保持农村党员先进性的对策分析
---以红安县观音阁村为例
□王刚
(武汉交通职业学院，湖北武汉430065)
【摘要】2017年全面建成小康社会进入决胜阶段，小康社会关键在农村，农村关键在党员。农村党员在全面建成小康 社会的过程中具有极其重要的作用，而当前农村党员状况还存在诸多问题，和全面建设小康社会的要求还有一定的差 距。必须通过加强理论学习、发展农民党员壮大农村党员队伍、加强对农村党员入党后的教育和管理等途径，从农村实 际出发，提高农村党员服务群众的能力，永葆农村党员先进性，促进小康社会的全面建成。
【关键词】红安县观音阁村;农村党员;先进性的对策―、观音阁村基本情况及党员队伍的现状
观音阁村位于七里坪镇东北部，离镇区5公里，省道 阳福公路穿村而过。全村有8个村名小组，335户，1591 人。有版土面积5.2平方公里。全村10个自然垸，耕地面积 1900亩，山林面积3045亩，有党员44人。观音阁村自然资 源丰富，山清水秀，有着良好的生态环境，还有着良好的红 色资源和独特的政治资源优势，是已故开过将军秦光远的 家乡，近几年又是湖北红安革命传统教育学院学员教学社 会实践点，每年接待学员1200多人。
充分发挥红色资源和绿色资源优势，观音阁村党支部 走上致富路的工作思路，解放思想，克难奋进。目前已引进 武汉国兴集团等4个市场主体到村投资兴业。观音阁村正 向着红色名村、美丽新村、富裕新村大步迈进。
1、党员结构组成(1) 性别结构组成：
党员共44名，占全村人口的2.77%。其中，男性党员 37名，女性党员7名。
(2) 年龄结构构成名，占比81.81%。
(3) 学历结构构成
小学学历9人，初中学历13名，高中学历14名，中专 学历5名，大专学历3名。大专以上占党员比例6.81%，占 全村人口的0.19%。
(4) 从事工作类型结构构成
务农的38名，创业的6名，创业的占党员13.63%，占 全村人口0.38%。
(5) 收人结构构成
贫困党员7名，温饱党员27名，小康党员8名，富裕 党员2名。温饱和贫困的党员占77.27%，富裕的党员占比 4.54%。
(6) 社会评价结构构成
一名党员因为违反计划生育政策被开除党籍。
(7)务工结构构成
常在村中生活的党员23名，外出务工党员21名，外 出务工党员占党员的47.73%。
二、农村党员在全面建成小康社会中的重要作用(1)
党的十八大报告着重强调了加强党员队伍建设的
重要性，而农村党员队伍是我们党员队伍的重要组成部 分，农村党员队伍建设是农村工作的基础，它关系我党兴 衰，关乎国家发展大计，必须予以重视。**总书记指 出：党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路 的最重要的保证。如何在农村实现党的领导，这是农村党 支部，党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的 落实，就不能把农村党员团结在自己周围，从而就谈不上 带领群众壮大农村经济，发展农业生产力，向贫困和落后 宣战。
(2)
农村党员应是为农村小康社会建设的先锋战士。
要将农村党员培养成先锋战士，就必须把农村党员的发展 力作为党员先进性建设的重要内容，将科技兴农作为提升 其发展力的有效载体，将培养科技带头人作为提升其发展 体现先进性，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。
(3)
农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干
力量，建设社会主义新农村这一新的历史任务，同样要有农 村党员的参与、领导和支持。
(4)
实践证明：凡是农村经济势力强的、发展快、农民
收人较高的地方，农村党员都发挥了领导核心作用，成为 产业发展、农民致富的带头人和引路人。可以说，没有农村 党员的参与、领导和带动，建设小康社会就会成为一句空 话。
三、观音阁村党员队伍的存在问题1、发展党员不够科学完善
首先，党员占全村比例偏低，党组织的战斗力较弱。其 次，35岁以下青年党员占比极低，党员老龄化比较严重。再 次，党员男性比例偏多，男女党员比例不协调。
过得硬的农村党 坚持按照党支部引路，合作社铺路，党员干部带路，让群众 组织的历史使命。如果没有一个坚强的、
35岁以下青年党员8名，18.18%，35岁以上党员36 力的具体途径。切实加强党员先进性建设，使农村党员真正
作者简介:王刚(1987-)，男，河北抚宁人，硕士研究生，从事党员教育、大学生思想政治教育领域研究
对成為才、29
2017年5月中
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2尧党员教育力度有待提高
首先，党员大专以上占党员比例6.81%，占全村人口的学习能力较差。再次，由于党员队伍中务农比例较大，在农 忙期间，无法正常开展党组织的活动，党员教育规范性问 题亟待解决。同时，由于党员教育的缺失，导致个别党员违 纪现象的发生。
3尧党员管理机制尚待完善
首先，由于外出务工党员占党员总数的50%，党员无 针，党组织管理松散，战斗力日渐下降，也就无法保持党的 先进性。其次，党支部党员管理方面的实质性文件、制度缺 失。如《民主生活会制度》《党员务工外出管理制度》等。
4尧党员带头作用仍有空间
