海南尖峰岭国家森林公园公共服务存在的问题及对策

些问题.本文从旅游公共服务的七个方面与尖峰岭国家森林公园的情况进行比照，找出其存在问题并且给出相应对 策，旨在成就园区的长足发展.关键词尖峰岭公共服务旅游开发中图分类号：S759.91 文献标识码:A DOI: 10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.04.069Problems and Countermeasures of Public Service

in Hainan Jianfengling National Forest ParkHU Pianpian(University of Sanya, Sanya, Hainan 572000)Abstract In recent years, tourism public service has attracted more and more attention. The level of tourism public service is an important symbol of the development level of tourism destinations, and it is also one of the important indicators to mea­sure the competitiveness of tourism destinations. As the first national tropical rain forest park in Hainan, Jianfengling National Forest Park still has some problems in public service. This paper compares the seven aspects of tourism public service with the situation of Jianfengling National Forest Park, finds out the existing problems and gives corresponding countermeasures, aiming at achieving the rapid development of the park.Keywords Jianfengling; public service; tourism develoment1尖峰岭森林公园概况尖峰岭国家森林公园位于海南岛西南部，距三亚市120公 里，规划面积660平方公里。从生态资源上看,尖峰岭拥有我

门且规范的停车场；同时园区面积大，整个园区却没有往返接 送游客的电瓶车，游客只能自驾车或徒步在景区游览，交通的

不便会大大影响游客对景区美景的体验感。除此以外,游客在

国现存面积最大、保存最完好的热带原始雨林。植物种类2000

多种，占海南岛一半以上。另有148种鸟类，40多种兽类，300

景区也无法获取其他的公共共享交通方式，如出租车、共享单

车等等。多种蝴蝶,4000多种昆虫，1000多种真菌，是海南岛最大的生 物资源基因库，是维护海南岛西南部生态系统平衡的支柱。从

2.2公园便民设施建设滞后旅游目的地的便民设施的完善程度能够让游客在游览过

景观资源上看，尖峰岭拥有六种不同类型的植物景观：滨海有 程中最大程度的获取安全感，从而唤起对目的地的信任感及好 感。旅游便民服务不仅包括基本的吃、住，还包含文化、医疗及

环境卫生等。刺灌丛、稀树草原、热带半落叶季雨林、热带常绿季雨林、热带

山地雨林、山顶苔薛矮，是海南岛最完整的植物景观系统。尖 峰岭地形地貌景观也很丰富，是我国唯一的集山、海、平原景观 为一体的国家森林公园。此外，还有一些少数民族（主要是黎、

苗两族）人文景观资源。气候上尖峰岭属季风热带气候类型，

由于资金缺乏等原因，园内的便民设施建设非常落后。例 如，从山脚到鸣凤谷这段盘山路间，没有修建卫生间，游客没办

法上洗手间，紧急情况下有的游客选择就地解决，这不仅影响

温差垂直分布大，山上年平均气温19.7-C,是海南岛不可多得

的避暑胜地。景区的环境卫生，更会影响景区的声誉。除此以外，供游客休

息的长椅大都破损却未得到修缮,更不要说提供便捷的医疗服

2尖峰岭国家森林公园公共服务存在的问题务，如处理蚊虫叮咬或简单包扎等。2.1公园交通便捷程度较低公园距离乐东县城41.6公里，从尖峰动车站到森林公园

却没有直达公交车或穿梭巴士，自驾游成为到达和游览景区的 唯一方式，这给依赖公共交通方式出行的游客造成了极大的不

便，同时也成为景区发展的严重阻碍。同时，景区没有开辟专

在文化服务方面，景区也缺乏合理规划。首先，景区内没 有专业的内导人员或电子导游器，为游客提供专业的讲解，以 增强他们对景区动植物的了解，进而提高公众的爱护环境意

识。其次，景区内也未开发出一个生态资源展厅，展示园区内

特有的生态景观及珍稀动植物资源，让游客在游园的同时增加

148 2019年/第11期/4力（中）社科学论Social Science Theory相应的科学知识。景区独有的天池,周边环境优美，可谓“湖光

山色两相宜”，天池度假村建设较为成熟，吸引了不少游客前来

着黎、苗族少数民族居民，当地居民的文化层次与受教育程度

普遍较低，对此，当地政府应该大力推广义务教育、高等教育、 职业教育，采用多重手段培养技能型和应用型人才。在此基础

上，园区还应在旅游教育服务这块领域下功夫，可在园区建设 特色人才培训基地，进而与旅游企业谋求合作，合力培养人才,

度假观光。很多游客在此观光仅限于住一晚，走马观花地欣赏

下美景，并未对景区增加深层次的了解，这与景区的文化建设

不完善是密不可分的。2.3公园的安全保障服务漏洞多尖峰岭森林公园于1993年开始停止对园内树木进行砍

伐，封山育林。在从林场转型至森林公园的过程中，景区并未

争取把人送出去，把经验带回来。33突出自身特邑，提高知名度首先，应立足尖峰岭自身优势，即热带森林资源丰富，林木

招募足够的专业管理人员，尤其是对景区开发和生态规划有经

验的员工。景区内的工作人员大多是原尖峰岭林业局的工人，

覆盖面积大，珍稀动物数目繁多。所以景区定位可选取森林旅 游，生态旅游，打造热带雨林生态旅游观光带，开发相应体验项 目，如丛林探秘，山海奇观等等。其次，园区应找准目标人群，针对目标人群开发一系列特色

