论低碳经济与我国的经济发展

随工业化和城市化的发展，中国正面临着来自能源、资源以及环境方面的巨大挑战，并逐渐成为国家可持续发展所面临的重大瓶颈和安全隐患之一。为赢得未来国际竞争中的有利战略地位，转变经济增长模式，构建低碳社会已成为中国经济必然的选择。

低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。

挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国要解决的难题

挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。

挑战之三：中国经济的主体是第二产业，决定了能源消费的主要部门是工业。工业生产技术水平落后，加重了中国经济的高碳特征。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。

挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。要破解这个难题，只能走新型的现代化道路，也就是低碳发展道路。这种发展道路需要中国在探索中自己走通这一条路。

对于中国而言，当务之急就是必须节约能源，提高能源效率。同时，还要发展可再生能源和新能源。

要实现技术创新，真正走上高效率、低排放、可持续的经济发展道路，对于国家来说，需要有一系列国家政策、法律法规及制度保障。除了政府的主导作用，企业和公众也必须自觉行动。只有在三者支撑之下，才能保证低碳政策的有效性，从而保证中国向低碳经济发展。

之前，中国很多地方都提出了绿色经济、生态经济、循环经济的理念，但这些主

要针对的还是国内资源环境问题。现在的问题是，如何把上述概念，和应对气候变化下的低碳经济概念有效融合起来，以跟上世界的脚步。

低碳经济时代，不仅对国家的政策有很大的挑战，对企业的发展也提出了高要求。如何进一步转变观念、树立低碳意识，在发展中依靠创新来实现绿色生产、低碳生产，是摆在中国企业面前的一个严峻课题。毋庸置疑，低碳经济不仅是单纯能效的提高，而是整个产品的生产体系、生产过程、生产方式的改变，低碳经济必须由技术来支撑。然而对企业而言，发展非碳能源、可再生资源等，成本比较高。发展相关技术，使成本降低，就要提高能源的生产利用效率，就要提高生产的技能，这对企业的创新意识就提出了更高的要求。

中国如何发展低碳经济

纵观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。对中国来说，发展低碳经济可以从以下几个方面入手:

第一，结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。

第二，增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；整合市场现有的低碳技术，迅速推广和应用；鼓励企业开发低碳先进技术；加强国际间交流与合作，促进发达国家对中国的技术转让。

第三，开征碳税和推行碳交易被认为是有效的经济政策手段，应充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适应中国国情的支持低碳经济的市场体系和政策体系。

第四，先行试点示范，总结经验逐步推广。在能耗高、污染重的行业先行试点，作为中国探索低碳经济发展的重点领域。积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能源基地选定典型城市进行试验试点，寻求中国的低碳经济发展之路。

第五，针对企业从五个方面加以推进。

一是，加快制定和完善企业节能减排的税收政策和法规保障体系，成熟的时候要制定相关法律条款。通过法律、政策引导、支持形成多元化的社会投资和运行机制。

二是进一步加大资金投入。加快推进已列入规划的大型节能环保工程项目。

三是，建立一个考核、统计、监督的体系，进一步强化监管，形成部门协调合力机制；进一步建立完善科学统一的减排统计指标体系、监测体系和考核体系，进一步完善节能目标责任制和评价考核制度，加大执法力度。

四是，进一步推进优化结构、环保重点工程减排。各地区严格执行政策，加大重污染行业落后生产能力的淘汰力度，着力推进钢铁企业脱硫工程建设。

五是，充分发挥综合性协会、行业协会等组织在致力于推进我国企业节能环保，开展人才培训、引进技术、树立典型、表彰先进和总结、宣传、推广成功经验等多方面的积极作用。

最后，也是最重要的，低碳经济并不完全是政府的事。低碳经济就在我们身边，节约每一张纸、每一度电，装修中少用装饰灯、选用节能灯管，这些都是普通人可以做的。它带来的好处也是实实在在的，最直接的影响是你会觉得环境变好了。此外，低碳经济会催生一些新行业，从而促进就业。