探析新《政府会计制度》变化与企业会计准则的关联性

探析新《政府会计制度》变化与企业会计准则的关联性

作者：江鑫庭

来源：《财经界·中旬刊》2020年第03期

摘 要：本文首先介紹了新《政府会计制度》变化的内容，并在此基础上分析了变化内容与企业会计准则之间的关联性，其中可以看出，该项制度的变化在一定程度上借鉴了企业会计准则。

关键词：政府会计制度; 企业; 会计准则

2019年1月1日，新《政府会计制度》在全国范围内实施，与此同时取消了《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等。新《政府会计制度》相对于以往的政府会计制度，在许多方面都发生了明显变化，如会计核算方式等方面。这一制度相对于企业会计准则存在较大的差异性，而在市场经济环境下，二者又在一定程度上具有关联性。 一、新《政府会计制度》变化的内容 （一）各单位会计制度的统一

在以往的政府会计制度中，不同的事业单位与行政单位所采用的会计制度具有一定的差异，在实际工作中会由于制度标准不同，造成核算方式不一致。2019年1月1日实施的新《政府会计制度》，将此前包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《高校会计制度》和《医院会计制度》在内的13项制度进行了统一与整合，对于行政单位与事业单位之间不作区分[1]。在核算内容上基本保留了现行各项制度的通用业务与事项。通过对各单位会计制度的统一，有效提升了政府各个部门和各单位当中会计信息的可比性，有利于单位和部门财务报表的合并，同时也更有利于监管。 （二）会计核算方式的变化

新《政府会计制度》中的另一项明显变化是对会计核算方式作出了调整，具体来说，是将预算会计与财务会计进行了适度分离，同时又能够有效衔接。其中二者的分离体现为“双功能”、“双基础”和“双报告”。“双功能”是指通过相同的财务核算标准，能够同时实现包括资产、负债、收入、净资产和费用在内的财务会计核算，以及包括预算收入、预算支出和预算结余三方面的预算会计核算。“双基础”是指财务会计采用权责发生制，而预算会计采用收付实现制。“双报告”是指财务会计核算时形成财务报告，而预算会计核算时形成决算报告。

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财务会计与预算会计的衔接体现为平行记账，对于纳入部门预算管理的现金收支业务，需要在财务会计核算的同时进行预算会计核算，而对于其他业务只需要进行财务会计核算。除此之外也体现为财务报表、预算会计报表之间具有勾稽关系。 二、新《政府会计制度》变化与企业会计准则的关联性

企业会计准则实行于2007年1月1日，对企业财务会计的一般要求和主要方面做出原则性的规定，为制定具体准则和会计制度提供依据。在我国企业会计准则的实施过程中，对于会计制度的制定产生了重要影响，其中也包括新《政府会计制度》的制定。该制度的变化与企业会计准则的关联性体现为以下几方面。 （一）账户变化方面

新《政府会计制度》当中，在账户方面与企业会计准则具有关联性的内容包括两点，第一是在资产类账户中，“库存现金”账户与“长期投资”账户与企业会计相同。在存货的处理上，新《政府会计制度》中的“累计折旧”、“在建工程”和“累计摊销”账户有助于更好进行固定资产的核算和管理。其中的“无形资产累计分摊销售”项目能够在增加资产规模的同时正确评估账面资产的价值，也体现了该制度对于企业会计准则的借鉴。对于负债类账户，其中的“短期借款”与“长期借款”账户的设定也与企业会计准则具有相同性。 （二）会计核算目标方面

企业会计准则当中，财务报告所体现的目标为反映经理的经营绩效，从而有助于企业作出正确决策。新《政府会计制度》当中，会计核算目标反映了受托责任与决策有用的原则，与企业的会计核算目标具有很高的相似性。 （三）财务报表方面

企业会计的资产负债表当中对其中的项目，根据流动性与非流动性进行排列，新《政府会计制度》也采用了相同的方式。通过多步排列区分出不同科目会计核算的工作任务，体现了这一制度在财务报表方面与企业会计准则的相关性，二者在形式上具有一定的通用性，也有利于政府单位充分利用财务信息进行财务管理、业绩评价等工作。 三、结束语

新《政府会计制度》相对于此前的政府会计制度具有明显变化，主要表现为对各单位的会计制度进行了统一，以及会计核算方式上的变化。该制度也与企业会计准则具备一定程度上的关联性。这种变化方式更为符合目前新形势下政府单位财务核算的需求，并与我国当前的市场经济体制相适应，有利于政府单位财务核算的更好开展。

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参考文献：

[1]江华波.新政府会计制度带给财务工作的变化及挑战[J].财经界，2019（09）：177.