很多人本身文化水平较低，对旅游专业知识更是一无所知，即 使对其进行相应培训，也很难扭转员工专业素质差这一局面。

另外，由于园区资金有限，招商引资难度较大，也无法从外面引

性的项目或游览路线。尖峰岭国家森林公园位于亚热带和热带

气候生态带，全年气候温暖湿润，山海林一体的组合优势，具有

进专业人才对景区进行有序管理。这对景区的安全保障服务 质量有直接影响。景区本身的工作人员寥寥无几，更不要说专 业的救援队伍和救援专业设施。园区树木林立，很多树木防护

开展养老康体独特的资源优势。因此，尖峰岭森林公园可针对 老人开发出如负离子疗养等项目，并且应进一步完善度假村的

栏已经年久失修，一些枯木的树干砸到游客，出现安全事故的 可能性将非常大。一旦由于不能得到及时救援,游客岀现意外

伤亡现象，将对景区的客源有极大影响。景区面积较大，游览

饮食住宿条件，让有钱又有闲的老人们能在园中静享美好时光。最后，园区需持续加大推广力度，充分利用各类媒体，尤其 是互联网及新媒体来广泛深入宣传尖峰岭国家森林公园;还可

过程中未见风险预警或突发事件的提示，这也是较大安全隐患。从环保的角度岀发,拍摄一定的公益宣传片在电视及网络媒体

2.4公园公益服务力度弱旅游公益服务反映旅游目的地推广、环境保护水平及志愿

者服务等方面的水平。可以细分为：旅游目的地推广服务；旅

上播岀，以教育的形式达到宣传的目的，或者和环保部门联手 承办一些公益活动，如全民护林、植树节等，让民众参与其中且

形成传统，从而让尖峰岭的品牌形象深入人心。游环境保护服务及志愿者服务。尖峰岭森林公园虽开发较早，

由于宣传推广的力度不够,其知名度和享誉度都不及后开发的 很多景区。以景区标志而言，每个景区都应该有它深入人心的 标志性景观或建筑。让人一提起景区名就能在心中升起标志

3.4立足可持续发展战略，将森林旅游和乡村旅游相结合在旅游发展中，公园每天从外部输入大量游人、物质、能

量，而且旅游者和管理、服务人员的消费,也不断排放各种废弃

物，形成生态系统的物质流、能量流和信息流。因此，在保证园

区蓬勃发展的同时，需同时注重维持园区生态环境、保持物种

物的形象。这一点正是尖峰岭相对其他景区所缺乏的。虽然

景区也进行了一定的对外宣传，如制作中英宣传图册，创作宣

传主题曲等等，但无论是与其他景区比较，如亚龙湾森林公园

的多样性,尤其是对园区的一些不可再生资源，如千年古木，珍 稀野生动物等，需注重保护而不是一味的开发利用。等，尖峰岭无论是知名度还是辨识度都相差甚远。由于资金和 另外，园区周围有众多黎苗族村寨，这些原生态的民居可 谓是宝贵的非物质文化遗产，可作为园区旅游发展的重要文化

资源。尤其是海南特色黎族的传统文化，更是值得传承与保

人才缺乏，景区的环境保护服务也大大落后于平级的其他景

区，志愿者更是无从谈起。3改善尖峰岭国家森林公园公共服务的对策3」完善基础设施先从交通基础设施开始，修葺并升级入园及园区路面，让

留。《海南省旅游发展总体规划(2017〜2030)》中明确要大力发

展特色城镇旅游和农村旅游。尖峰岭国家森林公园在做好园区自身规划的同时，需将周

车辆和游客都能有更强的旅行舒适感。园区入口作为公园的招牌，是园区的“第一张脸”，园方应

边特色村寨的乡村旅游与森林旅游相结合，形成发展同盟，进 一步提升公园的文化内涵与吸引力。对于周边的乡村,可以深

集中一定的财力物力将入园口翻新并进行特色化的设计，如此 层次挖掘海南乡村民族民俗文化，结合热带高效农业，开发具

有海南特色的乡村旅游产品。参考文献［1］ 杨锐,郑光中•寻找保护与发展的平衡点一一尖峰岭国家森林公园总体规划

不但能提升园区的档次，也有相当大的广告效应。与此同时， 园区需对停车场所进行扩建，建设更规范的停车场所。园区需采用\"多方参与”政策,动员政府和投资商参与到景 区的建设中来，争取开通乐东县城到园区的往返大巴，并在景

区内增设电瓶车，一方面能带来更多的经济收益，更能为游客

［几城市规划,1997.2:23-25.带来便捷。［2］ 常文娟，熊元斌•旅游公共服务水平评价及实证分析［J］.统计与决策,2015.17:

106-109.［3］ 莫锦华•尖峰岭国家森林公园旅游发展现状与前景［J］.热带林业^000.2:68-76.［4］ 廖珍杰•乡村旅游社区参与典型模式的比较与选择研究［D］.湘潭:湘潭大学200&［5］ 海南省旅游发展总体规划(2017-2030).［6］ 杜函函，毕毕.海南国际旅游岛尖峰岭国家森林公园发展规划探讨【J］生态经

济,2013.10:343-351.3.2引进人才，培养人才首先对于园区内在职员工，可进行筛选并进行有计划的外

派学习和集训，提升其管理以及服务的素质。其次，还需启用

人才引进计划，大力招收园区所需人才，并用优厚待遇留住可

用之才，确保景区的长远发展。除此以外，还应重视本地人才的培养。尖峰岭周边多生活

［7］ 吴淑海，梁居智,陶善军•尖峰岭国家森林公园旅游开发SWOT分析［J］.热带

林业,2013.12:46-49.2019年/第11期/4刀(中)149