论中国对外战略与世界能源

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｖｉｅｗ　本刊视点　科技视界　２０１１年８月第２４期　论中国对外战略与世界能源　金文涛　（山东工艺美术学院　山东济南２０５０１４）　【摘要】能源已经成为世界各国争夺的主要对象，熟知中国目前的能源现状，简历多元的能源合作体系，应对多方的能源　安全威胁，探索全新的能源外交战略，是新一轮中国对外战略的重要组成部分。　【关键词】能源；石油；战略；安全　当今世界能源日益成为世界各国争夺的主要对象，也成　１．８２亿吨，净进口１．８１５亿吨，又花掉５００多亿美元。据估计，　为世界各国对外战略的重要目标之一。可以说能源问题的解　到２０２０年中国对能源的需求量将会急剧增加，届时成品油　决与否．不仅仅是一种国际行为一关系到国家和民族的生死　需求量约５亿吨，石油缺口将达２．５亿吨至２．７亿吨，能源短　存亡，也是一种个体行为一涉及到每个人的日常生活。从能　缺现象还将持续３５年。能源生产和进口状况的好坏，直接关　源角度探析中国对外战略．不仅有助于分析中国国际总体战　系到今后中国社会的全面发展．处理好这一问题对中国的对　略的构成思路。了解中国目前的综合国力状况，而且有助于　外战略至关重要。　对中国在未来国际舞台上的地位与作用作出进一步的分析　与判断　２建立多元的能源合作体系　１　中国目前的能源现状　为保证石油能源安全供应，中国必须继续实行“引进来”　和“走出去”的双向战略，确定和优化重点国家和地区，与中　众所周知．目前人类使用的能源主要是煤炭、石油和天　东、非洲、中亚、俄罗斯、澳大利亚和南美形成能源战略关　然气三种。中国是世界能源储藏大国之一，煤炭、石油和天然　系一油气供应国（生产国）和油气消费国之间的互动。目前，　气分别居世界第一、九和十六位，但人均能源拥有量只占世　中国海外石油的投资项目已经遍及亚、非、南北美洲的１２个　界平均水平的５０％左右。能源自给率高达９４％，超过经合组　国家．经国家批准已经中标和签约的有２８个勘探开发项目，　织国际７０％的平均自给率，总体能源对外依赖度仅为６％，但　涵盖了油气勘探开发、地面建设、管道铺设、石油炼制、石油　石油对外依赖度却越来越高，已由１９９５年的６．６％上升为　化工和油品销售等业务领域，形成合力中东ＪＬｔＩ￣、中亚俄罗　２００５年的４０％。据估计，到２０２０年将超过６０％。　斯和亚太南美三个战略区。　同时，作为世界能源生产大国，中国人均能源可采储量　首先是中东和北非地区。中东是中国石油进口最主要　远远低于世界人均水平２３．５吨。石油可采储量约１９８．５亿　来源地．占石油进Ｈ总量的５０％其中伊朗最多，占１８％。目　吨。目前仅探明６９．３１亿吨，人均可采储量只有２．６吨；天然　前中国与伊朗已经达成了４８０亿欧元的石油天然气合作项　气可采储量约１．９５万立方米，人均可采储量约１５００立方米；　目：以５．７４亿美元从加拿大石油公司购得叙利亚油田３７％　煤炭可采储量约１８８６亿吨，人均可采储量约１４５亿吨，按年　的股权：与沙特启动了２００亿元的联合储油项目等。另外，　产１９亿吨煤炭计算，也仅可开采一百年左右。但令人欣慰的　中国石油进口总量的２５％来自于非洲国家．其中最重要的　是．煤炭还有３３１７亿吨基础储量和６８２７亿吨资源量，可以　伙伴是苏丹，占７％。中国已经拥有苏丹最大的石油公司　留待后人勘探开发。　４０％股份。取得了年产１０００多万吨的石油开采权等。其次是　中国也是世界能源进口和消费大国，除了煤炭自产自销　中亚和俄罗斯。中俄在经历了一系列石油管线安（加尔斯　外．石油在总能源消费中的比重已经上升为２２％一２３％。从　克）大（庆）线、安纳（霍德卡）线的变故后，已开始修建泰（舍　１９９３年开始，中国成为石油净进Ｈ国，目前已经超过日本，成　特）纳（霍德卡）线，２００８年已完成一期工程，年输油量达到　为世界第二石油进口和消费大国。从生产和进口情况来看，　８０００万吨；同时。俄增加通过铁路向中国北方地区供应石油　２００４年中国生产原油１．７５亿吨，净原油进口１．１７亿吨，占世　的数量，２００５年达到７５０万，２００６年达到１２００万吨以上：　界原油贸易量的６．３１％，花掉４３０多亿美元；２００５年生产　并与２００６年３月２１日签订向中国供应天然气、石油和电　作者简介：金文涛，男，山东工艺美术学院教师。　ｓｃＩＥＮｃＥ＆ＴＥｃＨＮ。Ｌ。ＧＹ　Ｖ　Ｅｗ科技视界ｆ　３　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｖｉｅｗ　２０１　１年８月第２４期　科技视界　本刊视点　能的长期合同，包装好以后每年向中国提供６００—８００亿立　方米的天然气。　