Ⅱ 扉页（1）格式
XXX可行性研究报告
编制单位 ： 证书等级： 发证机关 ： 证 书 号 ：
参加单位 ：
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（盖章）（盖章）
Ⅱ 扉页（2）格式
编制单位： 单位主管： 单位技术主管： 项目负责人： 参加人员：
参加单位 ：
单位主管： 主办人： 参加人员：
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（签章） （签章） （签章） （签章） （职称）
（签章） （职称） （职称）
Ⅲ 目录格式
目 录
第一章 …………………………………………（页码）
1.1 ……………………………………………（页码）
1.1.1 …………………………………………（页码） ． ． ．
第二章 …………………………………………（页码）
2.1 ……………………………………………（页码）
2.1.1 ………………………………………（页码） ． ． ．
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Ⅳ 内容要求
第一章 概述
1.1 项目背景
介绍业主单位基本情况，包括单位性质、经营和服务的主要业务、人力及技术资源状况。
1.2 编制依据
主要指交通信息化发展规划、相关项目规划或项目建议书的审批文件以及引用的国家标准、行业标准、国际标准和主要参考文献等。
1.3 关键术语定义和说明
列出可行性研究报告中使用的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4 项目概况
简述项目提出的理由、意义及研究工作的过程；简述项目概况，主要指项目名称、建设原则、建设目标、建设范围及主要建设内容等；说明项目的建设条件。
1.5 可行性研究结论
说明拟建项目的主要功能定位、建设规模等；概要描述项目建设方案、投资规模及效益评价结论；说明建设时间安排，拟分期实施的项目，提出分期实施设想。
第二章 建设必要性
2.1 现状分析
描述项目相关领域的发展现状和发展趋势，结合行业规划及要求，参照国内、省内同类项目的建设应用状况，分析存在的主要问题。
2.2 需求分析
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从业务、功能等方面初步调查分析项目需求，在此基础上提出拟解决的关键问题。
2.3 必要性分析
从行业发展、能力提升、所能解决的主要业务问题等方面论述项目建设的必要性。
第三章 建设目标与任务
3.1 建设目标
根据需解决的主要问题和时间要求，确定项目建设要达到的目标。
3.2 建设任务
从建设目标出发，描述建设范围，说明建设规模、建设内容。
3.3 建设原则
根据建设目标、建设任务和建设条件，确定项目的建设原则。
第四章 建设方案
4.1 总体架构
根据用户需求，遵循交通信息化相关标准，划分各组成部分，明确其逻辑关系及物理分布，确定系统架构。
4.2 主要功能
描述实现的主要功能及相互间的关系。
4.3 方案论证
根据项目建设的目标和任务，就系统构成、系统功能、系统软硬件配置、费用估算、实施可能性等方面内容，提出可能选择的多种建设方案，并从技术可行性、经济合理性等方面对不同建设方案进行综合分析论证和优化比选，确定推荐方案。
技术可行性分析包括对可用技术的评估、技术实现的可行性、安全
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性等方面内容；经济合理性包括经济条件、建设投资、运行维护费用等方面内容；实施可能性包括项目对组织机构、业务流程的影响、业务人员对项目的适应性、外部条件对项目实施的制约和影响等方面内容。
4.4 系统配置
根据系统架构和建设方案，初步确定软硬件配置，主要包括类型、主要技术指标要求、数量、用途等。按照设备、设施安置安装要求，确定项目基础设施工程建设方案。
第五章 投资估算及资金筹措
5.1 投资估算
按照国家相关规定进行编制，对投资量较大的主要设备，要认真分析市场供需情况，合理确定拟选产品数量、价格。其分项表格较多时，宜作为报告的附件。
5.2 资金筹措
说明建设资金的组成及来源。
第六章 实施计划与运行管理
6.1 建设管理
综合考虑目标市场的发展需求、拟定的建设方案，以及资金约束等因素，研究提出合理的建设工期安排和实施计划。
6.2 运行管理
提出运行管理组织机构，根据项目建设、运营需要，合理编制人员培训方案；估算运行维护管理费用，明确经费来源，初步确定运行维护管理措施等。
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第七章 效益分析
7.1 社会效益分析
主要就项目实施后，对提高交通行业（单位）管理水平、改善服务状况，促进交通和谐发展等方面进行分析，并尽可能开展量化测评。
7.2 经济效益分析
主要对项目实施后，提高工作效率、减少费用消耗、节约时间成本等方面所产生的经济效益进行必要的定量、定性分析。
第八章 风险分析
8.1 风险评估
识别和分析项目在建设过程中潜在的风险因素，并对风险程度进行分析和评估。
8.2 风险防范对策
针对不同的风险因素和程度，提出相应的风险规避和防范措施。
第九章 问题与建议
围绕项目建设尚需落实的有关事宜，以及下一阶段应注意防范或解决的问题等提出建议。
附 件
将有关合同、协议、意向书、承诺函、政府批件及会议纪要等附于报告之后。
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一、项目的建设是加快先进制造业的需要，是推进县域经济发展的需要，是发展园区经济，带动小城镇建设的需要，项目的建设是非常必要的。
二、项目建设地址选在雒容工业园区（东区）建设，土地基本落实，园区基础设施完善，可供本项目利用，建设落实，项目经济效益分析表明，项目有较高的投资利润和投资税率，社会效益也较为显著，项目建设是可行的。
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