2017年芦溪县煤矿安全管理工作
实施意见
(讨论稿)
为全面贯彻落实《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，继续保持我县煤矿安全生产的良好态势，进一步促进全县煤矿安全稳定有序发展，依据《萍乡市煤矿安全生产2017年指导性意见》，结合我县煤矿安全生产实际，现就2017年煤矿安全管理工作提出以下实施意见。
一、工作目标
紧紧围绕“消除重大隐患，突出监管重点，进一步落实企业、政府两个主体责任”工作思路，统筹抓好各项工作，实现煤矿安全稳定、行业稳步发展、系统和谐有序。突出抓好“强化日常管理，提升本质安全，实现企业可防；加强监管执法，防治重大隐患，确保政府可控”等重点工作，以实现“零事故、零死亡”的奋斗目标。
二、监管任务
2017年主要围绕“三线”管理做好煤矿安全监管工作，各煤矿“三线”管理如下：
（一）升华煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①原+100m水平严禁启封6#（X：3053772、Y：38491604）、9#（X:3053395、Y：38491739）两火区密闭，严格执行防灭火管理方案，加强6#、9#密闭处CO、CO2、CH4检测，并保存记录资料。
②严禁擅自启封+280m运输通道内的3#、10#、11#密闭。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②因久发、条坡煤矿于2016年10月前已经关闭，严禁在坐标（X：3052822，Y：38492400）、（X：3052776，Y：38492000）、（X：3053400，Y：38491520）连线以南和以西进行开采。。
③矿井煤层有自燃倾向性，煤尘有爆炸性，要求加强一氧化碳检测，采区进、回风巷必须按照规程要求设置好防爆隔水设施。采区收尾后，要及时按照矿井防灭火管理方案设好采区进、回风巷密闭，并纳入火区管理程序。
④要加强采空区调查，制定好揭穿老窑和采空区的防治水安全技术措施。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：加强单体支柱的维护和保养，确保顶子正常使用。掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时严禁放顶煤捡煤，并重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。
③机电运输系统：一暗绞车、1001暗绞绞车和架空行人装置各项保护装置必须齐全可靠，钢丝绳日检必须有专人检测签字并保存记录。加强1001暗绞+130m区段和+160m区段岔道口挡车栏和各通信联络点电话的管理。架空线高度必须符合规程要求，电车运输必须设置专人管理。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（二）新发煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①严禁在+17m水平以上进行采掘活动。
②-240m水平东大巷（X：3064920，38502855）、-240南大巷（X：3064835，
38502905）、-206m水平南翼B5大巷（X：3064742，38502510）、-206m水平北翼B5大巷（X：3064830，38502453）的四个永久密闭禁止擅自拆开进行采掘活动。
③煤矿在-280m、-313m水平布置巷道时，严禁越过矿井边界（X：3064823，38502974）、（X：3064742，38502853）、（X：3064315，38503127）拐点连线东南方向，避免进入塌陷区域。
④-213m水平南西三绞延深严禁进入F4断层保安煤（岩）柱线。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②矿井在-245m、-280m、-313m开拓揭煤岩巷或在煤层底板中布置工程，坚持巷道掘进施工前的物探、雷达探水双覆盖，必须对巷道进行素描，掌握掘进头所处的地层层位，及时填图交换，精准掌握矿区范围内断层情况，必要时配合钻探的方式，确保不揭穿茅口灰岩。
③新发煤矿属多水平开采，存在通风系统复杂，通风设施多，存在反风难度大，反风效果差等火患因素。禁止-213WN31采区、-213WS32采区等生产作业面风量不足或微风情况下组织生产作业。
④严禁-213WN31采区、-213WS32采区等生产作业面在安全支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：井下运输线路长、斜井提升环节多，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全；特别是西二绞（绞车提升、架空人车二合一）斜巷安全管理上，必须落实好安全管理制度及绞车提升、架空人车二合一斜坡道管理措施，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（三）宏发煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①一水平（+68m）以上为禁区。不得进入（X;3066301,Y：38505288）、（X：3066347，Y:38505442）连线以东进行采掘活动。
②南翼严禁开采B3煤层。
③-253m水平B5探煤巷5#密闭（X;3065230,Y：38503110）严禁启封。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②矿井在-230m水平西一石门和西二石门掘进开拓揭煤岩巷或在煤层底板中布置工程，坚持巷道掘进施工前的物探、雷达探水双覆盖，必须对巷道进行素描，掌握掘进头所处的地层层位，及时填图交换，精准掌握矿区范围内断层情况，必要时配合钻探的方式，确保不揭穿茅口灰岩。
③宏发煤矿属多水平开采，存在通风系统复杂，通风设施多，存在反风难度大，反风效果差等火患因素。禁止在-230m水平西一石门未形成水平通风前在-230m水平西一石门和西二石门布置任何掘进回采工作面。
④严禁-230NN41采区等生产作业面在安全支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：井下运输线路长、斜井提升环节多，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（四）海源煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①严禁在-27m水平（有小煤窑及灰岩水）以上进行采掘活动。
②矿井东边与利发煤矿相邻，严禁进入保安煤柱线开采（X:3065180,Y:38503872；X:3065540,Y:38503872；X: 3065625,Y:38503385），西边与宏发煤矿相邻，严禁进入保安煤柱线开采（X:3064985，Y:38503585 ；X:3065500, Y: 385
03210）。
