印尼旅游服务贸易的发展及对中国的启示

摘要

印度尼西亚是一个旅游极其丰富的国家，得天独厚的地理位置，优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多彩的民间文化，是印度尼西亚在发展旅游贸易方面有着许多其他国家无法相比的长处和优势。本文从历年的数据出发对印尼旅游服务贸易的现状、特点及其形成原因进行分析，并根据中印之间存在的问题，提出了相关对策，以减少两国因旅游服务贸易不平衡而造成的矛盾，促进两国经贸合作的健康发展。

关键词：旅游 服务贸易 合作 启示

Analysis of the current situation in Indonesia Travel Trade and China and Indonesia's tourism trade cooperation

Abstract

Indonesia is a travel extremely rich country, geographical location, beautiful natural environment, abundant oceans, volcanoes and lakes and other natural concept, famous temples across the country, as well as colorful folk culture in the development of Indonesia tourism trade can not be compared with many other countries, the strengths and advantages. This departure from the calendar data on the status of Indonesia's trade in tourism services, characteristics and causes are analyzed, and based on the existing problems between China and India, put forward some countermeasures to reduce the trade imbalance between the two countries due to tourism services caused contradictions, and promote the healthy development of bilateral economic and trade cooperation.

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一、 前言

（一） 印尼旅游贸易研究的背景及意义

随着乌拉圭回合《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service,GATS）的签订，世界各国，无论是发达国家还是在发展中国家都被深深卷入服务贸易自由化的时代潮流。在经济全球化的今天，有关旅游贸易的问题早已经不是一个新话题，但面临目前多变的世界形势，它仍然是我们研究的重要课题。

从国际方面看，虽然发达国家为主导的服务贸易结构向新兴服务贸易领域调整，但从发展中国家来看，传统服务贸易仍然是其参与与国际分工合作的主要内容。尤其是20世纪80年代以后，世界服务贸易的结构调整速度明显加快，发展最快的是技术、信息等的知识密集型服务行业。世界服务贸易正逐渐从以自然资源和劳动密集型为基础的传统服务贸易转变以知识、智力密集型和资金、技术密集型为基础的现代服务贸易。

但在上述转变过程中，以旅游、运输等为代表的传统服务贸易部门仍然继续保持了稳步的增长。虽然它们占世界服务贸易的比重有所下降，但仍然占据了整个世界服务贸易总量的近半壁江山。

多年来，世界服务贸易基本由分布在欧洲和美洲的旅游大国所控制，但目前这种状况已经逐步改变。比如世界旅游服务贸易最为发达的地区—欧洲，其在全世界旅游贸易中的比重由2000年的52.73%下降至2010的47.04%左右。发展中国家在国际旅游市场的份额不到3%，而2010年已升至32%，发展中国家正在成为越来越受欢迎的旅游目的地。

从国内方面来看，改革开放30多年来，中国抓住了制造业跨国转移的战略机遇，发展成为国际贸易大国，尤其是进入21世纪以来，进出口贸易迅速发展，而且我国对外贸易的发展与世界贸易发展的演变趋势相类似，服务贸易的发展非常引人注目，服务贸易总额由1982年的44亿美元发展到2010年的3624.2亿美元，28年间增长了近90倍，服务贸易发展迅速远远超过了货物贸易的增速。据世界贸易组织统计，中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位2010年的第4位，仅次于美国、德国和英国，服务贸易进口的世界排名由1982年的第40位上升至2010年的第3位，仅次于美国和德国。

而且，中国与印尼一样具有丰富的旅游资源，两国已经开始互为旅游目的国和客源国。虽然从目前看，双方之间的游客人数规模还比较小，但呈现不断增加的发展趋势。进入21

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世纪，两国政府开始重视双方之间的游旅游合作，于2000年签订了<<旅游合作谅解备忘录>>,并采取各种措施扩大两国之间的旅游合作。

自签署了协定以来，两国在政治、文化、经济等方面取得了长足发展，尤其实在经济环境不断变化以及旅游业蓬勃发展的今天，中印都还属于发展中国家，其旅游贸易服务发展状况如何、存在的问题有哪些及其从中得到的启示，而这些问题对于中印服务贸易的发展，具有重要的理论与现实意义。基于此，对中印服务贸易的现状、问题、及启示成为本文的研究主题。通过对上述疑问的回答，为中印旅游贸易的进一步高效、稳定、持续、健康发展提供有益的借鉴。

