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广州市恒合工程监理有限公司
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目 录
一、工程项目概况..................................................... 二、安全监理工作依据................................................. 三、安全监理范围和目标............................................... 四、安全生产、文明施工监理内容....................................... 五、项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划......................... 六、项目监理机构的人员岗位职责....................................... 七、安全监理工作程序................................................. 八、安全监理工作制度............................................... 12 九、安全监理责任工作原则............................................. 十、施工准备阶段安全监理............................................. 十一、施工阶段安全监理工作........................................... 十二、安全监理的工作方法............................................. 十三、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表....................... 十四、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一
览表 ........................................................... 十五、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表..................... 十六、 建设工程施工安全监理工作要点.................................. 十七、安全监理工作日常巡视监控要点................................... 十八、施工现场安全文明巡视检查.......................................
一、程项目概况
1、工程简况：
略
各参建单位： 建设单位： 设计单位： 勘察单位： 监理单位： 质监单位： 施工单位：
二、安全监理工作依据
1. 建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）
2. 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部248号令） 3. 建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号） 4. 建筑安全生产监督管理规定（建设部13号令）
5. 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部128号令）
6. 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知(建质[2004]213
号)
7. 关于认真落实建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的意见 8. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001； 9. 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91； 10. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；
三、安全监理范围和目标
安全监理范围：施工阶段安全生产全过程管理
安全监理目标：协助承包单位保证建设工程安全生产。
四、安全生产、文明施工监理内容
1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容
1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书
2）熟悉设计文件，并对图纸中有关安全问题，尤其是《建设工程安全生产管理条例》第十三条中对设计单位有关安全方面的规定是否符合，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
3）项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按
照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划。
4）对大型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。 5）审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；审查的主要内容
包括：
A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求
B、基坑支护与降水、土方开挖、模板装拆、起重吊装、脚手架搭拆等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准、规范要求 C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气 防火措施是否符合标准规范要求
D、冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求。
E、施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
6）检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促总包单位检查各分包企业的安全生产制度；
7）审查承包企业资质和安全生产许可证是否合法有效；
6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；
7）审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
8）审核承包单位应急救援预案以及安全防护措施费用使用计划，监督承包单位安全
防护措施费用专款专用。
2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容
1）监督承包单位安全保证体系的运行，督促各级安全生产管理人员尤其是专职安全生产管理人员到岗到位。
2）对以下分部分项工程要求承包单位在施工前单独编制安全专项施工方案： a基坑支护与降水工程 b土方开挖工程 c模板工程 d起重吊装工程 e脚手架工程
3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
4）每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 5）核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。
6）检查施工现场各种安全标志、安全通道和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。
7）督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。对发现的问题按“检查纪要”或发监理工程师通知责令其整改，并进行跟踪检查，消除安全隐患。 3、文明施工的监理工作
监理项目部成立文明施工监理工作小组，由总监负责，下设专职安全文明施工监理员，监理项目部的全体成员都有责任和义务监督施工单位是否按施工组织设计要求对现场文明施工。