③原-155m水平和-202m水平北翼B4采区已密闭，禁止启封。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行；矿井的通风线路长、通风系统复杂，必须确保设施和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。
②矿井在-255m水平掘进开拓揭煤岩巷或在煤层底板中布置工程，坚持巷道掘进施工前的物探、雷达探水双覆盖，必须对巷道进行素描，掌握掘进头所处的地层层位，及时填图交换，精准掌握矿区范围内断层情况，必要时配合钻探的方式，确保不揭穿茅口灰岩。
③严禁-255SE21采区和-255SW21采区等生产作业面在安全支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：井下运输线路长、斜井提升环节多，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（五）利发煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①严禁-88m水平东大巷和东暗绞-190m水平东大巷往北进入2003年度省煤炭学会对矿圈定的水库堤坝保安煤柱线内进行采掘活动（A：X：3065952.0，Y：38504438.0；B：X：3065710.0，Y：38504438;C：X：3065698.0，Y：3854545.0；D：X：3065883.0，Y：38504828.0）四点边线以北为禁区。
②矿井西边-253m水平北大巷（即A：X：3065180，Y：38503872；B：X：3065540，Y：38503872；C：X：3065625，Y：38503385）与海源煤矿重叠区域永久密闭不得擅自开启。
③西主绞-200m车场尾、东暗绞-190m水平东大巷、-88m水平2号东大巷、-92m水平北大巷、+92m水平联络巷（两个）、-190m北一石门、-115m南大巷的八个永久密闭禁止擅自拆开进行采掘活动。
④-142SE43采区严禁进入（X：3065815，Y：38504395；X:3065780，Y：38504423）两点坐标连线的停采线。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②矿井在-225m水平和-260m水平掘进开拓揭煤岩巷或在煤层底板中布置工程，坚持巷道掘进施工前的物探、雷达探水双覆盖，必须对巷道进行素描，掌握掘进头所处的地层层位，及时填图交换，精准掌握矿区范围内断层情况，必要时配合钻探的方式，确保不揭穿茅口灰岩。
③严禁-142SE43041采区和-190SE21053采区等生产作业面在安全支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、
瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：井下运输线路长、斜井提升环节多，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全，特别是西副绞（绞车提升、架空人车二合一）斜巷安全管理上，必须落实好安全管理制度及绞车提升、架空人车二合一斜坡道管理措施，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（六）大富煤矿
1、矿井“红线”监管重点
①东边不得进入与相邻矿井周家源煤矿的停采红线即（X：3066200、Y：38505466）和（X：3066400、Y：38505388）两坐标点连线以东进行采掘活动。
②西边不得进入（X：3066400、Y：38505060）和（X：3066200、Y：38505170）两坐标点连线以西进行采掘活动。
2、矿井“底线”监管重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②新墨煤矿、长冲二号井、周家源煤矿在排水水平以下区域列为积水区管理，大富煤矿严禁在积水区水平及以下进行任何采掘活动。。
③矿井为立井箕斗提升，各项保护装置必须齐全可靠，如保护装置存在故障，不得进行使用，井下提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全。
④严禁-238SW31采区等生产作业面在工作面支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
⑤严禁-238SW31采区等生产作业面在风量不足或微风情况下组织生产作业。
3、矿井“边线”监管重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：立井箕斗提升人员严禁超过6人；井下运输线路长，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
（七）大坡煤矿
1、矿井“红线”管理重点
①技改副井+130m西翼主、副运输大巷的1、2号密闭严禁启封。
2、矿井“底线”管理重点
①煤矿的综合监控信息平台必须保证正常运行。
②矿井在+130EE11采区掘进开拓揭煤岩巷或在煤层底板中布置工程，坚持巷道掘进施工前的物探、雷达探水双覆盖，必须对巷道进行素描，掌握掘进头所处的地层层位，及时填图交换，精准掌握矿区范围内断层情况，必要时配合钻探的方式，确保不揭穿茅口灰岩。
③因安源煤组煤层具有自燃倾向性、煤尘具有爆炸性，必须制定好石门揭穿煤层的安全技术措施，并对揭穿的煤层重新进行煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定。
④严禁+130EE11采区等生产作业面在安全支护不到位，安全出口不畅通的情况下组织生产作业。
⑤要加强采空区调查，制定好揭穿老窑和采空区的防治水安全技术措施，尤其是主井施工联络通道时的水文地质情况的调查。加强龙家冲和潘家冲废弃小井的老窿调查，并制订有针对性的安全措施。
3、矿井“边线”管理重点
① 安全、视频监控系统：矿井必须确保风门开关、风机开停、负压、温度、一氧化碳、瓦斯、馈电和风速传感器能正常运转并能上传监控数据。视频监控系统和安全监控系统必须能正常存储数据并能查询到历史记录。
②采掘系统：掘进工作面加强局扇通风和巷道贯通管理，将贯通措施落实到位，坚持使用好前探梁。采区回采时重点加强工作面的上、下安全出口的管理，确保出口高度不低
于1.6米，上、下顺槽超前支护不少于20米。采区回采时有可能形成云眼，在施工和生产过程中，要编制有针对性治理云眼瓦斯措施，并做到“三严禁二停止”。 采空区要及时封闭，建立密闭管理台账。
③机电运输系统：立井箕斗提升人员严禁超过6人；井下运输线路长，各提升绞车“一坡三挡”、保护装置必须齐全，加强设备运转日常安全检查。煤矿机电设备必须完好，防失爆。
④通风系统：井下通风设施必须确保（风门、风筒等）完好；风筒吊挂平直，紧跟齐头；瓦斯传感器挂设到位。
⑤职业卫生方面：建立职工健康档案，按照规定定期检测粉尘，按期发放职工个体防护用品。采、掘工作面防尘洒水设施必须保持正常使用，定期冲洗岩帮。
⑥“9+5”记录要规范，完善。
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