二、 印尼旅游服务贸易发展现状和特点

进入21世纪，印尼对旅游业更是重视，从表一可看出，每年外国旅客的数量和外汇收入持续上升，旅游业给国家带来的利益，更显著旅游业的作用。

表1 2004-2010年印尼入境旅游人数统计表

年份 旅游总人数 增长率% 每次停留时平均每人的消费（美元） 间（天） 每天 总消费 美元（百万） 增长率% 外汇收入 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5.321.165 5.002.101 4.871.351 5.505.759 6.234.497 6.323.730 7.002.944 19.12 -6 -2.61 13.02 13.24 1.43 10.74 9.47 9.05 9.09 9.02 8.58 7.69 8.04 95.17 901.66 4.797.90 99.86 904 4.251.90 100.48 913.09 4.447.98 107.7 970.98 5.345.98 137.38 1178.54 7.347.60 129.57 995.93 6.297.99 135.01 1085.75 7.603.45 18.85 -5.75 -1.63 20.19 37.44 -14.29 20.73 资料来源：印尼旅游文化部(2011)

(一) 印尼旅游服务贸易的优势分析

1. 地理位置和自然环境的优势

印度尼西亚位于亚洲东南太平洋和印度洋之间，横跨赤道，南北跨度1888公里，东南跨度5110公里。由太平洋和印度洋之间17508个大小岛屿组成，其中6000个有人居住，是世界上最大的群岛之国，素有“赤道翡翠”之美誉印尼属热带雨林气候，年平均气

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温25-27℃、每年5月至10月为旱季，11月至翌年4月为雨季，年平均降雨量2000多毫米，湿度为70%到90%。

印尼自然资源丰富，一向有“热带宝岛”之称。在矿产资源方面，石油，天然气和锡的储量在世界上占重要的地位。在森林资源方面，森林和林地占国土面积67.8%， 在世界上仅次于亚马逊地区。天然橡胶、椰子产量世界第二、产量居世界前列的好友棕榈油、咖啡、香料等。印尼是水果王国，盛产香蕉、芒果、菠萝、木瓜、榴莲、山竹等各种热带水果。印尼的海产特别丰富，苏门答腊东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。印尼宜人的气候为许多珍奇鸟兽和各种花卉提供了优异的生长环境、拥有许多世界濒临灭绝的动、植物，著名的有苏门答腊虎、象、犀牛、科摩龙、巨蜥、黑猴、人猿、天堂鸟、巴布亚虎斑兰花和尸臭花等。在水力资源方面。809条河流横贯各岛，对交通运输和农业水利灌溉发挥着重要的作用。印尼的湖泊星罗棋布，景色迷人，其中苏门答腊的多巴湖最为著名，其湖中心岛面积1300平方公里，是世界最大湖，也是海拔最高和最深的大湖之一。

印度尼西亚是一个旅游资源极其丰富的国家，得天独厚的地理位置，优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然景观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多采的民间文化，使印度尼西亚在发展旅游业方面有着许多其它国家无法相比的长处和优势。 2． 多元化的宗教历史与文化

印度尼西亚是一个信仰多宗教的国家，官方承认的宗教有伊斯兰教、基督教、天主教、佛教和印度教。据1993年统计，88%的居民信仰伊斯兰教，5%的居民信仰基督教，信仰天主教者占3%，其余的居民信仰佛教和印度教等宗教。印尼宪法规定宗教信仰自由，其建国指导思想“潘查希拉（PANCASILA）”五基原则第一条就是“信仰神道”，所以印尼政府承认人民选择不同信仰的自由，并支持正常的宗教活动，每年拨专款用于扶助建设清真寺，教堂，宗教学校，发行宗教经书和开展各种宗教活动。

伊斯兰教于13世纪末传入印尼。目前印尼是世界上拥有最多穆斯林教徒的国家。伊斯兰教对印尼的政治，经济，教育以至于风俗习惯都有极其广泛和深远的影响。每逢伊斯兰教重大节日，伊斯兰教徒都要举行盛大的庆祝活动，政府高级官员亲自参加，并发表讲话。伊斯兰教主要节日有：斋戒月，开斋节，古尔邦节等。日惹附近的普兰班南庙。普兰班南寺庙群是现今印度尼西亚境内最大、最美丽的印度教庙宇，是记录印度尼西亚人祖先灿烂文化的载体。