观音阁村在几十年间发生了翻天覆地的变化，但城乡 差距仍然明显，发展仍然滞后。党员队伍在带动群众发展 要么能在思想观念、作风上作表率。然而，在广大农村，这 的楷模。
首先，党员创业的比例只有13.63%，大多数党员在家 务工，未能发挥党员的先进带头作用。温饱和贫困的党员 占77.27%，经济基础普遍薄弱，党员自身未脱贫致富，自然 无法帮助其他村民致富，也无法践行党的先进性。其次，党 员队伍不稳定，党支部换届选举三年一次，一次一个新的 书记，上任后对党员队伍管理、建设从头开始，对党组织情 况不熟悉，党组织运转效能不高，党员带头作用有限。
四、保持党员先进性的对策
1尧党员发展严格把关，吸收优秀村民加入
首先，要建立健全严格的吐故纳新机制，在提高现有 党员素质的同时，严格党员人口，使农村党员队伍始终保
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持健康。要进一步加强吸纳优秀村民的力度。其次，特别是 35岁以下的青年同志，积极引导先进村民向党组织靠拢， 组织增加新鲜血液，增强党组织活力。
2尧强化党员再教育，提升整体素质水平
首先，要切实加强教育，用十八大及十八届三中、四 中、五中、六中全会精神，**总书记系列重要讲话精神 武装他们的头脑，增强理想信念，宗旨意识与先进性意识， 引领农村思想潮流。其次，积极吸纳高学历的村民加人党 各种渠道进一步强化党员的再教育，提升党员的学历水 平，提高党员的整体素质水平。
3尧完善党员管理制度，提高党组织战斗力
要结合党支部的实际以及党员个人实际，进一步完善 党员管理制度，使党员管理成为常态，使党组织生活成为 常态。如，利用新媒体，建立党支部党员微信群、QQ群等， 动态，使党员参加党组织的生活更加灵活、更加有效。其 制度。
4尧发挥党员的先锋模范作用，带领全村人民脱贫致富 农村党员，不仅是联系服务群众的桥梁和纽带，而且 是带领群众增收致富，发展农村经济的中坚力量，他们身 处普通群众中间，走在生产第一线，群众工作第一线，一举 一动都影响着群众，一言一行都关乎党的形象，他们是普 通群众中的一员，但又与普通群众有所不同，这个不同就 体现在其先进性上。要着力提高党员带头致富能力，加强 政策法规的学习，通过培训或其它方式，提高科学文化素 质，提升学历水平，增强党员创业致富能力，充分发挥党员 的带头模范作用。
0.19%，党员知识水平普遍较低，整体素质水平较差，整体 增强党组织的战斗力。要积极发展先进的青年村民，为党
法正常参加党组织的活动，无法学习、贯彻党的政策、方 组织，提高党组织的整理学习能力和实践能力。再次，通过
致富方面还需发挥更多作用。要么能帮扶群众，带头致富； 打破时间和空间的限制，使党支部能有效把握党员的思想 种先进性还未完全体现出来，部分党员还未成为普通群众 次，应切实结合党支部的工作实际，出台相关的党员管理
(上接第28页）围，也是错误的。因此，在开放科技档案为 社会所利用的同时，应当做好相应的保密工作。
1、做好科技档案审查。审查工作是科技档案开放前的 一项重要工作，也是开放科技档案工作一个重要环节，其 主要任务是科学准确地区分、判定科技档案的开放和控制 使用范围。对这项工作可分三步实施:一是初审，档案馆 (室)工作人员根据标准，对开放期限内的科技档案逐件进 行检查，判定开放与控制使用范围。二是中审，由具备较高 放与控制使用的部分档案，确定取舍。三是终审，由有关领 导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审 查，最终决定与批准科技档案的开放与否。
用档案。科技档案一旦秘密保管期限届满，便失去了它的 保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应 该按照公开文件进行管理。这就是科技档案保密的时效 性。向社会各界开放的科技档案，必须是到了一定时限的 档案。要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列人控制 使用的范围。对划密科技档案进行解密工作，应当遵循保 密法的有关规定，即“国家秘密事项在保密期限内不需要 继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其 法》第16条)这就是说，解密是由原确定密级的机关、单位 或其上级机关进行的。
3尧做好科技档案开放前的基础工作。开放科技档案首
”(《中华人民共和国保守国家秘密 政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开 上级机关应当及时解密。
2尧做好科技档案的解密工作。保密档案是有等级的， 先要做好科技档案开放的基础工作，一是要提高开放科技 其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”“机密” 档案案卷的内在质量;二是要建立健全档号;三是要编制 “秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员 检索工具;四是要准备好副本。根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利
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