石家庄宝石电真空玻璃有限公司
GB/T 28001-2001职业健康管理体系初审认证策划方案
（GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系 规范》）
2008.11
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中国电子技术标准化研究所认证中心 管理体系策划方案 一、目的
建立一套适宜石家庄宝石电真空玻璃有限公司科学、有效、高效运作的管理体系。 二、技术要求
1、覆盖范围：位于河北省石家庄高新区黄河大道9号石家庄宝石真空玻璃有限公司范 围内的彩色显像管及显示管用玻壳的设计、开发、生产、服务、经营和管理活动。 2、依据的标准：
GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系 规范》 相关的国家和地方法律、法规； 相关国家、行业标准。
三、阶段划分 第一阶段：调研/策划
步骤一：调研――咨询组对公司现有组织结构、规章制度、职责分配、管理过程、工艺流程、资源配置、中、高度危险源、适宜的法律法规等进行全面调查、了解。目的在于确定公司组织机构，职能分配、资源配置、职业健康安全评价、危险源、以及产品、活动、过程涉及有关的法规要求，为后续培训、体系文件的建立和实施等做好准备。 步骤二：策划――咨询组成员在调研基础上，与公司共同对管理体系进行策划、设计， 确定合理的组织结构，明确职责、权限和接口关系,确定工作流程，使公司的管理体系 能够适宜公司未来发展的需求。制定较详细的咨询计划—经双方确认形成“计划书”。
第二阶段：培训
步骤一、贯标—目的是让公司领导层及员工对GB/T 28001-2001版标准实施要求有充分的理解。
步骤二、审核知识的培训—培训后进行书面考试并颁发内审员证书，公司据此任命其为内部职业健康安全管理体系内审员、管理者代表及员工代表。目的：建立一支能够发现问题、解决问题并能对体系建立、实施、保持和维护起带头作用的管理队伍。 步骤三、文件编写培训（含危险源如何评价培训）—对公司相关人员进行如何建立体系文件的培训，使之能够起草既符合标准又与公司实际相结合的质量/职业健康安全管理
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体系文件,并将原手册和将要形成的职业健康安全管理手册合二为一，形成一本多体系结合的管理体系文件。
第三阶段：现场排查
针对公司具体情况对危险源进行排查，特别是中、高度危险源。目的在于建立、实施职业健康安全管理体系时对其加以控制并施加影响。
第四阶段：法规查询
针对公司具体情况如:安评报告、三同时报告、危险源、特别是中、高度危险源,通过不同渠道寻找出适宜公司具体情况的法律法规和其他要求文件。
第五阶段：文件编制（研讨）/文件修改
步骤一、通过以上阶段的工作，公司文件编写小组人员在咨询师的指导下进行文件编制。 管理体系文件包括：
职业健康安全方针与目标； 职业健康安全管理手册； 程序文件；
作业文件（作业指导书、工艺文件、检验文件、技术文件、各种操作规程、特
殊状态下的质量计划、产品标准等）； 记录表格；
适用的法律、法规清单；
另外还需：收集/编制公司危险源清单、中高度危险源清单、特种设备清单、
公司平面图、中高度危险源分布图、消防设施布置图等。
步骤二、在编写人员完成第一稿文件后，咨询师将在预订的时间内对文件初稿进行修改， 并提交文件修改意见，最终体系文件将提交公司领导初审后，由咨询组进行定稿。 目的：符合公司职业健康安全管理和第三方认证的需求。
步骤三、手册宣贯（时间：手册编制完成，体系试运行之前）--- 使公司全体员工对GB/T 28001-2001标准要求以及体系文件实施要求有一个正确、全面的了解。 目的：全员参与；了解公司方针，为完成公司目标共同努力；了解公司涉及的法律法规
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中国电子技术标准化研究所认证中心 管理体系策划方案 要求并自觉遵守。
第六阶段：文件发布/试运行
步骤一、文件定稿后，公司对所有员工进行管理体系文件的培训（即手册宣贯），并选定时间由最高管理者正式批准发布运行。运行时间至少为3个月。 步骤二、文件发布运行后，公司所有人员将严格依据文件执行。
第七阶段：内审/管理评审
步骤一、运行过程中，咨询师会同公司内审员制定内部审核计划，咨询师指导内审员依据GB/T 28001-2001标准、公司管理体系文件和相关法律、法规的要求实施审核。审查公司管理体系与标准及公司文件的符合性和有效性。
步骤二、管理层依据内审结果对公司管理体系的适宜性、有效性、充分性进行评价和分析，采取相应纠正/预防措施，使公司管理体系得以不断完善。
第八阶段：认证准备
步骤一、向认证机构提出认证申请。
步骤二、收集需向认证机构提交的有关资料（见认证机构提供的认证/注册申请表附件） 连同管理手册报送认证中心进行文件审核。 步聚三、现场审核前的培训（审核应答）。
四、资源要求 1.人力资源：
公司配备相应工作人员配合咨询老师开展管理体系建立、实施工作。 2.基础设施：配备适用的计算机、复印机、打印机、办公设备及所需的环保设施等； 3.工作环境：配备适宜的工作场所、教学场地； 4.财务资源：满足管理体系建立和实施所需要的资金：
4.1咨询认证费： 报价： 元（双方可具体商定）。 4.2差旅费：实报实销（认证与咨询），具体情况具体分析。 4.3购买教材费：（可有咨询师代购）
教材1：GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系 规范》
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其它（必要时）
4.4满足法规要求的职业健康安全检测费用等。
