您的当前位置:首页京津冀地区雾霾影响因素实证分析

京津冀地区雾霾影响因素实证分析

来源:小侦探旅游网
《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)京津冀地区雾霾影响因素实证分析李晓燕(华北水利水电大学,河南郑州450046)摘要:本文首先运用文献分析方法归纳总结出京津冀地区雾霾产生的原因;其次,运用计量经济学实证研究方法分析不同原因对京津冀的影响程度;分析得出:建筑粉尘对京津区域雾霾产生影响最大,汽车尾气对河北雾霾产生的影响最大;最后提出有针对性的建议:京津冀要采取联动措施,建立生态补偿机制,京津区域可征收建筑扬尘税、推广新型建筑材料等,而河北可增收尾气排放税、大力发展公共交通等。关键词:雾霾成因;生态补偿;可持续发展中图分类号:x196文献标识码:A文章编号:1671-4407(2016)03—144-07EmpiricalAnalysisoftheSmogFactorsinLIXiaoyanBeijing-—Tianjin--HebeiRegion(NorthChinaUniversityofWaterResourcesandElectricPower,ZhengzhouHenan450046,China)carAbstract:ThesmoginBeijing.Tianjin.HebeiexhaustiStheonourregioniSmainlycontributedbydusthazeandexertsexhaust。whichcanbesummzriedbytheliteratureanalysismethod.DusthazeandthegreatestinfluenceonthesmogproblemincanBeijingshouldTianiin.whilethecarmajorsourceofthesmoginHebeiProvince.Thisbeshownbyeconometricempiricalresearchmethod.Baseddiscovery,itissuggestedthatlinkagemeasuresinBeijing-Tianjin・Hebeibetaken,andecologicalcompensationmechanismshouldbeestablishedatthesametime.ComparedwithBeijing-Tianjinwherespecialtaxfordustproductionshouldbe1eviedandnewbuildingmaterialshouldbepromoted.carexhaustemissionsshouldbetaxedandpublictransportationsystemshouldbeimprovedinHebeiProvince.Keywords:smogfactors;eco—compensation;sustainabledevelopment京津冀地区包括首都北京,直辖市天津以及河北省全1京津冀雾霾问题现状1.1京津冀雾霾时间分布京津冀区域雾霾问题日益频繁地出现,国家气象局的观测记录中显示:1999年,京津冀地区被检测到含有PM,;颗粒的天数达到了30天,而到2013年激增至64天。就1999~2013年之间京津冀地区雾霾问题整体趋势而言,境。白上世纪八十年代,借助国家整体经济蓬勃发展的机遇,京津冀地区的经济、社会与文化都有了爆炸式的发展,特别是经济发展迅猛,京津冀的国内生产总值从1980年的5933.42亿元增长到2013年的47152.33亿元,增长了7倍,创造了巨大的经济利益和社会福利,推动了本区域现代化进程n ̄3】。但在经济迅猛发展的同时,由于能源消费方式、经济增长模式等原因,产生了严重的雾霾问题。目前雾霾已经直接威胁到了京津冀地区人民基本的生存环境,雾霾问题能否解决、如何解决就逐渐成为京津冀地区进一步发展所必须面对的关键问题,它不仅关系到区域经济发展,同时还关系到国家“京津冀一体化”区域发展战略中生态一体化构想的实施。论文通过研究京津冀地区雾霾的产生原因以及各因素影响程度的实证分析,从经济学的PM:。雾霾天数都处于缓慢增长的趋势,且雾霾存在的时间分布较为连续、持续时间较长,如图1所示。1.2京津冀雾霾地域分布环保部公布年度公报关于大气污染的报告部分提出京津冀地区存在着大范围的大气污染,特别是在2013年环保部公布的数据中,河北省总共有包括省会石家庄、邢台、唐山、保定、衡水、邯郸以及廊坊在内的7个城市几乎月月登上空气质量最差榜单,其中以省会石家庄,邢台和唐角度提出相应的对策建议,以期解决目前京律冀地区所面临的雾霾难题。