佛教在印尼传播很早，公元100至200年间，首批来着印度的佛教徒抵达印尼，传播小乘教和大乘教。佛教的传入也与华人的文化传统有密切关系。宋、元以来，中国国内盛行的佛教、道教和儒教其三教文化随着中国和印尼通商往来和移民等各种渠道传入印

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尼。因为印尼信奉佛教的主要是华侨和华人。公元850年，婆罗浮屠塔的建立标志着印尼佛教进入了鼎盛时期。印尼独立后承认佛教为印尼合法宗教之一。印尼佛教徒每年的涅槃节，都要举行盛大的机会纪念释迦逝世。印尼政府把佛教的涅槃日定为全国性节日之一。卫塞节是印尼佛教纪念佛教主悟道的日子。每逢这一节日，来自全国各地的佛教徒云集道中爪哇的婆罗浮屠塔举行盛大的庆祝活动。婆罗浮屠塔是南半球最大的古迹，同中国长城、柬埔寨吴哥窟、埃及金字塔合称“东方四大古迹”。据专家研究，婆罗浮屠塔是为供奉释迦牟尼遗物而建的。 3. 国家政策的扶持

印尼旅游业的迅速发展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为发展旅游业而采取的有效的政策措施：

（1） 简化手续1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个国家和地区的游客逗

留2个月以内的，进入印尼可免签证的决定。到1993年底为止,印尼政府已先后宣布对45个国家的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90％以上。

（2） 成立专门机构，将旅游业列入国民经济发展总体规划,并对旅游业投入巨额资金印尼从

1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部,下设专门负责旅游业的旅游局；从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印尼政府制订的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。

（3） 积极发展国际航空事业，从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开辟了 国际航线，目

前该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。此外，印尼还允许28家外国航空公司开通至印尼的航线,为了更多地吸引外国游客,印尼1989年宣布开放雅加达的苏加诺—哈达国际机场、棉兰的婆罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。

（4） 兴建旅游宾馆，加强人员培训,提高服务质量印尼政府最近几年对旅游业的投资主要用

于兴建旅游宾馆。印尼目前共有623家国际标准的宾馆酒店,其中29家为五星级，51家为四星级，客房总数57389间。据预测，到2005年,印尼必须再兴建14万间客房才能满足不断增长的需要。印尼已在全国建立35所旅游学院、60所旅游中等专科学校以及30多个旅游和饭店员工培训中心，旨在为旅游部门输送合格的人才，提高服务质量。

(5) 与周边邻国开展旅游合作印尼已同新加坡和马来西亚达成协议,共同投资5．7亿美元，

将三国沿海地区开发成国际旅游度假胜地，建成“东方加勒比旅游区”。印尼还与泰国和

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马来西亚的旅游机构协商，建立具有协调功能的常设旅游联盟机构，以加强三国旅游业之间的相互合作、联合促用和共同开发。印尼还与缅甸签订了旅游合作协定，准备帮助缅甸培训高层次旅游管理人才和服务人员，进而推动两国的旅游合作。

(二) 印尼旅游服务贸易的劣势分析

1. 地理气候与人为环境破坏带来的问题

印尼大部地区属热带雨林气候，具有温度高、降雨多、风力小、湿度大的特征。年平均气温摄氏25至27度。各月气温变化很小，没有寒暑季节之分。平原地区气温较高，首都雅加达年平均气温为摄氏26度。全境年平均降水量一般在2000毫米以上，雅加达年平均降水量为1,800毫米。努沙登加拉群岛降水较少，是全国较干燥的地区。降水的季节分布也不一致。马鲁古群岛终年多雨，其他地区大部分由于季风影响，每年可分为旱、雨两季。登革热、伤寒、疟疾等为常见病。

印尼是一个非常危险的国家，它位于几个构造板块交界处，周围火山环绕。作为全球最大的岛国（由1.75万座小岛组成），印尼坐落在世界上最活跃的地震带——环太平洋地震带和世界第二大最活跃地震带——阿尔卑斯带之间。夹在这种地震多发带中间，意味着这个岛国会经历全球最强的地震和最猛烈的火山爆发。据美国地质调查局（USGS）说，环太平洋地震带学术上又称环太平洋带，是全球最强的一个地震带，它的一系列断层线从西半球的智利穿越日本和东南亚，一直延伸2.5万英里（4.02万公里）。印尼就处在这两大地震带之间，它东北面临环太平洋地震带，从苏门答腊岛到帝汶岛的西南则临近阿尔卑斯带。据美国地质调查局说，仅2009年一年，印尼就发生10次里氏6级以上的地震。 2. 旅游基础设施的欠缺

