解析林业林政管理存在的问题及对策
【摘 要】改革开放以来,我国各项事业均获得了不同成都的发展,其中国内的林业事业也实现了突飞猛进的发展。而这一切目标的实现都是由国家的大力支持以及广大林业营林工作者的不懈努力而取得的成绩。然而,我国还有一部分营林管理方式仍旧处于相对陈旧的传统管理办法,因此,很难适应变化的社会环境需要。针对上述种种问题的出现,笔者将通过本文,并结合自身多年工作经验,着重分析当前我国林业林政管理存在的普遍问题,然后再在此基础上提出具体的应对策略,以此为相关工作者提供参考价值。
【关键词】林业林政管理;问题与对策;环境
我国林业产业随着社会的进步而不断发展,这也因此适应了社会发展以及国民经济的需要。林业产业作为推动我国社会主义现代化建设的突出力量,就其现实状况来看,它却在和国外类似事业的比较下显出诸多弊病,严重影响了国内林业工作的深入开展。林业是我国重要的资源之一,而林业管理便是针对林业的管理,针对林业资源进行保护。对于林业林政管理中存在的问题,相关人员务必要进行及时、彻底的解决,从而保证林业的可持续发展。
1.林业林政管理的现实状况
1.1相关的管理制度不够完善,管理力量不足
当前我国林业林政管理缺少相应制度作为保障,管理模式非常单一,每项工作都缺少制度标准进行规范。同时,林政管理人员在数量上也存在严重不足的问题,而林政工作的任务量又相对繁重,这就增加了林业林政人员的需求量。由于林政管理工作不能使用数据进行具体表示,并且每一天的工作都有所不同,这就使工作人员严重缺少工作积极性。此外,林政管理工作对于从业人员的素质要求很高,需切实认识到林业工作的严峻性,然而当前的管理人员却在这一方面表现为极度缺乏的情况。
1.2占用林业用地的问题突出
这种问题最严重的及时政府以及林地附近的农民。一些地区的地方政府喊着“适应社会经济发展”的口号,把占用土地当做建设用地,在林地上建造起了建筑物,从而破坏了原来生态环境。此外,林地周边农民占用林低的现象也较为突出,农民群众一般法律意识都比较单薄,他们只知道土地资源宝贵,往往会存在着农民把林地作为耕地使用的情况。由于当前土地管理制度依旧不够完善,因此总会出现农民为了占用土地而与工作人员争吵的问题。这些占用土地的行为均是林业林政在管理中存在的突出问题,因此同样也是急需解决的问题。
1.3法律意识淡薄,乱砍滥伐现象严重
通常林业资源多分布于偏远山区之中,而这些地区的居民往往缺少法律意识,他们并不知道乱砍滥伐将对生态环境造成怎样的影响,同时山区的贫困较为普遍,很多当地居民都是依靠林木资源,将其作为收入的来源,这样的现象避免不了会出现乱砍滥伐的现象。此外,当今社会崇尚金钱的现象严重,这些人为了眼前的经济利益可以完全不顾及相关法律法规,由于林木资源获得的经济效益比较可观,部分人为了在短时间内获得经济利益,明知犯法却还要进行犯法行为,这将使森林资源遭受严重的破坏,随之而来的是生态环境逐渐恶化。
1.4加工企业从事非法收购木材的行为
加工企业通过非法的形式收购木材,这一行为加快了森林资源的破坏速度,同时在一定程度上也增加了林业林政管理的难度系数。由于当前国内森林资源的数量的极具减少,为此国制定并颁布了很多的规章制度,希望以此来保护森林资源,然而由于制度的限制,木材加工企业的经济效益也相应下降了许多,从而给国家造成了更大的损失。
2.林业林政管理问题的有效解决途径
2.1改革林业资源管理方及体制
为了能够更好的适应林业发展的需要,我们务必要把林业管理的改革贯彻到底,改变管理方式,从而在根本上进行森林资源的保护。同时,在林业林政的管理体制问题上,应积极制定并颁布相应对的规范措施,规范实际管理工作以及管理人员的个人行为。在管理方式问题上,应对基础林政工作人员定期开展必要培训,以此提升他们的基础知识水平以及专业技术能力。在木材的检查方面,检站也应充分适应目前交通条件的发展变化,加强木材检查站的工作管理。
2.2针对非法占地的行为进行严厉打击
若想从根本上打压人们乱占地行为,必须充分依靠法律强制性的手段,从而在根本上杜绝非法占地现象的再次出现。对于林地周边农民的占地行为,首先应进行口头劝说在与其进行沟通无果后,再使用法律手段,使农民群众充分意识到非法占地问题的严重性。
2.3扩大法律宣传,提高人们的法律观念
就管理人员来说,针对法律的宣传,应从源头抓起,增加工作人员的数量,并为其明确工作任务急目标,确保工作质量。
就林地周边的人们来说,若出现抢地、占地等行为,应做好这些人的思想工作,讲给他们这种行为带来的严重后果,要使他们不断进行自我教育,进而约束自己的行为。
对于偏远山区来说,为解决乱砍滥伐问题,应首先从提高人民的经济收入入
手,为他们开辟出多种获取经济利益的生产方式,并指导他们种植经济作物,制作劳动工具。
2.4强化木材流通方面的管理,加强监督力度
在对林木进行加工经营的过程中,应不断强化监督力度,严格根据《森林实施条例》来开展工作。同时,监督工作需要从源头抓好,防止破坏行为出现。在木材运输过程中,应提前预防偷盗木材等不法行为,对检查站加强监督管理。此外,针对加工企业进行监督,防止出现非法收购木材的情况。
3.结语
综上所述,及时解决林业林政管理过程中存在的问题,对于林业的深入发展具有至关重要的作用。当前解决林政管理问题,是林业工作中的重中之重,保护森林资源,不只是个人或某个团体的工作,而是每个人应尽的义务,所以不能单纯依靠具有强制性的管理制度,也应不断提高人们的素质,强化法律观念,引导人们积极主动的参与森林资源保护,从而降低林政管理工作的难度系数。■
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