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建设项目全寿命周期成本控制与造价管理
赵秀梅 北京通用时代房地产开发有限公司
摘 要 在我国全面深化改革、优化经济结构的大环境下，建筑行业平均利润水平正在回归正常水平，进入
微利时代。此种状况下，若想维持一定的利润水平，建设项目成本控制就显得越来越重要。全寿命周期成本管理理论作为一种科学的成本管理理念，可以直接应用到建设项目管理当中，直接影响项目的最终收益，也因此日益受到人们的关注和重视。以此作为背景，文章探究建设项目全寿命周期成本控制与造价管理相关理论、当下建设项目全寿命周期成本控制方法论，并针对性地从成本管控、风险控制、建设项目工作人员的职业培训、绩效考核管理、项目成本信息化管理系统的应等几方面提出解决对策，希望以此与广大同行交流沟通，一同服务于建设项目的研究与发展。
关键词 建设项目 全寿命周期 成本控制 造价管理
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）16-025-03
全寿命周期成本作为一种科学的成本管理理念，将其应用到建设项目管理中，完成全寿命周期成本最少或是利益最大化是建设项目全寿命周期成本基础理论的最后目的。建设项目全寿命周期成本就是指全部生命期的所有成本，不但涉及经济发展含义上的成本，还包含环境成本和社会发展成本。但由于环境成本和社会发展成本无法确立计量检定，因此，通常情况下仅对建设项目经济意义上的成本进行论述。
一、全寿命周期成本控制理论基础（一）全寿命周期成本控制的基本原理
全寿命周期时间成本控制是在达到可靠性、安全性等要求的基础上，使建设项目在寿命使用期限内拥有最低成本的管理。给予价值链下的全寿命周期成本控制是从建设项目的长远经济效益出发，全面考虑建设项目全寿命周期各阶段，追求全寿命周期成本最低的一种成本控制理论和方法。
（二）全寿命周期成本控制体系
该体系旨在规定公司在开展建设项目全寿命周期时间，积极开展成本控制的一系列活动。企业要做好全寿命周期成本控制体系的建设工作，建立健全成本控制体系，以减少不必要的成本开支。
（三）全寿命周期成本控制的特点
多阶段性。全寿命周期成本包括策划决策、建设实施、运行维护及拆除回收等各阶段费用。这种阶段的成本都互相联络且相互影响着，她们的总和便是全寿命周期时间的成本。
多主体性。建筑项目全使用寿命周期活动流程中有好几个主体，包含投资方、设计方、施工方、咨询方、
运作方、消费者等。
复杂性。建设项目全寿命周期成本的多阶段性及多主体性，导致其成本内容更加丰富，对全寿命周期成本控制的影响因素范围更广，成本控制更加复杂。不但要考虑到建设期各阶段的成本，还需要考虑到中后期市场和运作维护、拆除回收利用等阶段工作内容的成本。
系统性。全寿命周期时间成本系统包含总体目标系统、主体系统、要素系统和寿命系统。
（四）全寿命周期成本控制目标
价值工程最优建设项目全寿命周期成本控制目标，通过全寿命周期各个阶段的成本优化，实现全寿命周期成本最低。其中，决策阶段成本优化的目的是寻找全寿命周期成本最低的方案，而设计阶段成本优化的目的是进一步落实决策阶段的优化结果。
（五）建设项目全寿命周期成本评价
评价目的。企业要积极开展对于建设项目全寿命周期成本评价工作，积极评价成本管控部门所做的工作，为企业在之后的建设项目决策中，运用价值工程，合理确定项目功能，力求整个项目寿命周期成本达到最低。
评价对象。按阶段划分的建设项目全寿命周期成本评价对象为决策阶段的成本、设计阶段的成本、发承包阶段成本、施工阶段的成本、运营维护阶段的成本、报废回收阶段的成本。
评价原则。在进行评价时要遵循以下原则：第一，整体评价原则。公司针对建设项目全使用寿命周期时间成本费开支评价时要给予科学合理的整体评价。第二，科学性原则。企业在进行成本评价时，其评价指标、评价分数等要符合科学原则，有理有据，使得评价结果真
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2022.6(上)第16期 总第595期25
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实准确。
本控制做一个评价工作，及时发现问题、解决问题，不断提高团队的业务水平。
（三）建设项目全寿命周期成本控制的关键要素建设项目使用寿命周期成本控制的关键要素分成宏观层面和微观方面。其中宏观方面主要是法律环境、市场环境、建设项目所在地的地域影响、信息技术、自然因素等；微观方面主要是：第一，管理水平。在对项目建设全寿命周期时间的成本控制时，更为关键的便是管理水平。高超的管理水平有助于针对全寿命周期时间的成本控制。第二，技术水平。在进行建设项目全寿命周期的成本控制阶段要通过多种技术手段来辅助其完成，诸如方案选择技术、施工技术。