到目前为止，交通运输是旅游业需要跨越的最大障碍。作为一个由1700多个岛屿组成的国家，舒适方便的空中及海上运输是十分必要的。印尼一直以来都有着不良的航空安全记录，尽管随着亚洲航空、狮子航空以及嘉鲁达航空公司的复苏已逐渐得到改善。

印尼车辆靠左侧行驶。雅加达、泗水、万隆、棉兰等主要城市交通拥堵状况严重。如在雅加达乘坐出租车宜乘坐蓝鸟（Blue Bird）、银鸟（Silver Bird）等正规公司的出租车，其他交通工具条件较差且时有治安案件发生。除飞机外，自雅加达至万隆等爪哇岛主要城市可视情选乘列车中设施较好、安全性较高的“公务舱”（Executive Class）。乘出租车或到饭馆就餐，均需准备一定数量的小费。 3. 宗教理念与生活习惯的差异

印尼是一个多民族、多宗教的国家。世界三大宗教伊斯兰教、基督教和佛教在这里都有

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较多的信奉者，民间还盛行拜物教。由于其历史上曾受到印度、中国、阿拉伯等多种文化的影响，加之大小岛屿分布范围较广，居民交流不便，印尼各地文化、习俗差异较大，种类繁多：（1）印尼全国有90%左右的人口信奉伊斯兰教，其主要习俗有：不喝含酒精的饮料，宴席中不上酒类饮料；不食猪肉；认为左手是不洁的，不用左手打招呼、接受礼物或递交物品；每星期五下午印尼穆斯林一般都要到附近的清真寺作祷告。（2）印尼素有尊重女性的民族传统，一般在公共场合，男士请女士先走，先用餐或先上车。而女士从男士面前经过，皆屈身弯膝而过，以示回敬。在社交场合，男士遇到女士一般不主动握手，若对一方伸出手，可以轻握。此外，印尼人视陌生人触摸自己的头为无礼。（3）印尼人喜食辛辣和油炸食品，调味时喜加多种香料。一般老百姓吃饭用右手抓，宴会上使用刀、叉等。

三、印尼发展旅游业的策略和措施

（一） 加强规划和管理

印度尼西亚从1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部,下设专门负责旅游业的旅游局；从第二个五年计划开始，印度尼西亚把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印度尼西亚政府制订的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。1990年10月，印度尼西亚颁布了《旅游法》。为了促进旅游业的发展，印度尼西亚政府每年都拨出大量资金发展旅游业。印尼政府对旅游部门的投资，

1992年为13亿美元，1993年和1994年分别为5.52亿美元和4．05亿美元。印尼政府

还鼓励私人投资旅游业，加速旅游设施的建设。

（二） 广泛吸收资金，开发旅游资源，建设配套设施

印度尼西亚政府最近几年对旅游业的投资主要用于兴建旅游宾馆。印度尼西亚目前共有

623家国际标准的宾馆酒店,其中29家为五星级，51家为四星级，客房总数57389间。据

预测，到2005年,印度尼西亚必须再兴建14万间客房才能满足不断增长的需要。印度尼西亚已在全国建立35所旅游学院、60所旅游中等专科学校以及30多个旅游和饭店员工培训中心，旨在为旅游部门输送合格的人才，提高服务质量。

（三） 不断推出新的旅游产品，提高服务质量

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作为东南亚海岛度假的天堂，印度尼西亚以巴厘岛傲人的阳光海滩令世界各地的游客流连忘返，而2008年全面启动的“印尼旅游年”是印尼政府为吸引更多国际游客打出的大动作。据记者了解，印尼政府文化旅游部计划在2008年吸引700万国外游客，并获得64亿美元的旅游外汇收入。为实现上述目标，印尼将投入1500万美元的预算专门用于旅游推介工作，主要针对其海外市场。