监理人员主要针对施工单位对以下方面要求达到文明施工要求 （1）、施工现场封闭管理 1）、施工现场周围设置封闭围墙
2）、在工地大门入口处设立门卫，建立门卫管理制度张贴在墙上。门卫管理人员设
2名，统一保安着装，24小时分班轮流值班。门卫处放有职工花名册及职工上岗登记表，以及外来人员必须佩戴工作卡上班，安全帽颜色公司统一格式分工种发放； （2）、施工现场标志设置
建筑工地大门内侧醒目位置设置以下图、牌及栏；
施工现场平面图、现场安全标志布置总平面图、施工用电配电箱及施工机具平面图、消防器材平面布置图、十项安全技术措施牌、安全生产六大纪律、建筑职工职业道德、工地卫生制度牌、防火责任牌、市民守则牌、建筑职工文明“八不”守则牌、讲文明、树新风、人人遵守“六不”规范牌、宣传教育栏、管理人员名单监督电话牌；
（3）、施工现场场容场貌管理
1）、施工场地内道路畅通；路面做好坡度流向处理
2）、责令施工单位成立文明施工管理人员落实班组落手清制度 ，清扫出来的建筑垃圾集中堆放，每日清运一次。生活区、办公区内及场外100M内的垃圾由专职保洁员负责，每日清扫一次，做到场内无垃圾。
3）、对进场的材料、机具、安全禁令标志、配电箱、消防器材等严格按布置图位置进行堆放、放置，堆放设置要做到整齐有序，材料挂设标志牌，注明名称、品种、规格、检验状态，每日由专人负责检查；
4）、为了创造良好的施工环境和生活办公环境，工地现场适当摆设或种植一些花草，材料加工作业和零散材料区设有栏杆维护，所有栏杆用黄黑色分色油漆，现场各区和设施设有指示牌；
5）、施工作业交底明确，做到文明作业，共完场清，不在规定吸烟处外随意抽烟。 （4）、施工现场临时设施管理
1）、职工食堂严格执行国家《食品卫生法》，位置远离厕所，制定食堂卫生管理制度，卫生许可证、炊事员健康证张贴上墙；灶台、
墙面铺贴面转，炊事员上岗穿戴白色工作服、工作帽；炊具备有消毒设施，菜棚加盖，防蝇设施齐全。
2）、工地设有茶水亭，有充足的茶水供应，茶水桶上加盖；
3）、厕所浴室保持洁净，墙面铺贴瓷砖，地面铺贴防滑地砖，保证通风采光良好，设有冲水装置，厕所设置化粪池，排放符合环保要求，厕所保证无异味；
4）、现场职工宿舍内设统一钢床，宿舍门前卫生由专人负责打扫，保证无积水、无生活垃圾；
5）、现场配备保健医药箱，急救器械及经过培训的急救人员两名，开展卫生防病宣传。
（5）、施工现场“三证”管理
工地招聘职工办理务工证件、暂住证，禁招童工及年老体弱多病的职工，并检验职工计划生育证明 （6）、工程完工清场管理
工程完工后，及时清理干净泥浆和垃圾，清运出场，确保场内干净 （7）、环境保护措施 7.1 噪音控制
7.1.1治噪音的基本原则
建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪音污染的，必须在开工15天以前向工程所在地政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和施工期
限、可能产生的环境噪音值以及所采取的环境噪音污染防治措施的情况； 7.1.2噪音源的控制
产生建筑噪音的设备，如钻机、锤击桩机、静压桩机、混凝土泵送、震动棒等应采取有效的措施，如加强设备润滑和维护保养，并严格控制操作流程和操作工艺，以减轻噪音对周围环境的影响。 7.1.3交通运输噪音控制
各部门加强对机动车辆的维护和保养，保持技术性能良好，防止环境噪音污染； 机动车辆在城市市区范围内行驶时，必须按规定使用声响装置；有关单位和部门应将对噪音控制的要求通知各分包单位，并严格执行。 7.2粉尘污染防治管理 7.2.1防治粉尘污染的基本原则
加强可能产生粉尘的物资管理，有效防治粉尘污染，规范施工操作。 7.2.2粉尘排放源的管理
水泥采用散装罐贮，容器出料口装上转套减缓出料速度，清理打扫作业场地时，进行撒水湿润，对施工道路及可能产生粉尘污染的作业区，经常洒水，保持尘土不上扬。
7.2.3粉尘的监测
工程开工后向环保部门提出监测申请；监测部门每季度向施工单位进行监测并出示监测报告；如监测不合格，按规定进行信息处理，责成改进。 （8）、综合管理制度
监理项目部每半个月组织施工单位负责人进行安全文明施工检查工作，公司组织监理项目部每一个月检查一次。
五、项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划
总监理理工程师： 安全监理工程师： 安全监理员：
六、项目监理机构的人员岗位职责
（一）、总监理工程师安全监理职责
1. 贯彻落实本公司的安全管理方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，
并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；
2. 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理
负责的安全生产管理组织；
3. 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全
专项施工方案，并签署意见；
4. 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和
制度措施；
5. 审批安全监理实施细则；
6. 检查和督促安全监理人员的工作；
7. 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况； 8. 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报
审表；
9. 参加有关单位组织的施工现场安全检查；
10、 定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字； 11、 负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。 （二）、总监理工程师代表安全监理职责
1. 协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理
工作；
2. 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安
全生产管理组织；
3. 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案； 4. 督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；
5. 督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查； 6. 协助总监检查、督促安全监理人员的工作；
7. 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况； 8. 组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告； （三）、安全监理人员安全监理职责
1. 在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作； 2. 督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格； 3. 审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见； 4. 编写安全监理实施细则；
5. 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专
职安全生产管理人员的配置情况；
6. 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见； 7. 检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 8. 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工
等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）； 9. 督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；
10. 协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况； 11.
