互联网彩票销售问题研究

《合作经济与科技》　市场／贸易　互联网　彩票销　售问题研究　口文／张艳冀　（河南省福利彩票发行中心　河南・郑州）　［提要］　互联网彩票也被称作网络彩票，是人们利用网络　参与博彩的一种彩票消费行为。在我国经济不断发展的今天，　彩票活动、彩票行业也逐渐兴盛起来，无论是线下的售票点彩　票销售还是线上的网络彩票销售都取得了一定的发展，但是由　于网络环境的开放性，我们互联网彩票在销售过程中存在一些　问题，对互联网彩票进行规范是我们相关机构应该注意的问　题。本文主要通过研究互联网彩票在销售中存在的问题，并针　对这些问题，提出相应的解决策略。　关键词：互联网彩票；销售；合法性；境外彩票　中图分类号：Ｆ７１３．３６文献标识码：Ａ　收录日期：２０１４年１２月１７　１３　自从２００１年以来，我国的互联网彩票得到了迅速的发展，　并在２００７年左右达到了高峰，因此也产生了许多问题。由于互　联网的开放性、操作简便的特征，一些违法、犯罪行为时有发　生，这也对互联网彩票行业的正常发展造成了一定的消极作　用。为此，我们先来看看互联网彩票销售中存在的问题。　一、互联网彩票销售中存在的问题　１、互联网销售系统的安全隐患。在我国互联网销售彩票的　过程中，由于互联网本身存在的安全隐患可能极大地影响到互　联网公司和消费者的财产和个人信息安全，其存在的形式有：　第一，数据安全。消费者在互联网上进行彩票购买的时候需要　输入自己的个人信息数据，但是由于数据传输错误、网络漏洞、　木马程序、黑客攻击等因素可能泄露自己的信息；第二，支付安　全。消费者在支付过程中需要对自己的银行账户、密码等信息　进行输入，这可能导致支付的安全隐患；第三，购买彩票行为的　安全。国家规定网络销售彩票的公司法人需要有５，０００万元的　资金注册证明，消费者在无法了解这一信息的时候不能保证自　己购买活动的安全性。　２、互联网彩票销售的监管程度有限。互联网是一个比较开　放的系统，无论是国内还是国外都可以通过一定的技术手段进　入到我国的网络环境之中，有一些网络犯罪分子利用网络销售　彩票来窃取他人资金和财产，这样的行为时有发生。但是，由于　互联网的彩票销售的监管力度有限，有关机构不能很好地监督　这样的行为，这对人们的财产安全有一定的影响。　３、容易滋生其他犯罪行为。一些不法分子借助彩票销售网　站进行投注、账户注册等，将其作为临时的避难所，这样一来，　当人们进行网络彩票消费的时候，犯罪分子就可以进行洗钱、　设置私彩业务，从中牟取暴利等等，这样的犯罪行为严重影响　了彩票行业的发展，不利于国家和人们财产安全。　二、国家的一些相关措施　１、制定法规。２００７年ｌ２月２４日，中国财政部、民政部、国　家体育总局发出通知，各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发　行与销售管理暂行规定》；财政部２０１０年８月１６日发布《电话　销售彩票暂行办法（征求意见稿）》以及《互联网销售彩票暂行　办法（征求意见稿）》，规定了彩票代销者的注册资本最低额度。　除此之外，每年都有针对性的文件颁布和政策的试行。　２、清查治理。自从２００１年以来，我国对互联网销售彩票进　行了多次清查治理，对互联网销售彩票存在的非法性、不合理　性等内容进行了严格查处，并加强了对它们的监管力度。　三、互联网彩票销售策略　１、完善互联网彩票法律规章制度。互联网彩票销售是～个　新兴的事物，对于这样一个开放程度高、参与范围广的消费活　动，国家需要进行积极研究、严格立法、大力监管和有效执行。　国家彩票管理机构：财政部、民政部、国家体育总局以及各级彩　票管理机构都需要根据目前的互联网彩票销售形势去明确自　己的规章制度和按照国家颁布的法律去行事，去保证网络彩票　销售每一个环节，包括彩票销售、资金支付、彩票出票和兑换、　资金返还等环节的安全，并对彩票的销售代理作出严格的规定　和监管，保证人民和国家财产的安全。　２、加强网络监管，提高网络彩票交易的安全性。除财政部、　民政部等主管机关以外，各级网络销售彩票管理机构以及网络　安全监管机构都应该对网络彩票的销售实施严格监管，必须严　格遵循国家的相关法律和制度。另外，国家还可以通过设立一　系列相关的网络彩票销售监管机构来专门负责对各省市、各个　地区的互联网彩票销售业务进行管理，保证各个省市网络彩票　销售机构的业务的合法性和安全性，保证互联网安全和人民财　产安全。　３、监督网络彩票的销售行为，保证网络销售的透明化处　理。互联网上进行彩票购买的时候，可以要求互联网彩票销售　机构和彩票购买者采取透明的身份和态度进行消费活动，以此　来保证人民的财产安全和互联网的安全。例如，将购买者信息　公布在网络彩票销售网站之内可以供政府监管机构查看，包括　购买者的身份证号、手机号以及姓名等信息，另外网络彩票销　售机构也要公布自己的信息，包括资产状况、营业执照等，都要　定期受到排查，提高经济活动的安全性。