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新时期全域土地综合整治的思路及对策

2022-07-19 来源:小侦探旅游网
新时期全域土地综合整治的思路及对策

摘要:近年来,我国整体经济形势正逐渐转型,与此同时,乡村振兴战略背景下土地综合整治工作的整体目标以及基本流程应进行革新与完善,并通过多部门的工作配合,最终保证土地综合整治工作的思路更为创新。根据相关数据分析,土地整治工作的思路较偏向于战略发展层面,缺少以资源综合利用为视角的整治工作构思,不利于土地整治工作的发展。以乡村振兴为目标,工作环节注重经济发展、生态保护,同时融入综合整治工作策略,以实现全域土地整治工作的目标。

关键词:全域全要素;土地综合整治;对策 1全域土地整治的概念和内涵

全域土地综合整治是指以乡镇为主要的实施单位,以土地整理复耕开发为主要的技术手段,借助城乡用地平台,对已经造成一定破坏的闲置低效利用及未能开发的土地进行综合整治的活动,全域综合整治是对土地综合整治的积极回应,可以促进土地综合整治,保护集约开发,促进实施农村乡村振兴,促进城乡一体化协调发展。土地整治主要是充分利用现有的农村耕地资源,将耕地资源进行收集整理,并依据现有的社会经济技术条件进行合理的分配,发挥土地价值,满足社会发展,提升农村农业生产效率。对于全域土地综合整治来说,需要充分考虑土地整治的各方面因素,并制定科学合理的整治规划方案,对各项整治工作进行统筹安排,并运用合理的技术手段解决土地整治过程中遇到的问题。对土地整治规划进行全方面规划满足土地整治的技术设计要求。

2土地整治项目的意义

随着经济和社会的高速发展,人们为了获得更多的矿物质产品,不停地开发和利用自然资源,人类赖以生存的环境和地球上最丰富的资源受到破坏。近年来,随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进,自然资源和生态环境约束日益凸显。在同一空间上,乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维度问题并存,单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以

完全解决综合问题。需在国土空间规划的引领下,进行全域规划、整体设计、综合治理、多措并举,用“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”的综合性整治手段进行整治。统筹农用地、低效建设用地和生态保护修复,促进耕地保护和土地节约集约利用,解决一二三产融合发展用地,改善农村生态环境,助推乡村振兴。

3全域土地整治思路与对策

3.1加强生态系统保护和土地修复工作

在开展生态系统保护和土地修复工作时,相关部门必须根据土地破坏状况来分别开展相应的工作。对于破坏程度较小的区域,相关部门应采用封山、植绿、护绿等方式来恢复自然生态系统;对于破坏比较严重的区域,相关部门应在修复矿山、荒山和水域时,采用渐进式修补的方式。地形地貌修复是最基本的内容之一,相关部门应通过保护敏感的生态海域等措施来实现沿海城市的有效整治。土壤层修复的主要目的是修复土地污染和防治土地荒漠化。植物群落修复能有效减少自然灾难导致的巨大损失,从而形成纯天然的绿色屏障。沿海地区和岛屿地域的植物群落修复不仅能够有效利用空间,还能够合理保证该区域的生态效益。园林景观重塑是在更新改造园林景观的基础上,创建绿色城市和绿色乡村,形成自然园林景观布局的一种方法,例如把“林、田、湖、草”作为一个总体的山坡地生态系统,在提高生态服务功能的基础上,开展生态系统规划设计工作。除了加强山坡地生态系统的保护以外,相关部门还需要保持生态系统的自然结构(如植物群落结构、地貌结构、水文结构等),修复相应的生态服务功能和生态过程(如生产过程、水文和水利过程、营养成分过程、原材料回收利用过程等)。相关部门还需要依靠自然生态系统的自愈能力来开展山坡地修复工作,以消除山坡地山林退化的影响因素,恢复山坡地的基本功能和价值。从生态系统的视角来看,相关部门需要根据本地生态系统的演化规律,将生态原则应用于项目区的保护、规划、建设,从而保证生态系统结构的一致性。另外,在环境承载能力和恢复力范围内,相关部门还需要应用农村自然资源来发展生态产业,为人民群众提供高质量的生态产品。

3.2注重农用地整治,促进传统农业向现代农业转型

该类村庄常存在耕地破碎化、生产方式落后、人居环境较差等问题。因此,可通过高标准基本农田建设、农用地调整等农用地整治工程,配套土地流转等政策,推动农业生产规模化、农产品标准化、经营组织化和农村可持续发展,促进传统农业向现代农业转型。其中,可重点通过农用地调整等农用地整治工程,发挥农用地的“景观农业”“绿色农业”“采摘农业”等多重功能,提升耕地和建设用地的利用形态,兼顾保护村庄传统风貌,实现资源价值的创造。

3.3整治与现代农业融合

依据农村发展趋势,农业生产与农产品经营,仍是农村重要的经济结构,部分地区已形成现代化农业生产模式,以此为工作思路,确立整治+农业的工作架构,借助多部门工作的配合,最终通过整治工作扩大农业种植面积,在基础环节保证农业土地的整治种植效果,在相关部门给予的资金扶持下,逐步完善农田配套设施。整治工作与现代化农业的相互融合环节,并避免出现局限性问题,重视土地的综合利用,同时以经济视角再次带动农村经济发展,其原因是整治工作的核心是对空间资源的规划与利用,工作环节应结合当地农业发展状态进行具体工作部署,最终使农业生产在整治工作的全方位推动下,使农业与文化产业相互融合,强化当地农业生产的附加价值。

3.4注重建设用地整治,实现工贸产业和人口集聚发展

特色产业引领村的发展通常会对建设用地有较大的需求。因此,可通过全域土地综合整治,对原有低效用地进行有序地改造提升。其中,可通过开展建设用地复垦、小微工业园区建设等建设用地整治,创新占补平衡、增减挂钩等政策,实现工贸产业和人口集聚发展;可按照农村地区公共服务均等化的要求,建设完善配套设施,引导和带动其他一般村共同发展。

3.5整治与文化工作融合

土地整治工作与文化产业相互融合,可带动经济发展,以旅游项目为核心,前期先进行生态修复工作,而后建设相关旅游项目。土地整治工作与旅游项目或文化产业相互融合,主要指合理结合实际发展需求,有效协调土地总供给总需求,从而确保土地资源可以得到有效的利用。整治工作环节更侧重生态修护工作,在

此基础上增加文化建设与经济发展项目的建设,合理有效地利用土地资源,整治环节通过战略部署与实施,通过整治工作的全面部署,完成生态建设工作,以文化产业与旅游项目开展为视角,高质完成整治工作,融入文化工作的整治环节,不能脱离人文文化的建设,乡村地域系统内多系统的融合工作包括人文文化工作、科学与发展的经济工作,以在人文文化层面促进多项工作融为一体,需要系统科学的明确工作方向,最终建设出文化传承型、生态美好型的文化项目,提升整治工作的价值。

结论

综合上述,本文总结全域土地综合整治的几点策略,土地整治作为重要工作项目,需要从经济视角、发展视角以及生态视角进行系统分析,先完成思路与架构的总结,实际工作环节重视土地的多功能性,重经济发展、生态保护,同时融入综合整治工作策略,以实现全域土地整治工作的目标。

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