应急管理部召开危化品重点地区监管专题会

2019年危险化学品

理部门要进一步增强责任感、紧迫感，提高主动性，狠抓重大 安全监管重点、工作确定风险管控，防范遏制较大以上事故，为“两会”召开和新中国

成立70周年营造良好的安全环境。会议要求:通过落实政

府及有关部门监管责任,推动企业落实安全生产主体责任； 2019年2月16日，应急管理部办公厅公布了 2019年危

严格精准执法，推动地方立法，严格事故调查和责任追究;深

险化学品油气管道烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化 入推进危险化学品安全综合治理和专项整治,充分利用先进

学品监管重点工作安排。科技装备,提升本质安全水平;不断提升从业人员素质与能 《工作安排》提出的目标是：全国化工和烟花爆竹事故

力，加快提高安全监管队伍专业化水平;创新安全监管方式、

进一步下降,较大及以上事故进一步减少，努力杜绝重特大 方法，持续提升监管效率、效果。事故，重大风险管控水平得到有力提升，危险化学品安全综 合治理工作如期完成，危险化学品重点县专家指导服务工作

初见成效。2018年全国环境处财152亿元2019年做好6方面重点任务：强化重大风险管控，坚决

防范遏制较大以上事故;扎实做好危险化学员安全综合治理 2018年全国环境行政处罚罚款152. 8亿元，同比增长 和化工烟花爆竹专项整治;狠抓监管执法责任落实,推动企

32%，是新环境保护法实施前2014年的4. 8倍。业主动自发落实主体责任;抓紧制定急需法规标准;大力推

2019年2月26日，国务院关于研究处理大气污染防治

进科技进步、人才培养和社会共治;不断提升基层监管能力。法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的 报告提请十三届全国人大常委会第九次会议审议。受国务 2018院委托，生态环境部部长作报告，介绍了上述情况。年化工和危化醃事故卖现双阵多重因素彩响

2019年2月19日，应急管理部召开全国危险化学品和

烟花爆竹安全监管工作视频会议。会议通报,2018年全国 亚洲烧碱价格获支擇化工、危化品事故和死亡人数实现同比“双下降”，事故起数

和死亡人数比2017年分别下降19. 6%和16.2%0其中，较 受即将到来的装置检修高峰以及印度市场出口恢复的

大事故起数和死亡人数分别减少4起、11人，下降26.7%、

双重影响，亚洲地区烧碱供应开始趋于平衡，烧碱价格预计 19. 3% ;重大事故起数与2017年持平，死亡人数上升115% ；

将继续受到支撑。未发生特别重大事故。截至2019年2月8日当周，东北亚市场烧碱平均价格

会议指出，要清醒认识面临的严峻形势,2017年和2018 较前一周上涨10美元/t,至310美元/t（FOB,东北亚）。东 年连续每年发生两起重大事故.影响极其恶劣。这也反映出

南亚市场烧碱平均价格也较前一周上涨15美元/t,至370 化工、危化品重大风险在一些地区尚未得到有效管控,安全 美元/t（CFR,东南亚）。监管还存在明显的盲区、死角和短板，化工安全生产形势依 供应方面,预计从2月中旬开始的东北亚地区烧碱装置

然严峻复杂，需要始终保持如履薄冰的警觉和危机感，深刻

停工检修季将降低现货市场供应。其中，日本旭硝子公司位 汲取事故惨痛教训，紧盯短板问题不放，着力消除死角和盲

于日本千叶的32. 5万t/a的烧碱装置计划在2月中旬至3

区，强化风险排查防控，切实压实各项责任，坚决遏制较大以 月底停工检修;乐天精细化工公司位于韩国蔚山的15万t/a 上事故，在防范事故上取得更大的成就。装置将于3月至4月中旬进行为期约50天的停工检修；印

尼Pr Asahimas化工公司位于印尼芝勒贡的35万t/a装置

应急管理部召开将在3月份进行为期一个月的停工检修;韩华化学公司位于

危化品重点地区监管专题会韩国丽水的30. 6万t/a装置将在4月进行为期15天的停工

检修;东曹和德山化工的装置检修在5月以后。需求方面,2019年来自于下游氧化铝行业的烧碱需求 2019年3月1日，应急管理部在北京召开化工和危险化

预计将增加。阿联酋国际铝业公司在阿联酋新建的A1

学品重点关注地区安全监管座谈会。会议深入分析了 2018 Taweelah氧化铝冶炼厂预计2019年上半年投产，预计每年

年有关地区化工和危险化学品安全生产工作存在的问题短

将消耗约10万t烧碱。板,对做好防范遏制较大以上事故及“两会”期间安全防范 印度当局将恢复批准烧碱进口，预计东北亚和中东生产 工作提出明确要求。商的货物最早在3月获批。这也是支撑烧碱价格的积极因

会议指岀,2018年，个别地区事故多发，有的还发生了 素。47