五：人员分工
1．咨询人员：XX（根据具体情况配置）； 2．咨询组职责：
全面完成实施步骤中规定的咨询内容和咨询项目： 帮助领导决策； 全过程培训实施；
建议组织机构设置和职责分配； 业务流程分析； 体系策划、设计； 指导体系文件编写 ； 指导体系文件培训； 指导体系试运行。 3．指导内部审核； 4．认证审核前的准备指导； 5．对认证结果负责。
六、关键技术特性的控制 关键点：
1.强调“领导作用”、“全员参与”；强调“持续改进”；
2.内审员培训，理论与实践相结合进行，为企业建立一支“自我发现、自我解决、自我完善”的内审队伍；
3.文件编制――强调不搞“两张皮”现象； 4.体系运行――强调记录作为客观证据的重要性；
5.强调遵守“法律法规”的重要性，并进行有效的识别和评价； 6.切实做好目标、指标和管理方案；
7.危险源的全面辨识，重点实施对中高度危险源的控制。
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中国电子技术标准化研究所认证中心 管理体系策划方案 七、风险分析
1.有效性：
高层领导重视程度； 建立体系的目的；
体系领导小组的权限与投入； 部门的配合； 咨询师的能力。 2.效率:
体系领导小组的策划和推进能力，组织与协调能力； 各部门配合的程度； 文件编制的实效性； 咨询师的能力和经验。
八、顾客责任
顾客：石家庄宝石电真空玻璃有限公司 1、
咨询组进驻前，成立管理体系建立、实施领导小组。
1. 1高层领导任命管理者代表；员工选举员工代表； 1. 2 领导小组成员：
最高管理者（组长）； 管理者代表（副组长）； 员工代表（副组长）； 其他高层及各部门主管。
1. 3领导小组成立的目的：提供资源、体系总体策划、职责权限确定，体系实施的推进、组织和协调及应急控制。 1. 4最高领导者职责：
向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性； 制定职业健康安全方针； 确保职业健康安全目标的制定； 进行管理评审；
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确保资源的获得；
认证过程中重大事项的处理和与认证机构的有效沟通。 1. 5管理者代表职责
确保管理体系建立、实施和保持；
向最高管理者报告职业健康安全管理体系的业绩和任何改进的需求； 确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识； 确保与职业健康安全管理体系有关事宜的外部联络。 1．6 员工代表职责
代表全体员工的利益，与公司进行沟通和交流并参与公司的重大决定。 2、
成立体系建立、实施工作组
2. 1工作组根据体系建立初期的工作需要，推进体系文件的有效实施。 2．2工作组成员：（3-5名）
管理者代表（组长）
各部抽调一名成员，也可根据情况确定，但工作小组成员应熟悉公司各部
门的运作方式，以使未来编制文件时，不发生”两张皮“现象。
2.3工作组目的：与咨询组紧密配合全面负责实施过程中的组织、协调及体系运行的推动。 2.4工作组职责：
业务流程分析；
体系文件修改、讨论、三级文件编写； 体系文件培训； 指导体系试运行； 组织内部审核；
针对审核中发现的不合格，提出纠正措施建议； 验证纠正措施效果； 做好认证审核前的准备； 配合认证审核。
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管理体系建立计划草案：具体时间需与企业协商后落实
课程名称 贯标培训 标准培训 （28001） 时间 1天 贵公司参加人员 中层以上领导和工作骨干或全体员工 内审员和文件编写员 (含管理层、执行层) 内审员和文件编写员 文件编写员和内审员 咨询师和内审员及部门负责人 预计时间 2008年12月—2009年1月开始 2008年12月—2009年1月 2天 1天 １天 7天 审核知识培训 文件编写培训 危险源排查 法规查询 文件编写 文件发布 体系文件学习/运行 守法检测 内部审核 内审整改 管理评审 管评整改 迎接认证培训 2008年12月—2009年1月 2008年12月—2009年1月 2009年春节前 2009年春节前 2009年春节过后—2009年3月底 １－２天 咨询师和内审员及部门负责人 ２０天 0．5天 90天 咨询师和内审员 全体员工 所有人员 2009年4月1日 2009年4—6月 90天 5天 5天 1天 5天 半天 组织主管部门 管代和内审员 管代和内审员及相关部门 最高管理层 相关部门 管理层、执行层 2009年4---6月 2009年6月初 2009年6月中旬 2009年6月下旬 2009年6月底之前 2009年6月底 注： 2009年7月初进行一阶段审核，一个月整改后必须在2009年8月初之前进行二阶段审核（与9001/14001一起审核），因为9001复评最迟在8月初，2009年8月21日前必须获得9001复评证书，不得推迟，否则9001无法复评，只能重新认证。你可根据情况再调整，只能往前调不可推迟。 费用：认证费5.5万(2级风险)+咨询估计8万以上(你单位环境太复杂危险源奇多！)，到时再商量吧。
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认证程序
提出申请 未通过 信息交流0.5天
不受理通知 受理申请1天 未通过 文件审查10天 （第一阶段审核） 1—2天 修改文件3天 通过 审核计划（7天前） 现场审核 未通过 （第二阶段审核） 3天 通过
三年期满后复评 年度监督（6/6/12/个月） 注册、发证（2—3天） 技委会审议（每月2次） 纠正措施（小于30天） 9
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