（四） 扩大国际合作，加强对位宣传，促销旅游产品

在加强对外宣传方面，印度尼西亚政府准备在海外设立更多的办事机构。目前已在新加坡、东京、法兰克福、悉尼、洛杉矶等地设立了印度尼西亚旅游促销中心，今后拟在荷兰、法国、加拿大也设立类似机构。印度尼西亚还准备利用各种机会，推出各种形式的旅游观光活动，政府继1991年举办“印度尼西亚观光年”之后，印度尼西亚政府先后在雅加达举办了“印度尼西亚旅游展览会”“贸易与旅游展览会”和“亚太旅游协会论坛”，在万隆举办了“亚洲旅游业讨论会”，在巴利举办了“亚太旅游协会年会”以及“世界旅行社代表大会”等。印度尼西亚还承办了世界旅游组织第10届大会和不结盟国家首脑会议。这些会议不仅为印度尼西亚带来大量的外汇收入，而且大大提高了印度尼西亚的国际知名度。印尼每年都会举办一次印尼旅游博览会，同时，印度尼西亚还计划派出更多的艺术代表团出国访问演出，在国外举办文化艺术展，宣传印度尼西亚旅游业的魅力。

四、印尼旅游服务贸易发展对中国的启示

印尼近几年旅游业的迅速发展，不仅得益于良好的国际经济环境，也是政府不失时机促进印尼旅游发展的政策结果。印尼政府的成就，为我国旅游业的发展提供了良好的借鉴。

（一） 加强我国的旅游法规建设

1.加快旅游法规建设

当今世界主要的旅游国家在上世纪都已定制了旅游法律制度，并在其制约下制定了若干产业分支的相关法律法案，使得旅游业的发展从起步阶段进入有法可依的良好发展环境，为旅游业飞速发展奠定了坚实的基础。印尼1990年颁布了《旅游法》，由此可见印尼政府对旅游业的大力支持。

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依法治旅，以法律形式来保证旅游的发展，是旅游产业持续稳定发展的保证。改革开放以来，我国旅游业迅速崛起的同时，也开始启动旅游法的制定，但是，我国的旅游立法明显滞后于我国的旅游业发展，旅游法律系尚未建立。

（1） 我国旅游基本法缺位

尽管我国自1983年以来起草了《中华人民共和国旅游法》，但是该法经过十多次的修正至今仍在讨论之中，目前国家尚没有一部促进、规范和指导旅游业发展的综合性大法--《中国人民共和国旅游法》，国务院颁布的《中华人民共和国旅行社管理条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》散布旅游行政法规以及国家旅游局出台的部门规章，仅仅局限于调整某一方面的旅游法律关系，无法指导解决整个旅游业发展中的问题。在整个旅游法律体系中缺少了基本法，使得相关法律的协调性受到影响，旅游要素资源难以整合。现实中不少旅游案例涉及到与相关行业法规冲突问题，只能通过调解协商解决，给依法维护游客和旅游经营者的合法权益带来难度。

（2） 地方旅游条例多元化

我国国务院颁布的调整旅游关系的行政性法规仅有四件，国家旅游局颁布的旅游规章也仅有十几件，而我国地方性旅游立法众多。我国基本形成了以《条例》为核心的比较完善的中央和地方性两个层面的法规体系，地方立法超过中央立法。

自从1995年海南省颁布了《海南省旅游管理条例》，成为全国第一个地方性旅游法规，各省旅游发展纷纷出台，由此可见，这说明我国现行旅游法制建设已跟不上行业发展的步伐，更不能适应旅游业发展的需求。此种背景下，地方发展经济，尤其是旅游经济，不得不各自寻找旅游立法或旅游法制建设的空间。由于各地的旅游市场以及旅游业发育程度不一样，使得我国的地方性旅游法规立法水平参差不齐，跨省或跨国旅游因各省的旅游法规不同而产生纠纷的情况也屡屡出现。因此，目前的首要任务是尽快出台一部全国性的、统一的、涵盖旅游也基本业务或活动的旅游基本法--《中华人民共和国旅游法》，从而使政府更好地指导监督旅游业的发展。 2，规范旅游监管

目前，在我国主管旅游业的是国家旅游局和各级地方旅游主管部门，而旅游行业自律组织残缺不全，难以发挥其应该发挥的作用。中国旅游协会是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游全行业组织，是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等资源基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的法人资格。