三、建设项目全寿命周期成本控制与造价管理存在的问题
（一）对于成本控制和造价管理的意识淡薄当前在我国建设项目中，许多建设企业对于成本控制和造价管理缺乏主动性和积极性，没有认识到成本控制是建设项目全员参与的过程，导致在建设项目实施过程中造成许多不必要的经济损失，在一定程度上降低了企业的经济效益。如设计师为追求完美，采用经济性较差的材料、设备及复杂的施工工艺；工程管理人员为赶工期而盲目增加施工人员及设备等，这些必然会造成不必要的成本增加。
（二）建设项目风险管控成效低
建设项目在其建设的整个过程中，其各参与方所面临的风险越来越多，越来越高，如不能及时发现并妥善规避某些高风险，则可能会带来巨大的经济损失。而目前建设项目的风险管控仍存在风险管理意识薄弱、风险管理机制不健全、缺乏识别风险的能力及应对方法的问题。
（三）工程造价管理人员专业素质不高
由于工程造价管理人员的专业素质不高，导致企业在进行成本控制及造价管理时，出现不合理现象，致使企业产生不必要的资金损失。具体表现在：第一，工程造价管理层缺乏对成本管理关键阶段（即策划及规划阶段）成本管控的有效方法和落地措施，忽视对建设项目的经验总结和数据分析。第二，工程造价人员专业水平有限，导致其在进行工程计量、工程计价中存在低级错误，漏算、错算、缺项等层出不穷，极大地制约了企业建设项目的成本控制与造价管理。第二，职业道德有所缺失。建设项目中，经济利益驱使道德修养不过关的造价管理人员为牟取私人利益，做出有损企业经济效益的事情，比如工程造价人员可以从工程计量、计价等方面做手脚，与承包单位串通一气。
二、建设项目全寿命周期成本控制方法论（一）建设项目全寿命周期各阶段成本控制要点第一，决策阶段。建设项目的产品策划决定了其成本的基因。通过对对标项目的调研分析，合理确定建设项目的产品定位、租售价格，以及对应的交付标准和成本配置。通过成本测算，协助优化建设项目的最佳规划设计方案，最终确定成本目标。该阶段，企业所需投入的费用相对于建设项目全寿命周期成本的比例很小，但对全部建设项目寿命周期时间来讲，节约成本的可能性较大。
第二，设计阶段。设计阶段是有效控制建设项目成本的重要阶段，该阶段直接或间接地影响了建设项目的建设成本。通过优化设计方案，在满足国家及行业规范的基础上，尽量选用再生、可循环利用的建筑材料。通过提高设计质量，减少因设计缺陷引起的变更、返工及修补的出现，减少不必要的支出和建筑材料的浪费。提高建筑物功能可实现建设工程全寿命期成本最低。
第三，发承包阶段。发承包阶段是确保实现成本目标的重要的事前控制节点，企业应采用适应的发承包方案，加强发承包管理，规范发承包制度，降低发承包费用。在强调流程合规、防腐倡廉的同时，引入市场竞争机制，降低成本。
第四，施工阶段。施工阶段所需人力、物力、财务资金和资源的消耗巨大，因施工周期较长，影响因素较多，政策性变化、建筑材料波动较大，都会直接影响该阶段成本。企业应合理编制资金使用计划、立即开展工程计量与付款，防止并解决好工程变更与索赔，积极主动做好该阶段的成本控制工作中。
第五，运营维护阶段。在建设项目建成之后，使用项目过程中所产生的费用由于使用阶段延续的周期较长，该阶段成本所占比重较大，企业要重视这一阶段的成本控制，尽可能减少不必要的成本浪费。
第六，报废回收阶段。在施工阶段产生的建筑废物可以转化为再生资源进行报废回收，且采用不同的报废和回收方法会产生不同程度的成本。建设项目寿命终期，选择适合的拆除方式并尽量进行回收再利用。
（二）建设项目全寿命周期成本控制的运作流程第一，成本控制方案的选择。在进行建设项目全寿命周期成本控制时，首先要做的便是对成本控制定一个基调，做好对成本控制方案的初步选择工作。第二，在建设项目全寿命周期积极进行工作落实。方案制定好之后，要积极把方案应用到具体建设以及运营维护阶段上。第三，成本评价阶段。企业要对建设项目全寿命周期成
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四、建设项目全寿命周期成本控制对策（一）加强建设项目全寿命周期成本管控