12. 编写安全监理工作月报、安全监理专题报告； 13. 填写安全监理日记；
14. 收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。 （四）、专业监理工程师安全监理职责
1. 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术
措施是否符合工程建设强制性标准；
2. 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全
监理人员进行监督检查； 3. 协助编写安全监理实施细则；
4. 在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书
面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；
5. 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况； 6. 接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。 （五）、监理员安全监理职责
1. 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还
应对安全生产进行监督；
2. 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告
安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；
3. 接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作； 4. 负责项目安全监理资料的管理工作。
七、安全监理工作程序
1）组建项目监理机构，明确安全监理人员岗位职责。
2）按照《建设工程监理规范》（GB50319）的要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和实施细则。
3）在施工准备阶段，安全监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由总监理工程师在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
4）在施工阶段，监理机构派监理人员对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发 现的各种安全隐患，及时通知承包单位并督促其立即整改；情况严重的，总监理工 程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报建设单位。隐患消除后，安全监理工程师检查整改结果，签署复查或复工意见。承包单位拒不整改或不停工整改的，监理机构及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况在监理日记、监理月报中记载。
5）工程竣工后，监理机构将有关安全生产的技术文件、验收记录、 监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。
八、安全监理工作制度
1、方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；
2、巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡 视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；
3、安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告； 4、安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。
九、安全监理责任工作原则
1、安全第一，预防为主
在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。 2、以人为本
监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；
二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。
3、在“质量、进度、成本”中落实安全
工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相
关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。
十、施工准备阶段安全监理
1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；
2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办
法》（建质［2004］213号）第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见； 3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质； 4、核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；
5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；
6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施； 7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；
十一、施工阶段安全监理工作
1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；
2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告；
3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况； 4、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门；
5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位
立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。
十二、安全监理的工作方法
1.现场巡视
对施工现场进行全过程、全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。 2.危险部位旁站监理
检查承包商安全员是否在场，上岗人员有否上岗证，操作有否按操作规程施工，安全保护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。 3.核查
对承包商安保体系、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度，制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。 4.签证、验证
对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。 5.书面指令
书面指令是安全监理的重要举措，当承包商在施工过程中产生安全隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。
十三、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表
序号 1 2 3 4 分部分项工程名称 主体结构 机械设备 脚手架工程 备注 水平混凝土构件模板支撑系统； 支撑高度达4m的模板工程。 塔吊、施工电梯、等 高度超过24m的落地式钢管脚手架、外脚手架
十四、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 机械名称 反铲挖土机 塔吊 龙门吊提升机 钢筋切割机 钢筋弯曲机 电焊机 混凝土搅拌机 施工电梯 使用部位 基坑开挖 基础、主体结构 二次结构、装饰工程 基础、主体结构 基础、主体结构 基础、主体结构 基础、主体结构 主体、装饰工程 备注 十五、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表
1 、模板工程安全监理细则 2 、安全监理细则 3、吊安装安全监理细则 4、用电安全监理细则
十六、 建设工程施工安全监理工作要点
1. 编制安全监理实施细则
2. 审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格 3. 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系
i.
督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员； ii.
检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人
员配置
iii.
检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；
iv.
检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。
4. 审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施
项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》，并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单报审表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单”。凡列入《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。 5. 督促总承包单位认真实施安全专项施工方案 6.
i.
危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》； ii.
督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；
iii.
督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好“危险性较大的分部分项工程巡视检查记录”（附表五）；
iv.
当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； v.
