杏山中心学校 黄科萍
人口素质是指在一定的生产方式下，一个国家或地区人口群体所具有的德、智、体各种特质的总和。就其本质而言，主要包括人口的文化素质、身体素质、思想道德素质三个方面，是人本身具有的认知、改造世界的能力和条件。一个地区的人口素质关系到此地区的经济、科技、文化水平，也体现了一个地区的教育水平。就现今而言，我国的人口素质在国际上处于偏低位置，而贵州省的人口素质在中国也是偏低的。因此提升口素质是我省的一个重要工作。
提高全省的身体素质、大力发展科学文化教育事业、加强思想道德和精神文明建设与人口系统走向开放相结合，是提高我省人口素质的有效途径，是加快我省经济建设的基础。
（一）坚持教育优先发展的原则
教育是人才培养的基础，是发展现代科技的基础;教育是提高民族素质的基础，国际经济竞争实质上是科技的竞争、人才的竞争，归根结底是教育的竞争。20年前，邓小平同志就曾指出“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。”我省如果教育发展滞后，低素质的人口就是沉重的负担;如果优先发展教育，就拥有丰富的人力资源。优先加快发展教育，是调整后危机时期贵州产业体系的根本途径，对我省的产业升级、加快经济发展有重要意义。
至于如何实施坚持教育优先发展的原则，应该坚持教育优先发展，即坚持教育在国家发展战略和规划中处于重要地位，在促进社会的整体协调发展中发挥关键作用。教育优先发展是政治、经济和社会发展中的重要问题，只有优先发展教育，提高全民素质和科学水平，才能带动贵州省的经济和社会的持续、快速、健康发展。因此，在我省发展战略中，教育优先发展政策是社会各个方面改革和发展政策的重要基础。教育优先发展，即坚持把教育放到经济发展、社会进步的先行位置并适度超前发展，要努力做好以下三方面的工作：
一是必须加大教育投入，注重改革和培训体制。深化教育和培训体制改革，培养不同层次的人才，尤其是培养紧缺人才，使人才层次结构符合经济、科技发展的需要。二是必须把重点放在农村。三是必须采取强有力的措施扶持，强化农村职业教育的发展。对中职学校，争取实行免费教育;加大对全省各职业学校的
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硬件设施设备的投入力度，全面改善职业学校的办学条件，扩大办学规模;适当提高职业学校老师的待遇，鼓励人才向职业学校倾斜;增加职业学校的平均公用经费，增加专业培训经费。
（二）全面推进全民健康工程
“全民健康工程”是1998年我国政府提出的又一个基本政策，旨在增强全民族的健康意识，提高全民族的健康素质，是关系到全民身体健康的重大民生问题，是关系到经济社会发展的重大问题。
推进全民健康教育是提高全民健康意识，自觉坚持健康的生活方式和行为，预防和控制疾病的发生发展，提高全民生存质量和健康水平的保证，有以下重要意义：我省处于西部，卫生资源相对落后，医疗卫生水平和接受健康教育的程度还不够高。因此，健康教育是当前普及卫生科学知识问题的首选措施。健康教育是卫生保健的战略措施，做好全民健康教育工作，对提高全民的身体素质，节约卫生资源和医疗费用具有十分重要的意义。要利用信息网络技术、基层宣传队等方式传播健康科普知识，使人民群众了解到卫生保健、医学科普知识。
至于如何全面推进全民健康工程的实施？应有以下两点
（1）加大卫生投入，扎实推进全民健康工程。现阶段，我省在基层医疗机构的设置、基本医疗保障等问题上成效可彰，但仍然有一些问题存在，如：医疗资源总体不足;医疗费用上涨过快等。由于这些情况，政府应该继续加大卫生经费投入，特别是对农村基层医疗卫生机构的财政投入，保证农村医疗卫生机构的正常运行，确保人民群众的身体健康和生命安全，扎实推进全民健康工程。 （2）强化政府责任，扩大覆盖范围。保障全民的基本医疗是全面建设小康社会的重要标志。政府要针对社会成员的城乡分布、就业状况、收入特点以及风险程度进行分类，有步骤、分阶段、先易后难地逐步扩大覆盖范围，直至全面建立覆盖全体社会成员的基本医疗保障制度。
总之，构建全民健康保障制度是一项长期而艰巨的任务，也是全面建设小康社会的时代需要，只要按照科学发展观和以人为本的要求，统筹规划、合理部署，循序渐进地推进，就必将会有更多的人的健康得到有效的保障。
（三）全面实施公民道德振兴计划
2001年9月，中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》指出公民道德就是指一个国家所有公民都必须遵守和履行的道德规范的总和。在我省，由于教育、
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历史等原因，公民的道德素质较低。虽然随着社会建设的不断推进，社会道德风尚发生了可喜的变化。但是，现在社会的道德失范行为还在一定的范围内存在，不讲诚信、腐败、拜金主义等行为依然大量存在。因此，提高我省公民的思想道德素质，实施公民道德振兴计划，是建立健全与社会主义和谐社会相适应的道德规范和社会信用体系，全面提高我省人口素质的重要途径之一。
加强公民道德建设是全面建设小康社会的内在要求和精神动力。这就要求我们必须加强社会主义精神文明建设，坚持弘扬和培育民族精神，倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民的道德素质，促进人的全面发展。
加强公民道德建设有利于我省的治安建设。我省自古以来就民风彪悍，治安事件常有发生，因此要在在大力加强社会主义法制建设的同时，切实加强社会主义思想道德建设，从根本减少治安案件。
公民道德建设是关系全民族素质的一项重大系统工程，需要政府的正确引导、民众的积极参与、社会的广泛关注，人类文明才能取得不断的发展和进步，努力实施公民道德振兴计划，应做好以下五项工作：
（1）政府领导要高度重视。措施要具体实在，进行专门部署，研究本地区、本部门的公民道德建设的重点，制定具体实施细则和工作措施，精心组织实施，推进公民道德振兴工作。
（2）群众要广泛参与。人民群众是公民道德建设的主体，应充分调动广大人民群众的积极性，让人民群众积极参与，积极开展道德规范活动。
（3）要充分发挥道德典型的示范作用。先进典型是时代的先锋，社会的脊梁，大众的楷模，要努力发挥他们的先进事迹和道德风貌对各阶层群众的强烈示范效果。
（4）要加强青少年思想道德建设。青少年是祖国的未来，民族的希望，在中小学生中开展公民道德教育，是加强青少年思想道德建设，全面实施素质教育和促进人的全面发展的需要，是加强社会主义精神文明建设的需要。是全面建设小康社会的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的需要。
（5）要做到“人人参与”。从基本规范做起，从自身做起，把“基本规范”自始至终的贯彻到每个人的生活和工作中去，才能真正提高全社会的思想道德水平。
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公民道德建设是一项长期而紧迫的任务，是一项重要的社会系统工程，是全面建设小康社会的重要内容，是提高人民生活水平和生活质量的重要因素，只有坚持不懈，不断提高道德水平，才能构建社会主义的和谐社会。
总之，长久以来，通过党和政府的共同努力，我省人口的素质得到了很大的提高，但作为一个长久落后的省份，我省的人口素质还有很大的不足，只有正确认识这一现状，从我做起，从现在做起，通过全社会的共同努力，真正提高我省的人口素质，才能使我省在经济、政治、文化等方面高速发展，在新时期取得更大的成就。
2011年9月1日
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