再次是亚太和南美地区。中国在亚太地区进口的石油占　第四，马六甲海峡的风险。中国９０％以上的进口石油通　过海上运输，其中８０％经过马六甲海峡，据证实全球６０％的　海盗袭击都发生在这里，仅２００４年就发生了１　６９起海盗劫　船事件。可以说马六甲海峡已成为中国能源安全的主要困　局。　１５％。２００２年，中海油以ｌ２亿美元收购澳大利亚和印尼的三　大油气田．以５．８５亿美元从西班牙手中购取印尼的５个海上　油田的部分资产的。在拉美，中国以委内瑞拉为桥头堡发展　石油产业，扩大投资项目。　另外．在中南半岛地区，中国积极筹建中缅石油管道，即　将来自中东的石油从缅甸实兑港上岸，通过输油管线抵达云　南昆明，要比通过马六甲海峡将原油运到广东湛江减少１２００　公里的路程．而且要相对方便和安全。　４探索全新的能源外交战略　中国对能源的消费急剧增加使得能源问题在对外关系　中的地位越来越突出，在立足国内解决能源问题的基础上，　进一步完善与美日俄印等大国关系，制定新一轮外交战略，　以应对可能出现的国际局势的变化。　第一，对美外交扩大共识。中美之间在政治经济方面都　３应对多方的能源安全威胁　目前，中国已成为世界石油进Ｅｌ大国，对石油的急需直　接影响到与周边国家及世界其他大国的关系，而且涉及到能　源供应的安全问题，构成中国国家安全利益的重要组成部　分。因此，中国的石油进口正面临着世界其他国际力量的威　胁和压力，具体表现在以下几个方面：　第一，美国全球战略的压力。政治上，美国视中国为主要　“不稳定因素”，制造“中国能源威胁论”，担心中国与中东非　有许多互补性，尤其是在对待人类面临的全球性问题上，双　方应扩大共识减少意识形态领域的分歧，通过能源交流与合　作，可以共同应对能源供需方面的突发事件。　第二，对日外交增加透明。中日两国不应将政治分歧渗　透到经济贸易领域，在能源问题上坚持“搁置争议，共同开　发”的原则，中国从而打破美日所谓“岛链”的封锁，牢牢掌握　远洋战略的出海口，真正实现中国的和平崛起。　第ｉ，对俄外交加强合作。中国应在《上海合作组织》的基础　上．加强同俄罗斯与中亚各国在能源方面的合作与交流．建　洲国家进行“武器换石油”的交易，打乱其全球反恐和打击　“无赖国家”的战略部署：军事上，美国在欧洲和亚太等地派　有驻军，直接威胁着中国主要石油进口产地和海上运输通道　的安全；贸易上，美国控制着中东、ｔＦ－Ｏ，，ｉｆ、拉美等世界主要石　油生产国．通过跨国石油公司垄断着石油公司海外业务的拓　立有效地能源供需渠道，促进政府间的政治互信，加强军事　上的合作交流　第四，对东南亚加强沟通。中国应进一步发挥亚洲大国　的作用，充分调动海外华侨的爱国力量，加强与这些国家的　合作交流，积极筹建“东南亚能源共同体”．提供必要的资金　和技术支持，扩大能源合作与开发力度，共同承担风险和责　展：加上中美意识形态领域的分歧，中国能源安全受制于美　国，国家安全的风险性进一步增加。　第二，俄罗斯国家利益的权衡。中俄能源合作不仅是一　个单纯的经贸合作问题，正演变成一场政治、外交、利益和安　任，重新树立中国的大国形象。ｅ　【参考文献】　［１］江红．为石油而战．北京：东方出版社，２００２．　［２］石东明，张金凤．中亚石油地缘经济与中国地缘战略．学术交流　２００４（１２）．　全等错综复杂的大国外交博弈。俄罗斯奉行全方位外交政　策，尤其是在远东能源开发问题上，把亚太视为战略利益区，　在与中国进行能源合作的同时，不忘诱导日本加入，以扩大　讨价还价的余地，增加了中俄能源合作的压力。　第三，日本能源外交的抗争。日本从狭隘的民族利益出　发，不断制造“中国威胁论”，从各个方面与中国展开争夺，尤　其是在能源方面，可以说世界上凡是有能源的地方，就有日　本和中国的竞争。　［３］孙玲．浅谈中国能源外交冲国西部科技，２００６（６）．　［责任编辑：常鹏飞］　（上接第２５－Ｙｉ）．・．　（　）≤　（　），　故仃（　）≤Ⅱ（ｙ）。　版社，１９８６．　［２］Ｒｏｌｓｋｉ，Ｔ；Ｓｃｈｎｆｉｄｌｉ，Ｈ．Ｓｔｏｃｈａｓｔｉｃ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｆｏｒ　ｉｎｓｕｒａｎｃｅ　ａｎｄ　ｆｉｎａｎｃｅ　［Ｍ］．１　９９９：８０－８２．　【参考文献】　［１］邓永录，梁之舜．随机点过程及其应用【Ｍ１．北京：北京师范大学出　［责任编辑：曹明明】　４　ｌ科技视界ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＶＩＥｗ　ｌ　　｝