由于我国旅游行业协会的培育和发展还没有完全走上正规，主要存在以下问题：行业协

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会自身发育不良和旅游行政管理部门不放权。要解决我国旅游行业协会中存在的问题，需要做好以下几点：首先，加强旅游行业的独立性。我国行业协会大多是政府采取自上而下的方式组建的，行业协会从建立之初就成为政府的附庸，而旅游行业协会依法成立运行的主要法规是《社会团体登记管理条例》，这造成了旅游行业协会法律支持不够、法律地位不明显的尴尬处境。制定相关法律法规，为行业协会发展提供制度保障，将行业协会从部门的隶属中解脱出来，将属于行业协会的职能毫无保留地交给邪恶会是旅游行业发挥作用的第一步。其次，对旅游行业协会的监管职能合理分配。旅游管理部门应明确下放一定权力，对于社会监管职能，比如旅游业环境监管、星级评定、从业人员资格认证等职能完全可以下放给行业协会去完成，有实权的行业才可以发挥更大的作用，也可以在政府和企业之间发挥桥梁纽带的功能。

(二) 优化我国的旅游产业结构

从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印尼政府制订的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。这就使得印尼的旅游业的发展和旅游产品的开发可以做出统一的协调。 1. 规划开发旅游资源

我国尽管具有景点众多、资源丰富、历史悠久的绝对优势，但是，我国旅游项目的开发建设缺乏统一的规划，产业结构并不合理。

改革开放初期，由于旅游市场体系和市场机制不完善，各地兴建近距离重复旅游项目，导致了旅游规模的急剧扩张，加剧了过度竞争最终出现大量亏损的局面。旅游市场受到存量因素和增长因素两大因素的制约，一类为存量因素，包括资源丰度、区位优势基础设施、社会经济条件、生态环境质量、旅游投资水平等，它制约着入境旅游的市场占有率：另一类为增长因素，包括资源开发速度、去为改善速度、基础设施建设强度、旅游投资增长率等，它影响到入境旅游的市场增长率。由于各个地区的存量因素和增长因素各有不同，因而，并不是每个地区都适合将旅游业作为自己的优势产业，各旅游地区也应该比较彼此的存量因素的基础上，分析应着重发展的增长因素，针对不同的细分市场，推出不同形式的旅游产品和各具特色的旅游路线。通过差异化营销，更好地满足入境旅游者的个性化需求，避免重复建设引起的无序竞争。

2. 发挥旅行社产业集群优势

我国的旅游行业尽管蓬勃发展，但是旅游市场也较为混乱。大部分的旅行社虽然规模不同，但是经营的旅游产品和线路大致相同的，这使得我国的旅行社大多都面对同样的目标市场，必然带来恶性竞争的问题。我国的旅行社有必要在政府的的指导下进行专项经营，避免

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恶性竞争带来的恶果，共同在市场中将旅游市场做大，这是当前我国旅游迫在眉睫的事情。政府是旅行社优化调控的主体，政府应组织专家学者深入调查我国旅行社的发展现状，对旅行社市场进行科学有效的管理控制，使旅行社的发展尽快走上法制化轨道；另一方面应充分调动社会各方面的力量，制定旅行社发展规划，努力建成水平基础上垂直分工体系，帮助旅行社尽快实行品牌化和网络化经营、促成旅行社在旅游产业中发挥集群效应。

(三) 加强我国的旅游营销

印尼政府非常注重对旅游的宣传与促销，利用一切手段向世界介绍印尼。印度尼西亚的政府机构庞杂，在中央政府中设有旅游邮电通讯部，下设旅游局，在各省设有旅游邮电通讯分部，作为中央政府的派出机构，除此之外，在省政府下面还设有一个旅游局。 1．加强对外旅游宣传力度

目前我国旅游业对外宣传尽管有了较大的发展，但是总体上宣传力度不够，宣传方式也大多处于初级阶段，即旅行社在报纸、电台等媒体上做广告。坐等客人上门报名。我国必须采取主动的促销方式，利用品牌营销、整合传播、顾客关系管理等现代营销方法和手段，诱导潜在客户到我国旅游的欲望，目前我国一方面应加强多我国的入境旅游大国的市场参透，另一方面要开拓境外的新型客源国。在宣传中运用会展、广告、公关等方式向客源国展示我国的旅游资源和民族文化，加强中介服务，提供最新的旅游信息和快捷便利的旅游咨询服务 2. 树立良好的旅游目的形象