山的污染情况最为严重,连续数月位列前三;首都北京以基金项目:国家社会科学基金“基于生态视角的资源型区域经济转型路径创新研究”(15BJL034):国家社会科学基金(西部项目)“中国特色社会主义生态文明建设道路研究”(12XKS030);2016年度河南省高校科技创新团队支持计划(16IRTSTHN025);河南哲学社会科等争河南省水生态文明建设研究”(2014.SZZD.23);河南省高等学校重点科研项目“中原经济区生态文明发展空间差异及趋同性研究”(16A790012);河南省高等学校重点科研项目“‘一路一带’战略背景下河南省生产性服务业和制造业的协同创新研究”(16A790011)作者简介:李晓燕(1982~),江苏淮安人,博士,讲师,研究方向为环境经济学。144万方数据《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)现就是近些年随着雾霾问题的严重,2011年北京及石家庄等城市医院呼吸科就诊病人数量明显增加,因雾霾天气导致的健康受损而就医的人数达到近70000万人次p1。1.3.3对区域居民日常生活的影响雾霾天气出现时,会大大影响区域内居民的日常出行效率和出行安全。公路、铁路以及航空等主要交通方式在雾霾天气下运输效率会大大降低,限行、限速、航班限飞图l1999~2013年京津冀PM2.5雾霾天数数据图L单位:天J及直辖市天津虽然排位比较靠后,但也属于我国大气严重污染前十位的范围之内。到2014年年底,在环保部公布以及航班取消等情况屡见不鲜。雾霾天气也会导致道路交通安全事故频发。而人们出行效率的降低也会干扰整个区域正常的社会秩序,进而影响整个区域的经济社会运行效的2014年度“十大空气质量最差城市”榜单中,邢台、石家庄、邯郸、唐山、衡水、保定以及廊坊仍然在榜,雾霾问题在京津冀地区依旧存在着大范围的地域分布。因此,综合来说,雾霾污染在京津冀地区的覆盖范围之广、危害之烈,不容小视。率。同时,交通工具的低效运行也会加重雾霾问题在京津冀地区的蔓延,最终形成区域环境的恶性循环。2京津冀雾霾产生原因分析雾霾问题的产生主要根源于自然和社会经济两方面的原因。恶劣的气象条件导致大气中存在的污染物持续累积不易扩散。特别是近几年,在华北地区秋冬季节,由于来自西伯利亚的寒冷空气活动较弱,风速较小,致使大气中原本残留的污染物质无法顺利降落到地面,只能散布在空气当中。加之大气逆温层阻碍了垂直方向上的空气对流以及持续的静稳天气加剧了污染物在空气中的积累,最终造成了持续、大范围的雾霾天气。自然原因只是雾霾形成原因之一,更主要、更深层的起决定性作用的是京津冀地区雾霾产生的社会经济原因眄】。通过文献的梳理,可以归纳1.3京津冀雾霾影响分析雾霾问题的产生涉及多种因素,严重的雾霾问题将会限制整个区域长远的社会经济发展。财政部预测,在未来,京津冀地区高额的治霾投入以及雾霾对农业、旅游业、建筑业和制造业等行业造成的直接和间接影响的损失合计估值将达到l万亿元人民币,甚至更多;不仅如此,雾霾还对京津冀地区的产业发展、人民日常生活等产生重大影响。1.3.1对区域内各产业的影响雾霾对京津冀地区的产业发展会产生影响,尤其是农业和旅游业都有直接或间接的影响。就农业而言,雾霾会影响京津冀地区的农作物生长,中国农业大学副教授贺东仙通过实验表明:京津冀地区雾霾污染的空气中含有的微颗粒会阻挡阳光的照射,通过减缓农作物的光合作用来抑制农作物的生长,造成京津冀地区农作物的大量死亡及大面积减产,给区域内的农业生产带来很大冲击【4】。就服务业而言,影响较大的是旅游业。由于雾霾天气出京津冀地区产生雾霾的经济社会原因如下:2.1单纯追求GDP增长的粗放式经济增长模式长久以来,京津冀地区在相当长的一段时期里一直奉行‘‘追求经济增长”和“现代化工业化”的发展策略,区域经济增长模式一直是单纯追求GDP增长的粗放型经济发展模式,即通过增加对工业的投资和厂房建设、扩大劳动投入,来增加产量来换取GDP的高增长。京津冀地区的经济增长在相当长的一段时间里过于倚重工业,导致在发展过程中过度盲目的向工业投资,特别是向重工业方向投资,重工业比例极高。以河北省为例,作为华北地区的工业大省,其重工业产值约占全省工业总产值的80%,远远超过国家72%的平均水平。由于技术等原因的限制,京津冀发展重工业会带来环境问题。因此,粗放型的经济增长模式是京津冀地区雾霾产生的一个重要原因。导致景区能见度降低,空气混浊,使景区暂时性的失去观赏游玩价值,游客人数较往日呈现明显下滑。旅游产业作为京津冀地区的重要产业之一每年吸引数千万游客前来,但是由于雾霾原因,近两年前往北京及秦皇岛等地旅游的人数大量下降,造成了直接的经济损失。