另外，当出现非法销售　行为的时候一定要严格禁止，涉及到法律犯罪的要及时处理，　公开，提高人们对网络彩票活动的认识程度。　４、促进各省市的福利彩票、体育彩票的网络化，以此来规　范互联网彩票市场。福利彩票和体育彩票在我国已经发展了很　一６１—　金融／投资　《合作经济与科技》　Ｎｏ．２ｓ　２０１５　新疆创业板上市公司股利分配特征分析　口文／王丽丽　（石河子大学商学院新疆・五家渠）　［提要］　股利政策作为公司财务管理的三大政策之一，是　权衡投资者的当期收益和企业未来发展的结果，也是大股东、　利分配主要表现出以下特点：　（一）股利分配总体情况。（表１）从表１中可以看出，分配　小股东、经营层等多方利益博弈的结果。近年来，随着新疆经济　的快速发展和产业结构的不断调整，辖区上市公司市场竞争力　和盈利能力不断增强，上市公司在地区经济中的作用Ｅｌ益凸　股利的公司占得比重较大。２０１１年２家创业板上市公司都进　行了股利分配，２０１２年三家上市公司都进行了股利分配，２０１３　年只有一家上市公司进行了股利分配，其他两家公司没有分　配。　显。然而，股利分配水平不但没有随着盈利能力提高，反而出现　了下降。在这种情况下，本文以新疆３家创业板上市公司为研　究样本，对其２０１１～２Ｏ１　３年的股利分配情况进行描述性统计，　表１　新疆创业板上市公司分配股利公司所占比例　针对股利分配中存在的问题，提出相关性建议。　关键词：新疆上市公司；创业板；股利分配　中图分类号：Ｆ８３文献标识码：Ａ　收录日期：２０１４年１２月８日　年份　２０１１　２０１２　２０１３　上市公司总数　２　３　３　分配股利公司数　２　３　１　所占比例（％）　１００％　１００％　３３％　（二）每股收益与股利分配。通常，上市公司股利分配的方　式主要有现金股利、股票股利、财产股利、负债股利、公积金转　增股本和混合分配方式等，但从新疆创业板上市公司２０１　１年　以来的分配情况来看，主要有现金股利、股票股利、公积金转增　新疆有４０家上市公司，其中创业板上市公司有３家，它们　分别是新疆西部牧业股份有限公司，新疆机械研究院股份有限　公司和新疆天山畜牧生物工程股份有限公司。西部牧业　（３００１０６）公司在２０１０年８月２０日在新疆石河子市上市的，注　股本和混合分配方式四种方式，具体情况见表２。（表２）　２０１１年两家公司进行了股利分配，２０１３年只有一家公司　进行了股利分配，但２０１２年三家公司都分配了股利分配。西部　册资金为１１，７００．００万元；新研股份（３００１５９）公司在２０１１年１　月７日在新疆乌鲁木齐市上市的，注册资金为１８，０４０．００万　元；天山生物（３００３１３）股份有限公司在２０１２年４月２５日在新　牧业２０１１年每股收益０．１３元时分配股利为１Ｏ派Ｏ．６５元（含　税），２０１２年每股收益增加到２０１１年的２倍，但分配股利减少　了，２０１２年的分配股利为１０派０．２５元（含税），２０１３年每股收　益下降了一点，这时利润不分配，不转增。新研股份２０１１年每　疆昌吉市上市的，注册资金为９，０９１．００万元。　一、新疆创业板上市公司股利分配特征分析（２０１１～２０１３　年）　新疆创业板上市公司上市以来，取得了较大的进步，并且　随着证券市场的不断完善，上市公司的不断成熟，投资者越来　越理性，监管越来越规范。但是，新疆创业板上市公司的证券市　场还是在探索发展中，与发达国家相比，不是很成熟，股利政策　也一样，这是这个阶段的鲜明的特点。新疆创业板上市公司股　股收益０．１１元时分配股利为１０转增１０股派２元（含税），　２０１２年每股收益增加到２０１１年的４倍，但分配股利减少了一　点，２０１２年的分配股利为１０派１．５元（含税），２０１３年每股收　益减少了一点点，但分配股利增加了，２０１３年的分配股利为１０　转增１０股派２元（含税），跟２０１１年一样。天山生物２０１１年每　多年，拥有了一定的信誉和口碑。在互联网快速发展的今天，我　们可以通过福利彩票和体育彩票的网络化来进行互联网彩票　市场的规范化，让它们在互联网彩票市场中起到积极的榜样作　以此来不断促进互联网彩票销售事业的健康、稳定、积极的发　展。　用，引导市场正常的运转，保证人们能够进行健康、安全的消费　活动，提高互联网经济活动的安全性。　互联网彩票销售是随着计算机技术、网络技术的发展以及　主要参考文献：　［１】宋杰．我国开展互联网销售彩票的问题及对策研究［Ｊ］．体　育科技文献通报，２０１　３．６．　［２］徐杰．安妮股份：傍上腾讯在线卖彩票［Ｊ］．股市动态分析，　２Ｏ１　３．３２．　我国彩票行业的发展而产生的新兴经济体，除了国家应该以法　律法规来进行市场的规范以外，还应该引导经济个体进行健　康、安全的经济活动，提高人民的经济安全意识，加速建成安　［３］俞明南，扈春莲，付焕兰．互联网销售彩票系统规划与设计　［Ｊ］．软件导－１：０，２０１２．１２．　全、公开的网络经济活动系统，加强对互联网经济活动的监管，　一６２