最新乡镇耕地占补平衡方案

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡工作的意见》（中发〔X〕X号，以下简称《意见》）精神，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，结合省市县有关要求，制定我镇贯彻落实《意见》工作方案。现印发与你，请认真抓好落实。 为贯彻落实省市县会议精神，进一步改善我镇贫困群众的居住条件，远离地质灾害点，落实易移民地搬迁政策；提高土地开发整理项目的实施，促进我镇农业发展，农民增收，实现城镇建设用地的耕地占补平衡，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，按照省市县关于农业和农村工作的重大部署，紧密结合我镇推进农业产业化、发展特色农业、设施农业的要求，立足提高农业综合生产能力，促进耕地补充数量、质量的生态协调统一，促进保护资源和保障发展和谐统一，实现城镇建设用地的耕地占补平衡。

二、基本原则

（一）、因地制宜、分类设施。根据地域特点因地制宜，先易后难，分步设施。重点围绕农村宅基地和废弃沟渠实施

土地整理和土地复垦，适度开发未利用土地。

（二）、规范标准、增加储备。规范完善开发整理标准，高标准、高质量地组织实施。确保耕地面积持续增加，实现城镇建设用地的耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡。 （三）、政府引导，多元投入。土地开发整理项目实施要充分调动社会各方面的积极性，坚持“政府引导，多方参与，多元投入”的原则，使有限的资金发挥更大的效益。

三、建设任务目标及时间安排

（一）、项目区范围涵盖全镇十个组，需全部拆除x户，在搬迁的基础上进行整体规划。对老村庄进行复垦、整理。项目计划净增耕地X亩，拟在X年X月实施结束。

（二）、时间划分安排如下：X年X月宣传动员；X年X 月群众搬迁老房的物资；X年X月开始动工拆除，X月X日拆除结束；X年X月上报立项，X年X月底完成土地整理任务。

（三）、对该项目区土地进行平整，按照规划设计和土地利用现状，对废弃房屋、沟渠、零星荒草地等整理成耕地，通过田块合并，可以减少田坎的占地，农村道路和农田水利配套设施用地有所增加。

（四）、完成项目区农田水利配套工程、田间道路工程等建设任务，为农业生产提供完善的灌溉、排涝、机械耕作、防洪防灾等保障体系，将项目区建设成高标准农业生产区。

（五）、合理配置土地资源，促进土地集约经营，提高土地产出率 四、项目组治实施

(一)、项目实施管理。土地开发整理项目由镇政府统

筹组织实施，聘请国土、水利等相关部门并对区域内项目实 施监督管理。项目所在地镇政府作为项目建设具体负责组织 项目建设，并对项目建设单位实施管理。 (二)、土地权属调整基本方法:坚持集体土地使用权

不变，按照沿袭传统、集中连片的原则，以标准田块为基本 单元，沿其田间道路、生产道、林道、沟渠等线状地物重新 调整权属界线，确定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界 桩。 五、保障措施

(一)、加强领导，明确职责。为了切实加强对土地开 发整理工作的领导，镇政府成立洛源镇土地整理项目领导小. 组，由镇长任组长，分管农业的副镇长、国土所、财政所、 农综站、各村主要负责人为成员。领导小组在镇政府设立办 公室，抽调专人办公，具体负责项目实施的组织、协调、指 导和管理工作。

(二)、突出重点，合理选项。在全面规划的基础.上， 突出重点，科学合理选项。广泛听取当地群众意见，确保方 案符合实际，切实可行，坚决杜绝闭门造车、图上作业、脱 离实际现象。

(三)、强化监管，确保质量。项目建设必须严格按照 批准的项目规划设计、施工设计和施工技术标准实施，确保 项目工程质量。