为了进一步贯彻落实执行党和国家的安全生产方针，规范烧焊管理，杜绝事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规的规定和《晋城煤业集团公司“一通三防”管理规定》的要求及《长平公司“一通三防”管理规定》，结合 的实际情况，特制定烧焊管理制度，现予下发，望各单位认真遵照执行。
烧焊管理制度
一、管理制度
（一）井下、井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施。煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。
严禁在采掘工作面进行烧焊作业。
地面煤仓烧焊每次必须制定专门的安全技术措施
（二）烧焊安全技术措施必须由施工单位至少提前一天编制，必须根据作业方式和作业现场的实际情况制定，具有可操作性，并能够保证作业安全，不得使用通用措施。烧焊安全技术措施中必须明确烧焊时间、地点、负责人及安全要求等内容，同时包括烧焊器材的运输保管和点火工具的管理等内容。烧焊安全技术措施必须由公司技术负责人组织安监、通风、调度、机电、施工单位等相关单位会审。
（三）烧焊安全技术措施审批后，方可编制烧焊报告，烧焊报告必须一式五份，内容包括时间、地点、工作内容及明确安全负责人等。
安监、机电、通风、调度值班人员及公司总经理(公司总经理授权人员)必须在看到烧焊安全技术措施后方可审批烧焊报告。
烧焊报告审批完毕后，必须及时送安监、机电、通风、调度各一份，施工单位留存一份贯彻学习。所有烧焊报告(措施)必须留存至少一年以上。
（四）烧焊相关人员要学习措施（必须有记录可查）。烧焊时必须有干部现场跟班，并且指定安检员、瓦斯检查工在场检查和监督。
二、操作细则
（一）井下烧焊地点的划分及要求
（1）如果必须在井下主要硐室、主要进风巷、井口房、选煤楼、煤仓（包括地面和井下）上下口、矸仓上下口、瓦斯抽放泵站等地点进行烧焊作业，每次必须制定安全技术措施，并派专职安检员、专职瓦检员及施工单位安全负责人（安全负责人为跟班干部）在现场检查和监督，同时必须遵守《煤矿安全规程》的有关规定。
（2）未采用砌碹或喷浆封闭的硐室和巷道，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。井下所有回风巷道内均不准施焊，井下所采掘工作面及其所有顺槽均不准施焊。
（3）进行烧焊工作前矿井通风调度必须向集团公司通风处汇报，并做好有关记录备查。
（二）烧焊审批流程
烧焊专项技术措施制定及审批——烧焊报告审批——烧焊作业
（三）烧焊专项技术措施制定及审批
（1）措施的编制人员必须是烧焊单位的主管技术员，措施的审批人员必须为审批单位技术人员。
（2）措施内容要求详情见附件1。
（3）措施会审人员为：总工程师（总工程师不在由副总工程师组织会审）、机电部、通风部、调度室、安监部、生产中心（或矿建中心）、施工单位的技术人员。如外来单位烧焊，公司工程牵头部门参加会审。
（4）烧焊专项安全技术措施按照规程措施管理要求进行审批、下发、贯彻学习等（必须有记录可查）。一个措施只能在一个地点使用一次，严禁使用“通用”措施或同一地点多次使用一个措施。原则上烧焊作业必须在一天完成，如未完成必须在烧焊报告上注明为前一日未完报告。
（四）烧焊报告审批
（1）烧焊单位必须提前一天凭审批完毕的烧焊措施履行烧焊报告审批手续。烧焊报告必须经机电部、通风部、调度室、安监部等业务部室值班人员批准后，交总经理或总经理授权人员签字审批。
（2）烧焊专项安全技术措施未下发，部室单位没有接到烧焊专项安全技术措施不得审批烧焊报告。
（3）审批完毕后，将烧焊报告送机电部、通风部、调度室、安监部各一份贯彻学习并存档。
（4）烧焊报告不允许代签，同时要标出审批日期，每次最长时间只能批准一天。
（5）机电部、通风部、调度室、安监部的当天值班干部有资格审批烧焊报告。
（6）烧焊报告内容要求见附件2。 （五）烧焊作业
（1）井下烧焊全过程必须严格执行《煤矿安全规程》第223条等有关规定,烧焊地点必须悬挂大字符便携式瓦检仪，并悬挂瓦斯检查牌板，瓦检员要定时填写瓦斯检查情况。
（2）每次烧焊必须编制专项安全技术措施。施工现场要填写
现场开工单。开工单格式见附件2。
（3）项目负责人要全面负责烧焊过程中的所有工作，技术负责人要负责现场烧焊工作的技术指导，安全负责人全面负责现场作业的安全工作，专职瓦检员负责检查现场瓦斯，专职安监员负责监督措施的执行情况和现场的安全工作。
（4）根据现场情况，安监员与瓦检员有权随时停止烧焊。 （5）使用非防爆设备入井时，必须派专职电工。
（6）井下施焊火种只能使用火柴，不准使用打火机或者其他火种，火柴必须由安全负责人携带和保管，入井和升井都必须向井口检查人员汇报火柴使用情况。
（六）关于烧焊报告审批总经理授权的相关规定