当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。
7. 复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续
十七、安全监理工作日常巡视监控要点
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 基坑施工方案要有，并应按施组设计要求进行；深度超过2米的基坑临边应设置防护；坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；基坑施工应设置有效排水系统；坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；上下基坑必须设置登高措施；进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。 模板支撑系统 支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm钢管，无裂缝等；立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距 （纵向、横向）等符合方案要求；作业环境2米以上高处制模，作业 人员要有可靠的立足点，防护设施完善。 施工用电 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行； 高压线防护架按方案搭设；支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、 灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。 “三宝”“四口”防施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；在建工程应采用合格安全网护 封闭； 2米以上高处作业必须系安全带；楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；预留洞口、坑井设置可靠的防护措施通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。 脚手架搭设 立杆基础应有排水系统；架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45~60度；5、 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大 于2米；每四步设置一层隔离笆； 脚手架应设置登高斜道；出入口 应设置通道防护棚；钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。 施工机具 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全 操作规程牌，验收合格牌；木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。 操作平台 底部坚实平整符合施工组织设计要求；立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合 格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。 个人防护 安全帽佩戴正确，系好帽扣；安全带完好无缺，使用时高挂低用； 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。专业施工人员须 作业名称 基坑施工 监理监控要点 9 特殊工种 持证上岗；危险作业应有保护人员。 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的，须上海复训）；井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部 可以自行培训发证，其有效期为一年。
十八、施工现场安全文明巡视检查
巡视制度
1. 安全监理人员每天不少于一次巡视检查施工现场的安全施工情况，对危险性较大的分部
分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，并做好记录；
2. 日常安全监理巡视检查可填写“安全监理工作日常巡视监控检查记录”（附录D）和“专
项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表”； 3. 总监理工程师每周不少于一次全面巡视施工现场的安全施工情况。 施工现场安全巡视检查的主要内容 土方开挖：
1. 所有施工机械进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）； 2. 挖土机司机应持证上岗；
3. 当机械挖土与人工挖土（清理、修坡）配合操作时，人不得进入挖土机作业半径内，必
须进入时，应停机；
4. 挖土机作业位置的土质及支护条件，必须满足机械作的荷载要求，机械应保持水平位置
和足够的工作面；
5. 挖土程序必须符合专项施工方案，并不得超挖。
6. 基坑工程施工过程中应对基坑支护变形（包括支护体系的变形和坑外地表的变形）进行
监测。同时应对基坑毗邻（坑边外三倍开挖深度的范围）建筑物和重要管线进行沉降观测；
搅拌机的巡视检查内容：
1. 搅拌机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）； 2. 设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器（30mA×0.1s）；
3. 搅拌机空载或满载运行时检查传动机构是否符合要求，钢丝绳磨损不超过规定，离合器、
制动器灵敏可靠；
4. 自落式搅拌机出料时，操作手柄轮应有锁住保护装置； 5. 露天使用的搅拌机应有防雨棚；
6. 搅拌机上料斗应设保险挂钩，当停止作业或维修时，应将料斗挂牢； 7. 各传动部位都应装设防护罩；
8. 固定式搅拌机应有可靠的基础，移动式搅拌机应在平坦坚硬的地坪上用方木式撑架架牢，
并垫上木板保持平稳。 脚手架工程巡视检查内容：
1. 脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”；
2. 基础是否夯实、平整无积水，底座下应垫统长厚度大等于50的木板或槽钢，底座是否
移动；
3. 立杆是否悬空，杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架是否符合要求； 4. 作业层、斜道的栏杆和挡脚板搭设要求，剪刀斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小
于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于
5. 对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采
用拉筋和顶撑配合使用的附墙件连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件； 6. 对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；检查混凝
土浇筑过程中，施工单位是否安排专人对模板支撑系统进行监护，监视支撑系统的杆件 7. （尤其是立杆）是否有松动、变形的情况； 8. 拆除过程中，施工单位应有专人进行监护。 “四口”“五临边”巡视检查内容：
1. “四口”是指：楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口；“五临边”
是指：基坑周边、楼面周边、屋檐边、阳台边、通道两侧边等。
2. 分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正
式防护栏杆；
3. 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全
网。
4. 楼面预留洞：洞口边长为25~50cm的，必须设置牢固的盖板；洞口边长为50~150cm的，
必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；洞口边长在150cm以上的，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
5. 墙面的竖向洞口：凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，也可采用防
护栏杆，下设挡脚板（笆）；下边沿至楼板或底面低于80cm的竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
6. 所有临边（无外脚手）均必须设置防护栏杆。防护栏杆的搭设必须符合下列要求：
100mm。
i. 防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2m，下杆离地面高度为0.5~0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱
ii. iii.