企业要采取措施加强建设项目寿命周期时间管控，提高企业经济效益。第一，树立全体成员经济意识。意识是指导工作人员进行实践的重要方针，企业要做好企业文化建设工作，树立全体成员经济意识。第二，提高项目整体管理水平。企业要将成本管理工作的责任落实到各个相关部门，如策划、设计、工程、财务及运营管理等部门。第三，加强工期成本控制。企业要重视工期成本控制，保证项目在规定的工期里完成。第四，加强质量成本管理。企业要重视建筑材料、设备选择合理以及施工质量成本管理，保证建设项目质量过关。第五，运营维护阶段的成本管控。运营维护阶段是最容易受到忽视的成本管控阶段，公司要增加针对该时期的成本控制力度，做好各个环节的监管工作，推动建设项目使用寿命周期成本控制工作。第六，建立成本大数据库。企业可通过直接购买，或参加大数据联盟共建，组织企业数据库建设。
（二）加强建设项目全寿命周期风险控制
在建设项目中，为确保建设项目投资效益，必须对其风险进行主动控制，及时进行风险识别，并在定量分析和系统评价的基础上提出风险应对策略，比如通过购买保险减少因风险控制不利造成的经济损失。第一，提高风险管理部门的专业水平。企业要积极做好风险管控部门的培养工作，定期组织工作人员进行专业知识培训工作。第二，积极发挥风险管控部门的作用。企业在进行建设项目全寿命周期成本控制时，要积极发挥风险管控部门的作用，提高企业的风险防范意识[1]。
（三）加强建设项目工作人员的职业培训
企业尤其要重视提高工程造价人员的整体素质，采取定期专业知识培训、职业道德教育、知识结构优化等切实可行的措施整体提高工程造价管理团队的综合素质，做好成本控制与造价管理工作[2]。
企业应通过内外交流、项目复盘及日常考核检查，找出成本管理及相关职能工作上的薄弱环节，制定具有针对性的培训计划，包括外部培训及内、外部同行建的相互交流学习，不断提高工作人员的业务能力，强化思想觉悟、端正工作态度，促进工作人员整体素质的提升。企业应不断对培训方式与方法进行创新，加强人员培训与绩效激励的高度结合。只有充分认识到培训的价值才能发挥培训的效果。另外，要在培训之前制定明确的培训目标，只有这样，建设项目的工作人员对于培训才会有更加明确的认识，并进行有针对性的技能学习和提升。在培训结束后，要注重对培训内容的考核检验，如果没有事后的检验和考察，很可能导致培训流于形式，达不
到培训的预期效果。对于在培训中表现比较出色的员工要予以基本的奖励，形成良好的学习氛围，带动整个项目团队进步和提升。
（四）加强建设项目工作人员的绩效考核管理根据建设项目进程及侧重点，设定合理的考核内容及评分权重，通过采取合理有效的绩效激励措施及绩效考核机制，强化全员成本意识，调动工作人员的积极性和主观能动性，比如对好员工及差员工分别予以适当奖励及处罚，并期望通过考核及时发现问题，解决问题。
（五）加强建设项目成本信息化管理系统的应用建设项目大多规模较大、技术复杂、专业多、合同数量多，项目相关信息量非常庞大，传统的办公软件（如WORD、EXCEL等）难以对其实现实时、精确的管理，且由于各参与方信息不对称，导致产生合同间大量的扯皮现象，在建设项目实施过程中以及结算时，极易导致争议的发生。
由于信息不能及时传递，企业内部亦有部门之间、部门内部信息不同步，管理效率明显低下，从而引发因无法及时准确获取信息而产生的决策过成程缓慢甚至失误。
随着BIM技术、大数据、物联网、人工智能等多种新兴信息技术的推广应用，并已逐渐呈现出多种技术集成应用的趋势。企业应充分利用先进的信息化技术，如BIM技术，可以提高工程量计算的速度和准确性，减轻造价人员的工作量，可以及时计算出工程设计变更对工程造价的影响，利用BIM模型数据库可以对未施工项目进行多算对比提供有效支撑。
企业还应建立成本信息化管理系统，借助IT技术，科学进行项目的成本结构分解，制定目标成本，并在建设项目实施过程中，全面、实时、准确地反应项目动态成本，通过动态成本与目标成本的对比，及时发现和解决问题，平衡总成本，实现成本管控的目标。
五、结语
企业在控制建设项目成本时，应立足于建设工程全寿命期经济效益，建设项目造价全寿命期管理是将项目建设的一次性投资和项目建成后的运行维护费用综合起来进行控制，力求项目全寿命期成本最低，而不是追求项目建设的一次性投资最省。全寿命周期成本控制对于提高建设项目的投资效益，建设节约型社会起着重要的作用。
参考文献:
[1]王智佳.全寿命周期工程造价管理研究[J].产业与科技论坛,2018,17(8):260-261.
[2]易晓明.基于全寿命周期的建设工程成本控制与造价管理研究[J].中国设备工程,2021(8):63-64.
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2022.6(上)第16期 总第595期27
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