除了扩大对外宣传，印尼旅游快速发展的一条重要经验是始终维护良好形象，努力吸引游客的旅游环境。我国应借鉴印尼的成功之处。着力树立良好的旅游目的地形象。

由于旅游产品的不可移动性，旅游者在旅游之前不能试用旅游产品，因而旅游产品要依靠形象的宣传，使其为旅游客源地的旅客所认知，并产生旅游动机并最终实现旅游计划，因此旅游目的形象的构成因素复杂，不仅包括目的地自然环境、人文资源也包括当地的基础设施和旅游设施，更要重视旅游目的地资源保护和可持续发展。单个旅游企业无法实现旅游目的全局性、长期性的发展，必然需要政府在旅游目的地的形象树立中起主导作用。政府可以通过财政预算直接对旅游目的地进行策划，引导旅游企业、当地居民和各界媒体关注旅游目的地形象的塑造，完善城市的旅游功能，不断提升城市旅游管理水平和服务质量，也可以通过法规政策的方式规范旅游市场秩序，打击旅游市场欺行霸市、强买强卖的不法行为，维护游客的基本权益，通过创建“文明城市”等活动，提高城市文明程度，改善城市的环境质量，为旅游目的地发展创造良好的人文环境。

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致谢

本课题在选题及研究过程中得到廖万红老师的悉心指导。廖老师多次询问研究进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。廖老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，虽历时三载，却给以终生受益无穷之道。对廖老师的感激之情是无法用言语表达的。她细心指导我的学习与研究，在此，我要向廖万红老师深深地鞠上一躬。

最后要感谢的是我的父母，他们不仅培养了我对中国传统文化的浓厚的兴趣，让我在漫长的人生旅途中使心灵有了虔敬的归依，而且也为我能够顺利的完成毕业论文提供了巨大的支持与帮助。在未来的日子里，我会更加努力的学习和工作，不辜负父母对我的殷殷期望！我一定会好好孝敬和报答他们。

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本科生毕业论文（设计）指导教师评定成绩表（文科）

学院：国际教育学院 年级：2010级 专业：国际商务 学生姓名：朱丽 学号：010111106910 项目 优秀 （100-90分） 良好 （89-80分） 中等 (79-70分) 及格 不及格 最高（69-60分） （<60分） 分 选题符合本专业培养目标要求，但理论水平和应用性较差 选题不符合本专业培养目标要求，选题无理论研究和应用研究意义。 阅读参考资料很少，文献，论文中缺乏理论根据，客观材料空泛。 评分 论文选题x1 文献资料x2 选题符合本专业培养目标要求，选题符合本专业选题符合本专选题角度新颖，培养目标要求，业培养目标要富于创造性，具有一定的理论研求，能结合专业有较高的理论研究和应用研究意理论学习和社究和应用研究意义。 会实践。 义。 阅读大量的参考阅读大量参考资资料、文献，掌握料、文献，论文中阅读较多的参考大量的背景资料有比较丰富的文资料文献。论文和数据。论文中使献材料和较充足中持论有据 用材料翔实、恰的理论依据 当。 100 能阅读一些参考文献，论文中理论根据及客观材料有少部分欠缺 100 综合知识与技能的运用x3 学术水平x4 能运用专业理论以缺乏应有的专能在问题研究中综基础知识和综合及计算机、英语等基础知识和综合业基础知识和合运用专业知识以能力较差，经过各方面能力。有较能力一般，但能综合能力，不及计算机、英语等努力可在教师指好的理论基础和专独立完成论文 能独立完成论各方面的能力。 导下完成论文 业知识 文 有独到的个人见解，学术性较强 有一定的个人见解和学术性 能从个人角度分析和解决问题 观点正确，论述有理有据，但独立研究体现不足，论文缺乏一定的深度，材料能说明观点，面也比较宽。 条理清楚，有一定的分析能力和说服力，有少许语病 无明显的个人见解 结论观点有错误 100 100 论点鲜明，论据确论点正确，论据可论文表现出对论点 凿，靠，有一定的创与论实际问题有较强新、分析能力和概证能的创新，分析能力括能力，能运用所力 和概括能力，文章学理论和知识阐x5 材料翔实可靠，有述有关问题。 说服力。 理论分析准确，理论分析恰当，逻辑严密，层次条理清楚，层次清楚，结构合理，比较清楚，语言语言流畅。 通顺。 论文格式符合要求，打印清晰漂亮，无错别字，达到正式出版物水平。 格式基本符合要求，有个别错误，打印清楚，基本达到正式出版物水平 写作水平x6 观点基本正确，并能对观点进行一定的论述，基本观点有错但缺乏分析概或主要材料不括能力和研究能说明观点。 能力，照搬他人的观点，拼凑的痕迹较明显。 分析能力差，材料陈述较为论证不准确，清楚，但分析力材料简单堆不强，个别地方砌。语言不准语言不通顺。 确 100 100 格式规范化 x7 成绩 内容提要和正文基本符合要求，行文基本规范，论文的格式但注释和参考文但不符合学校不规范、打印献格式有问题，规定的要求 不清晰 打印基本清楚。 100 学生毕业论文总成绩 = 0.1x1+0.1x2+0.2x3+0.2x4+0.2x5+0.1x6+0.1x7 = 14