1.3.2对区域居民人身健康的影响雾霾对于区域内居民的身体健康的影响主要是通过三个方面:吸入污染空气、皮肤接触污染空气以及食用含有大气污染物的食品。雾霾污染除了可以引起肺部和呼吸系统疾病如慢性咽炎、支气管疾病、肺气肿等疾病以外,还会对人体的免疫系统和神经系统进行伤害,严重的还会造成心血管系统和肝脏的损伤,夺去人的生命。最直观的表2.2汽车保有量的增加导致大量尾气排放量剧增随着京津冀地区工业化和现代化的进程的推进,民用汽车消费量激增。在1999~2013年里,随着京津冀地区的经济发展,三地汽车保有量呈逐年增加的趋势:从1999年的约200万辆到2013年的1600万辆,增量可观。在区145万方数据《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)域汽车保有量增加的同时,汽车尾气排放量剧烈增长。京津冀地区污染空气中含有大量的含氮的有机细颗粒。这种颗粒的产生是由二氧化硫、氮氧化合物以及挥发性有机物等化学物质共同反应而成的,而这种物质产生的来源之一就是汽车尾气,特别是燃油汽车尾气。这说明尾气中本身就含有能够导致京津冀雾霾天气的有害成分,尾气的排放对雾霾天气的产生有直接影响;因此区域内汽车保有量的大量增加势必会导致尾气排放量激增,尾气中大量致霾物质进入空气并逐步积累,最终导致了京津冀雾霾天气的产生。2.3煤炭消费产生大量空气污染物长期以来,京津冀地区的能源资源种类和能源资源储量决定了以煤炭为主的能源消费结构。尽管随着石油天然气的大量开采和使用,太阳能的开发利用,煤炭的使用比重略有下降,但由于整体使用量的不断上升,加上新型清洁能源的现实短缺,并没有改变煤炭的最主要能源地位。此外,煤炭除了作为主要能源资源使用外,同时也是一种在施工过程中会产生大量的建筑扬尘,这些物质会飘浮在空气中增加空气中的微颗粒的含量,带来大气环境问题。1999~2013年京津冀区域的建筑施工面积不断扩大,2013年京津冀地区房屋建筑施工总面积达到105万平方米。建筑物扬尘成为京津冀地区雾霾成因,其中人为因素占有很大的成分:一方面,建筑企业在进行施工时,环境保护意识淡薄,单纯追求经济效益,使用一些会产生大量扬尘的廉价建筑材料,同时还缺乏对施工现场采取必要的防尘措施,使得在施工过程中产生的扬尘在空气中大面积飘散,产生对大气的严重污染。随着京津冀地区城镇化房屋建筑面积不断增加,施工企业的施工行为和政府政策的失效,给京津冀大气环境成了更大的破坏,产生更多的建筑扬尘,加剧了京津冀地区雾霾问题的产生。3京津冀雾霾影响实证分析3.1变量选取通过上述对原因的分析,得出了与京津冀地区雾霾产生相关的几个主要原因:不合理的经济发展模式、汽车保有量增加导致的尾气排放、煤炭的大量消费、工业废气的大量排放以及城镇化建筑施工面积增加导致的建筑扬尘。根据文献综述归纳的原因,考虑到京津冀的不同情况,依据可量化性和可获得性的原则,从统计年鉴中选取了单位GDP能耗、汽车保有量、煤炭消费量、工业废气排放量以及房屋建筑施工面积作为各自变量,京津冀区域PM,,雾霾天数为因变量,并按地域进行数据分类,得到表1、表2、表3。表11999年~2013年北京市雾霾天数及其影响因素数据综合表PM25雾非常重要的原材料资源,是制造塑料、化肥以及其他几百种基本的化学品的原料,如制造乙烯和丙烯。数据显示:天津和河北两地的煤炭使用量处于一直增长的状态,特别是对于河北省而言,2013年的煤炭使用量超过3亿吨,约是1999年使用量的3倍;从总体上说,由于受到河北省煤炭消费量增长的影响,京津冀总煤炭消费量上也是处于一直增长的状态。由于煤炭使用就会产生大量的二氧化硫、氮氧化合物以及粉尘等直接导致雾霾天气产生的大气污染物,过度的使用势必会带来严重的大气污染问题[7】。2.4工业生产排放大量废气工业是京津冀地区经济发展的主要支柱产业,其中以工业集中度高,污染程度大的重工业为主。京津冀地区的工业类型主要集中在炼钢、石油加工、炼焦、核燃料加工、建材以及化学品制造等相关方面。这些行业最主要的特征年份单位GDP工业废气房屋建筑汽车保有煤炭消费能耗zl(吨排放量施工面积霾天数量x2(万量x3(万标砖准煤/乾(亿立x5(万平Y(天)辆)吨)万元)方米)方米)3034353739404042444843454647641.461.311.141.030.93O.850.79O.730.64O.570.540.490.430.400.3795.14104.12114.47133.93163.07182.42209.73239.12273.36313.68368.1l449.72470.53493.56517.1l265l2719.782675253l2674.022939.4l3068.973066.672984.672747.733083304531263149300531983532464l51464316440847504896.53263.73692.26824.37246.88919.310240.91l971.813019.5915417.61620218224.619537.122702.629440.436506.94l660.348791_319992000200120022003200420052006是高排污、高排放。