（1）烧焊报告必须经总经理或总经理授权人员审批后方可生效。
（2）总经理授权人员必须是与井下生产有直接关系的公司领导。
（3）公司每日值班领导中应有一名领导是总经理授权人员，负责当日烧焊报告的审批。
（4）总经理授权审批烧焊人员必须履行授权程序，总经理需在烧焊审批授权书上签字并加盖公章，烧焊审批授权书一式三份，一份授权人保存，一份被授权人保存，一份通风管理部归档保存。
（5）烧焊报告审批权授权每年要重新授权一次，拥有审批资格人员发生变化时要及时进行授权。
（6）总经理烧焊报告审批授权书格式见附件3。 三、考核
（一）烧焊单位未按程序进行烧焊作业审批，对责任人处罚200元。
（二）措施及报告审批人员在不允许烧焊地点的烧焊措施或报告上签字的，处以200元罚款。
（三）烧焊单位弄虚作假，使用以前的措施进行烧焊作业的，按照事故进行追查。
（四）烧焊施工单位负责人、烧焊项目负责人、安全负责人、技术负责人及各部室措施、报告审批人员必须认真学习本制度，并上报通风管理部进行备案，通风部定期组织以上人员进行烧焊管理制度考试，不合格者，严禁进行烧焊措施及报告的审批，并处500元罚款。
（五）烧焊施工单位必须对审批完毕的烧焊专项措施组织贯彻学习，并将学习记录备案，无学习记录的，将立即停止其烧焊施工，并对责任人处以200元罚款，对责任单位处以1000元罚款。
（六）各部室必须在接收到烧焊专项措施后方可审批烧焊报告，否则禁止签字审批，违反规定签字者，处以200元罚款。
（七）烧焊施工现场人员必须按规定填写现场开工单，无现场开工单或开工单上人员未到齐不允许进行烧焊作业，否则对施工单位现场负责人处以500元罚款。对于开工单上人员未到的，致使未进行烧焊工作，按事故进行追查。
（八）烧焊期间，施工现场人员严禁脱岗，违反规定者处以500元罚款。
（九）烧焊作业，必须严格按措施执行，否则对责任人处罚200-500元，发生事故的，按事故进行追查。
（十）本制度于二〇一〇年下发之日起开始执行。
附件1
烧焊专项措施内容及要求
一、工程概况
包括具体地点、烧焊物件、现场具体情况及烧焊的必要性。 二、措施详细要求
1、措施内容必须符合《煤矿安全规程》第223条内容。符合集团公司、长平公司“一通三防”管理制度的详细措施；
2、措施实施时间最长不得超过7天。 三、专业技术措施内容
1、指定专人在场检查和监督。明确工程负责人、安全检查负责人、技术负责人。
2、工作地点前后两端各10米的井巷范围内应用不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责喷水，并配备两个灭火器，供水管路必须接至烧焊地点。
3、工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查作业地点附近20米范围内巷道顶部、支护背板后、锚杆锚索孔口处、煤仓内、矸仓内等地点无瓦斯积存时，方可作业。
4、施焊工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点监护1小时，无异常后方可离开现场。
另外在特殊地点进行烧焊时还必须执行以下措施：
①在井口房、井筒和倾斜巷道内进行施焊时，必须在工作地点下方用不燃性材料或设施接受火星。在井口房、井筒和倾斜巷道及煤仓内及煤仓口烧焊下面有
皮带时，必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星，防止火星掉在皮带上。
②煤仓上下口(包括井上煤仓)、卸煤坑附近等地点如果必须进行烧焊时，必须将煤仓放空，烧焊现场前后各20米范围内用水冲洗干净积尘，专职瓦检员用加长管深入煤仓10—20米逐级检查瓦斯，只有瓦斯浓度均在0.5%以下时，方可烧焊。
③皮带巷、地面皮带走廊进行烧焊、皮带硫化等作业时，皮带上不得有存煤并停止运转。
④抽采管路、抽采设备烧焊前必须对管路、设备内的瓦斯进行排放，烧焊现场周围20米范围内及抽采管路、设备内瓦斯浓度小于0.5%时方可进行烧焊。
三、作业场所安全评价
要求对作业场所危险因素进行辨识和分级，对作业环境安全进行评价，制定对应解决措施。
附件2
烧焊报告及开工单格式及内容要求
1、烧焊报告必须明确烧焊地点、工作内容、负责人（项目、安全、技术）烧焊时间等具体事项，否则不审批。
2、烧焊报告及开工单大小为张A4纸大小，烧焊报告和开工单各占一半，内容必须手写，开工单签字部分不得代签。
3、烧焊报告需在左上角加盖烧焊作业单位公章。 4、烧焊报告格式如下
烧焊报告审批权授权书
本授权书宣告： 总经理合法地代表 ，授权
同志为我公司烧焊报告审批人，该同志有权代替公司总经理在 公司生产场所内进行的符合烧焊管理制度的烧焊报告上审批签字，特此声明。
授权期限： 年 月 日 至 年 月 日
授 权 人： （签字）
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