本科生毕业论文（设计）指导教师评语及成绩评定表

学院：国际教育学院 年级：2010级 专业：国际商务 学号 010111106910 姓名 朱丽 论文题目 指导教师 指导教师评语： 论文 “印尼旅游服务贸易的发展及对中国的启示”，选题合理，符合本专业的培养目标要求，对如何促进我国旅游服务贸易的发展，有着一定的理论研究价值和现实意义。该生能够阅读一定的参考文献，掌握一定的背景资料和数据，分析方法得当，论文从历年的数据出发对印尼旅游服务贸易的现状、特点及其形成原因进行分析，并根据中印之间存在的问题，提出了相关对策，以减少两国因旅游服务贸易不平衡而造成的矛盾，促进两国经贸合作的健康发展；在综合知识方面，该论文能够运用一下国际贸易理论知识，和一些计算机和统计学方法对收集的数据进行统计分析和绘制图表。该论文有个人观点和学术水平，论点正确，论据充分；文章结构合理，逻辑严密，层次分明，语言通顺，论文格式规范化。 指导教师评定成绩： 指导教师(签字) 2013年10月22 日

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性别 女 年龄 23 副教授 民族 汉 印尼旅游服务贸易的发展及对中国的启示 廖万红 职称 本科生毕业论文（设计）答辩记录表

学院： 国际教育学院 年级：2010级 专业：国际商务 题目 学号 010111106910 印尼旅游服务贸易的发展及对中国的启示 学生姓名 朱丽 指导教师姓名 廖万红 职称 副教授 廖万红 刘志雄 何晓岚 答辩委员会名单 1. 印尼发展旅游服务贸易的优势在哪里？ 印度尼西亚是一个旅游极其丰富的国家，得天独厚的地理位置，优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多彩的民间文化，是印度尼西亚在发展旅游贸易方面有着许多其他国家无法相比的长处和优势。比如有巴厘岛，日惹的婆罗浮屠塔、普兰班南庙，莫拉比火山等。印尼属于一个大的宗教国家，特别是伊斯兰教大国，其具有多元化的宗教历史与文化。而且，印尼旅游业的发展，不仅得益于自然，地理，文化等，更多的得益于国家政策的扶持。 2. 如何更好地发展中国与印尼的旅游服务贸易？ 要抓住中国与印尼合作的契机，如东盟博览会的召开，我国可以利用这个机会向印尼及世界展现我国的文化及旅游方面，让更多的游客了解中国，从而可以吸引更多的游客。也可以深入到双方国家的各大城市举办推行旅游推荐活动。根据备忘录，印尼文化旅游部将为工行信用卡持卡人在印尼旅游、入境签证及消费等方面提供便利与优惠，而工行将帮助印尼在中国市场持续深入地宣传印尼旅游文化，通过与印尼文化旅游部等部门机构合作，中国工商银行已成为印尼和中国的经济，帮助印尼吸引了大量的中国游客。印尼对中国的实施的免签政策，。中国公民只要护照的有效期在6个月以上就可以在印尼国际机场的到达大厅申请落地签证。7天的签证费用10美元，如果想做深度游，还刻花25美元申请30天的签证。印尼也在考虑与其他东盟成员协商，加快东盟统一签证的实施。一旦东盟主要旅游过年的签证实现统一，中国游客就将实现“一签游遍东南亚”，无疑将大大方便中国游客。这些措施都能更好地促进中国与印尼旅游服务贸易的发展。 记录员签名： 2013年 10 月 20 日 答辩委员会评价及投票表决情况： 该生回答问题思路清晰、思维敏捷，回答问题准确,能运用所学的专业知识深入分析问题,有理有据。经答辩委员会讨论并投票一致同意该生通过答辩。 答辩成绩： 答辩委员会主任签字： 2013年 10 月 20 日 综合评定成绩

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学生综合评定成绩＝指导教师评定成绩（60%）+答辩成绩（40%）＝ 学院主管领导签章： 2013年 10 月 22 日