工业废气的来源既包括燃料使用过程中产生的工业废气,也包括生产工艺导致的生产过程中产生的工业废气。京津冀地区的工业废气排放总量处于波动上升的状态,工业排放量到2013年增长到了约90000亿立方米的高额排放量。工业生产过程中产生的废气的化学成分包括烟(粉)尘、二氧化硫以及二氧化氮等物质,工业废气排放量的不断增加导致雾霾天气增多。2.5城镇化建设施工面积扩大产生的大量扬尘城镇化建设是京津冀地区经济发展的重要一步,在经济发展过程中,区域内社会生产力的提高将推动城市规模的不断扩大。在京津冀城镇化发展的进程中,建筑面积不断地扩大,既包含了作为整个区域基础建设的市政工程建筑面积,还包括与京津冀居民日常生活息息相关的普通民用建筑面积等。在京津冀城镇化的进程中,由于建筑物200720082009201020112012201326“.702634.62236622702269.86在因变量的选择上,选取了京津冀PM:,雾霾天数作为因变量。雾霾本身是一个正常的大气现象并不是大气污染,但是当雾霾中颗粒物大小和含量达到一定程度时,就会对社会、经济、生活以及人体健康产生重大不利影响,产生危害性大气污染,其中PM:,就是衡量雾霾是否达到146万方数据《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)表21999年~2013年天津市雾霾天数及其影响因素数据综合表PM25工业废气排放量作为研究指标,可以反映出其对京津冀雾霾影响程度。单位GDP能年份雾霾天数y(天)3034工业废气房屋建筑汽车保有煤炭消费排放量施工面积耗X。(吨标量X2(万量X3(万砖准煤,万X4(亿立X5(万平辆)吨)元)方米)方米)1.5743.6747.8944.7948.3353.7858.3467.3879.2293.2558.34130158:24190.78221.12261.583.2建立回归模型3.2.1回归模型的建立在变量选取的基础之上,研究京津冀地区雾霾天数与各主要因素影响程度的强弱,建立计量经济学模型:19992000200l200220032004200520062007200820092010201l2012201322892472.7126351570182625383396436030584602651255066005598376868919.39032.22087225421402817.83395.93436.483940.64555.11.501.421.381.201.1335373940404244484345464729293205.343508.573801.453809.313926.73972.774119.64806.776262lny兰炕邯llaxl+flElax2+f13lax3怕l瞒愦l似5印f由于北京市、天津市和河北省的实际情况不同,出于对计量结果的合理性考虑,分别将数据带入所建立的回归模型,利用Eviews软件操作可得到以下三个回归方程:(1)北京市回归模型。lnY=4.096-1.3541nxl-0.7991nx2+0.3251ax3+0.0091nx4+0.0931nx50.99O.960.90O.775447.45947.66572.77564.310058.812404.91279lO.75O.710.650.62O.6052985433.63648080表31999年~2013年河北省雾霾天数及其影响因素数据综合表工业废气房屋建筑汽车保有煤炭消费PM25雾排放量施工面积能耗Xl(吨年份霾天数y量X2(万量X3(万标砖准煤/X4(亿立托(万平(天)吨)辆)万元)方米)方米)19992000200l30343537394040422.082.222.22.232.2l2.051.981.91.731.521.481.351.21.141.191.08ll64212115.081264l1373914851.417072.9620542.392l345.4224548.5124418.6226515.827464.72307923l35932326.059032985811457127435950.36260.17493.4单位GDP(0.976)(-2.409)(-2.233)(1.129)(0.05)(0.312)R2专0.907R2=0.855DW=2.248F=17.460(2)天津市回归模型。lny=0.299-0.034111X1・0.136lnx2+0.162lnx3—0.6671nx4+0.3861nx5104.13119.88135.74155.61180.9l198.23249.34293.24336.77395.8492.88607.19728.51200220032004200520062007200820092010201l201220138297.98914.69486.56ll261.412557.713417.215909.417535.523471.530832.735270.435157682l(0.144)(-1.688)(一1.147)(0.349)(-o.470)(1.849)R2=0.874R2:0.80469626518392544803637558507795632477184.9DW=I.097辟12.507(3)河北省回归模型。lnY=4.726+0.5141nxl+1.077l似2+0.0061nx3-0.2141nx4—0.5371nx5444843454647(1.121)(1.438)(2.459)(0.011)(-o.838)(-1.394)R2=O.882R2:0.81867647.479121.364816.29847.6DW=2.095F=13.5683.2.2模型修正危害性大气污染的一个重要指标,因此,在模型中选择京津冀PM”雾霾天数能更准确的反映出大气的污染程度,代表京津冀地区的雾霾污染状况。在自变量的选择上,选择单位GDP能耗作为指标之一是因为其作为判断经济发展结构、产业结构合理与否的重要指标,可以反映现有经济产业结构对于京津冀地区雾霾污染情况的影响程度;选择民用汽车保有量作为指标之一是因为登记注册的汽车保有量的多少与尾气排放存在正相关关系,而尾气是雾霾污染物的组成部分,利用汽车保有量数据可以反映汽车数量多少对京津冀雾霾污染程度的影响;房屋建筑施工面积的大小能够反映出建筑扬尘量多少以及污染程度和管理施工难度的大小,而建筑粉尘是雾霾污染物的组成部分,利用房屋建筑施工面积数据可以反映房屋建筑施工行为对京津冀雾霾污染的影响程度;由于煤炭使用会直接产生有害大气环境的污染物,因此选择煤炭消费量作为指标可以有效研究煤炭对于京津冀雾霾问题的贡献情况;工业废气中含有导致雾霾产生的污染物质,工业废气的排放量直接影响大气污染的状况,因此,选择lnxllax2lnx3lnx4lnx5北京市回归模型修正:根据北京市数据回归图的信息,在给定显著性扛0.05下,回归系数估计值仅有lax。与lax:显著,但其参数估计值符号与实际经济现象不符。查F分布表,得临界值R.05(5,9)=3.48,故F=17.46>3.48回归方程显著。分别计算laxl,lnx2,lax3,lnx4,lax5的两两相关系数,得表4。表41999年~2013年北京市雾霾因素相关系数表lnxl1.O00000.0.9942990.459483.O.613342.0.99l776lnx2-0.9942991.ooOOoo.0.4182120.6577970.983494lnx30.459483-0.4182121.Ooo0000.147533.O.519923lnx4.O.6133420.6577970.1475331.0000000.5537lOlnx50.9917760.983494.O.5199230.5537lO1.000000可见l似1与lnx2,lnxl与lnx5,Inx2与lnx5之间的相关系数非常高,存在多重共线性,需以修正Frisch法修正。分别对lnY与lnxl,lnx2,lax3,lax4,laxs作最dx--乘回归,得lnY=3.603・0.3731axl(147.699)(-8.244)147万方数据《生态经济》第32卷第3期(2016年aft)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)月2-0.839R2:0.827F=68.134DW=I.522lnY--1.529+0.2591nx5(方程2)②lnY=一0.169+0.2661nx2(5.107)(7.363)R2=0.806F=48.12(-0.30)(6.937)R2=O.787R2=0.771R2=0.791F=54.219D陟r_1.564DW=I.347同理:河北省回归方程为:lnY--2.467+0.2241nx5⑨lnY=9.529.0.7351nx3(2.591)(一1.577)R2=0.161R2:0.096F=2.488DW=O.436(方程3)(15.132)(7.613)R2=0.817R2=0.803F=57.961DW=I.448④lnY=0.096+0.441lnx4(0.055)(2.745)R2=0.249R2=0.191F=4.3043.3回归分析结果3.3.1北京市回归模型分析结果DW=O.542通过对北京市数据进行初步最dx--乘回归以及采用逐步回归的方法消除多重共线性后,发现在五个变量中仅有lnx;显著,即北京市仅有房屋建筑施工面积这一指标对京⑤lnY=1.187+0.2611nxs(3.671)(7.875)R2=0.827R2=0.813F=62.011DW=I.536津冀PM,,雾霾天数有显著性影响并得到最终的回归方程lnY=1.187+0.2611nx。。其含义为房屋建筑施工面积每变动1%,京津冀地区PM:,雾霾天数变动O.261%。3.3.2天津市回归模型分析结果通过对天津市数据进行初步最小二乘回归以及采用逐步回归的方法消除多重共线性后,发现在五个变量中仅有通过对方程及变量显著性、变量相关系数以及实际经济意义分析,得出lnx;为最主要的解释变量,因此将其作为基本回归方程,逐步加入其它四个解释变量,得:①lnY=3.542—0.3641nxl+0.0071nx5(1.476)(-0.99)(0.025)R2=0.840R2=0.813F=31.448D∥=1.524lnx;显著,即天津市仅有房屋建筑施工面积这一指标对京津冀PM:。雾霾天数有显著性影响并得到最终的回归方程lnY=1.529+0.2591nx;。其含义为房屋建筑施工面积每变动1%,京津冀地区PM2.5雾霾天数变动0.259%。3.3.3河北省回归模型分析结果通过对河北省数据进行初步最小二乘回归以及采用加入变量lnx,后,模型的拟合优度有所上升,但变量均不显著且lnx,参数估计值符号与实际经济意义相反,故略去lnx,。②InY=1.534.0.0631nx2+0.321nx5(1.349)(一0.319)(1.689)尺2=0.828R2=0.799F=28.915D∥=1.543逐步回归的方法消除多重共线性后,发现在五个变量中仅有lnx,显著,即河北省仅有民有汽车保有量这一指标对京津冀PM:,雾霾天数有显著性影响并得到最终的回归方程lnY=2.467+0.2241nx,。其含义为民用汽车保有量每变动1%,京津冀地区PM:,雾霾天数变动0.224%。3.3.4综合分析结果加入变量l似:后,模型的拟合优度有所上升,但变量均不显著且lnx:参数估计值符号与实际经济意义相反,故略去lnx2。③lnY--.0.382.0.1811nx3+0.2761nx5(-o.172)(0.715)(6.971)R2=0.834R2=0.806F=30.097D肛1.593综合回归分析结果与原因分析可得,北京和天津地区对雾霾问题影响最大的因素是由于建筑旋工面积不断扩大产生的大量建筑扬尘,而在河北地区则是汽车数量增加所导致的汽车尾气排放量激增。就影响程度强弱而言,北京市、天津市及河北省的显著影响因素每变动1%,引加入变量lnx,后,模型的拟合优度有所上升,但变量lnx,不显著,故略去lnx,。④lnY=1.226—0.0061nx4+O.2621nx5(1.372)(一0.047)(6.327)R2=0.827R2=0.798F=28.627D形=1.54起京津冀地区PM:,雾霾天数变动的比率分别为0.261%、0.259%、0.224%,通过对比率数值的比较可以说明北京市与天津市的建筑施工扬尘问题相对于河北的汽车尾气问题对于京津冀地区的雾霾影响程度更强。(方程1)加入变量lnx4后,模型的拟合优度保持平稳但R:有所下降,且变量lnx4不显著参数估计值符号也与经济意义相反,故略去lnx4。综上,得到回归方程为:lnY=1.187+0.261inx5(3.671)(7.875)R2=0.827RE:0.813F=62.0114对策建议4.1针对北京天津建筑施工与扬尘的对策D∥=1.536结合计量回归结果可以看出:由于北京市和天津市的同理:天津市的回归方程:房屋建筑业施工面积增加导致建筑扬尘量增加是对京津冀148万方数据《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)地区雾霾问题影响最强、最显著的因素。因此,重点考虑京津两地房屋建筑施工与扬尘问题治理雾霾,可以从三方面入手:是河北省对于京津冀雾霾产生最大的因素,是仅次于京津建筑施工扬尘的亟待解决的问题。因此建议:4.2.1增收汽车尾气排放税针对不断扩大的民用汽车数量,可以采取增开汽车尾气排放税的政策。汽车尾气排放税作为环境税的一种,可以4.1.1增收建筑扬尘税根据申报的房屋建筑的施工面积大小、工期长短、预估的扬尘量及施工位置、危害程度等因素量化其产生的建筑扬尘,计算出治理由其产生大气环境污染问题所付出的成本和危害,根据此成本和危害对所有的房屋建筑施工行为进行征税。一方面,通过提高建筑施工的成本,来调节供求关系,以达到减少施工面积进而控制扬尘量,减少雾霾产生的机率;另一方面,通过税收积累了大量税收收入,直接作用于民用汽车的使用者。根据车辆的新旧程度、车辆使用年限、使用能源种类、车辆的排量等因素按照不同的污染等级建立征税标准,在汽车挂牌登记时强制征税。通过征收汽车尾气排放税,直接增加了车辆使用者的使用成本,相比于限号等措施的影响力更强,利用成本调节需求,最终达到控制车辆增长进而减少排放,控制雾霾天气的出现,同时,税收还可以投入到尾气污染的预防和治理过程中,用于减排可用于治理和补偿雾霾天气带来的不良后果和影响喁]。4.1.2财政鼓励新型建筑材料及防尘设施的使用由于一些施工单位为了单纯追求施工的高效益,缺乏对施工过程的管理,采用一些成本较低产尘量较大的建筑材料以及防尘效果差的防尘设施导致雾霾增多。针对这种情况建议:对于价格较高,但是产尘量较少的建筑材料和高效防尘设施进行价格补贴和减免,通过降低使用这些新型材料和设施的购买成本,吸引更多的建筑施工单位改变政策实施和补偿由于汽车使用导致环境破坏的损失。4.2.2财税补贴新能源动力车及车用清洁能源由于现在使用的民用汽车大多为普通燃油车,主要能源是柴油和汽油等高碳排量能源,势必会对大气产生污染,导致雾霾。尽管新型能源动力车和新型汽车能源的出现替代燃油汽车有利于缓解京津冀雾霾问题,但由于价格过高,对于汽车的选择还是普遍停留在燃油车的范围。因此,当地政府可以采用如下财政补贴形式:对于购车行为,可以在购买新型能源动力车时直接予以政策补贴或者消费税减免,也可以对于老旧燃油车加速报废进行补贴和退税。对于新型能源可以直接进行价格补贴,降低使用价格,鼓励使用。利用财政补贴和税收减免来引导消费,促使消费者选择环保的代步工具和能源,达到控制尾气从而减缓雾霾的效果”…。施工材料,引导消费行为,使用新型材料及新设施来代替老旧材料设施,如使用新型散装水泥、预拌砂浆以及新型环保防尘网等,达到在施工过程中控制扬尘的产生和散播,减少京津冀雾霾天气的出现一】。4.1.3建立完善的施工行为奖惩制度此外,由于缺乏强有力的施工管理政策,一些施工单位利用政策漏洞,出现了随意扩大施工面积和施工范围,延长施工期限,施工过程违规操作等会产生大量建筑扬尘的行为,对大气环境造成严重的破坏。针对这样的情况,对施工行为建立合理的奖惩制度:对于施工过程中没有违规行为,提前完成施工任务并且产尘量低于预期的房屋建筑施工工程进行经济奖励或税收减免,鼓励此类行为;对于缺乏防尘措施,随意扩大施工面积和施工范围,延长施4.2.3财政支持城市公共交通的发展在限制汽车增长速度的同时,为了满足人们对于交通工具的需要,需利用财政支持发展城市公共交通,扩大公共交通工具的覆盖范围。由于公共交通作为基础建设的特殊属性,需要区域内各级政府从财政角度给予足够的资金和政策支持。在城市公共交通建设过程中,应该扩大对公工期限等会造成超额扬尘污染的行为按照其违规和影响程度的不同,不同程度地加收惩罚性的补偿费或者加倍罚款,其中补偿费和罚款可以用作奖金和雾霾治理基金。一方面通过加收超过成本数倍的巨额的惩罚性补偿费和罚款,加大了惩戒力度,既威慑了不环保的施工行为,又杜绝了建筑施工环节罚款经济的产生;另一方面,将所得补偿费用和罚款用于奖励环保施工行为和治理由扬尘产生的雾霾天气,以改善大气质量。共交通事业的财政投入,以发展地铁等城市轨道交通和新型混合能源公交车为重点,在增加交通工具的数量和运行频率,扩大覆盖面积的同时,还要提升公共交通工具的舒适程度,只有这样才能切实减少人们对于私家车的依赖,减少汽车数量和使用频率,减少汽车尾气的排放,减少雾霾天气的产生。4.3区域联动—建立京津冀区域雾霾联防机制考虑到雾霾问题作为一种大气污染问题,其主要污染物PM:,具有随风向扩散至邻近区域等特性,仅仅根据地方实际情况解决自身的雾霾问题是远远不够的。总体上说,要彻底解决京津冀区域的雾霾问题,实现区域生态一体化,还需要从区域的宏观整体出发,建立京津冀区域雾霾联防4.2针对河北汽车数量与尾气排放的对策从原因分析结合回归结果分析不难看出,由于民用汽车数量不断增加,汽车尾气排放量也不断增加,特别是对于河北省而言,影响十分显著,汽车数量和尾气排放增加万方数据149《生态经济》第32卷第3期(2016年3月)EcologicalEconomy,V01.32,No.3(March2016)机制,它包含建立健全生态补偿机制和实现区域可持续经济发展转型两个方面。4.3.1建立健全区域雾霾生态补偿机制要实现京津冀区域整体的治霾成功,迫切需要在区域范围内建立健全的雾霾生态补偿机制。建议:(1)以北京一天津一河北三地跨区域成立专门的大气治理部门;(2)以各个区域的环境空气质量同比变化情况为依据,建立大气生态补偿基金,实行省、市分级筹集;(3)区域内的污染企业是大气污染防治主体,在生态补偿中应该发挥重要作用,资源税改革和环境税征收势在必行,政策上可以引导企业建立可持续发展准备金,以应对因淘汰落后产能可能引发的人员安置问题[1H。4.3.2实现区域可持续经济发展转型在建立健全区域雾霾生态补偿机制的同时,从区域整体长远的经济发展考虑,还是要实现区域可持续经济发展转型,走节能低碳之路。这一转型涉及生产、消费、能源使用等多个方面。从生产上说,实现经济可持续发展要针对产业结构进行改革,减少第二产业在区域内的比重,大力发展第三产业,从原有的生产模式向可持续生产模式转变。从消费上说,需要运用政府和市场手段引导区域内消费者的消费行为向节能低碳的可持续生活方式转变,养成自觉的低碳消费习惯。从能源消费上说,继续推进清洁能源的普及和新型能源的推广,通过对生产和消费在能源使用上的影响,使整个经济最终能实现一个良性、低碳、可持续的运行状态。同参考文献:[I】国家统计局.北京统计年鉴[M】.北京:中国统计出版社,2014.[2】国家统计局.天津统计年鉴【M].北京:中国统计出版社,2014.[3]国家统计局.河北统计年鉴【M】.北京:中国统计出版社,2014.[4]安勇炫.雾霾天给中国粮食安全敲响警钟[EB/OL].(2014-03-27).http://cmews.chosun.com/site/data/html_dir/2014/03/12/20140312000024.html.[5]张金良,闰崴。刘惠卿,等.2013年初灰霾期间中国三城市空气污染对呼吸内科和儿科门诊量的影响【J】.环境与健康杂志,2014(10):16~18.[6】胡名威.雾霾的经济学分析【J】.经济研究导刊,2013(16):13~15.【7】廖祺.雾霾天气引发有关新能源产业的思考【J】.宏观经济,2013(9):55~57.[8]周新军.优化交通运输结构是防治雾霾的关键之一[J].电力与能源,2014,35(2):136~140.[9】程浩.城市建筑扬尘与雾霾产生的关系及对应措施[J].建筑安全,2014(4):50~52.【lO】李丽芳,崔忠波,李胜芳.雾霾围城的交通成因及对策研究【J】.合作经济与科技,2014(3):3l~32.【11]马丽梅,张晓.中国雾霾污染的空间效应及经济、能源结构影响【J】.中国工业经济,2014(4):19~31.(责任编辑:国怀亮)等其他产业协调发展的文化创意产业结构体系;怀柔区需要重点推进影视产业发展;而密云县要继续完善北京古北口国际休闲谷的建设;延庆县则应继续壮大八达岭长城文化旅游产业集聚区,发挥大项目对全县文化创意产业发展的支撑和带动作用。以此提升北京市文化创意产业的整体发展水平。同参考文献:【l】李兆青,李薇.北京市文化创意产业对区域经济发展影响研究[J】.中国市场,2011(18):79~84.[2]i世崇.北京发展文化创意产业的SWOT分析[J】经济纵横,2012(3):133~136.4结语综上所述,北京市各区县文化创意产业发展不均衡、发展水平差异较为明显,极大地阻碍北京市文化创意产业的整体水平和发展质量的提升。因此,北京市各区县应该在明确功能分区的基础上,充分发展特色资源优势和潜力,合理开发利用文化创意资源,各区县政府应当明确产业发展重点,适时出台相对应的产业扶持政策,通过协同合作,做到相互协调、优势互补,共同促进各区县文化创意产业的水平提升,[3]张炜,姚海棠.试析北京市文化创意产业的影响因素[J1.北京社会科学,201l(3):20~25.[4】王倩.基于层次分析法和灰色关联的北京市文化创意产业分析[J].经济研究导刊,2012(25):169~170.[5】张祖群.基于文化与科技融合的北京文化产业路径研究【J].北京理工大学学报:社会科学版,2013(4):149~153.【6]李连友,李宾.基于投入产出方法的北京市文化创意产业对经济贡献分析[J].中央财经大学学报,2012(6):87~91.(责任编辑:国怀亮)150万方数据

因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容