栏杆柱必须固定牢（按有关方案规定设置）；
防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。
攀登与悬空作业巡视检查内容：
1. 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处 2. 作业。在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，统称为悬空高处作业。 3. 攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及
专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；
4. 遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业； 5. 攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠；
6. 梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施；
7. 悬空作业处应有牢靠的立足点，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设
施；
8. 悬空作业当无可靠的安全设施时，必须系好安全带并扣好保险钩。 施工现场临时用电巡视检查内容：
1. 在建工程（含脚手架具）的外侧边缘遇外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离如
下表所示：
外电线路电压(KV) 最小安全距离 1以下 4(m) 1~10 6(m) 35~ll0 8(m) 154~220 10(m) 330~500 15(m) 2. 检查施工现场临时用电情况是否符合“临时用电施工组织设计”；电源进线、变电所、配
电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向是否与“临时用电施工组织设计”一致；（三级配电，二级保护）；
3. 变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与“临时用电施工组织设计”一致； 4. 安全用电技术措施和电气防火措施是否得到落实。
5. 施工现场临时用电必须采用“三相五线制”，且使用五芯电缆；
6. 施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设置负荷的首端处设置漏电保护器（总
配电箱或分配电箱中设置漏电保护器）；
7. 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。
8. 电缆干线应采用埋地或架空敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。 9. 架空线路必须用绝缘导线，以绝缘子支承在专用电杆上。严禁架设在树木、脚手架上。 10. 电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下
0.2m处，必须加设防护管套。
11. 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑
线。固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
12. 配电箱及开关箱的设置和使用要求。
a) 配电箱应有门、有锁、有防雨措施；
b) 配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体撞击、
c) 配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、
外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接地铜牌连接；
d) 配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器； e) 分配电箱应装总隔离开关，分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、 f)
分路熔断器；
强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所；
g) 每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台
以上的用电设备（含插座）；
h) 开关箱中必须装设隔离开关、断路器或熔断器以及漏电保护器； i)
配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处；进出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动或配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电线；对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业；
13. 熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。 14. 施工照明：
i. ii.
照明专用回路应有漏电保护；
照明的器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定，不得使用绝缘老化或破损的器具和具材； iii.
下列特殊场所应使用安全电压照明器：
1. 隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所
的照明，电源电压应不大于36V； 2. 在潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；
3. 在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明，电
源电压不得大于12V；
4. 使用行灯的电源电压不超过36V。
文明施工的巡视检查内容：
1. 工地围栏的设置：其高度不得低于1.8m，使用的材料应保证围栏稳固、整洁。 2. 工地图牌的设置在大门进出口的醒目处，包括：
i.
标牌：
1. 施工单位及工地名牌（并附有监督电话）； 2. 工程概况牌； 3. 安全生产六大纪律牌； 4. 防火须知牌； 5. 十项安全技术措施牌； 6. 工地管理人员名单牌； 7. 安全生产无重大事故计数牌； 8. 文明施工承诺牌； 9. 环保措施承诺牌。 ii. iii. iv.
二图：
施工现场平面图； 施工现场卫生包干图。
3. 工地排水要求：
i.
建设工程工地应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流堵塞下水道和排水河道。
4. 工地其他临时设施的要求：
i. ii. iii. iv.
施工区域与非施工区域严格分隔；
施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全保护措施； 建筑材料在固定场地整齐堆放；
施工现场道路畅通，场地平整，无大面积积水。
5. 工地环境卫生：
i.
按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所和生活垃圾容器，并落实专人管理，按规定时间清除； ii.
按照卫生、通风和照明要求，设置茶亭、更衣室和其他必要的职工生活设施，并建立定期的清扫制度。
6. 施工人员文明施工作业要求：
i. ii. iii.
施工中产生的泥浆和其他废弃物，未经沉淀不得排放；
施工中产生的各类垃圾堆置在规定的地点，不得投入河道和居民生活垃圾器； 施工中不得随意抛掷建筑材料、残土、旧料和其他杂物。
安全巡视检查发现问题的处理
1. 当发现有严重违规作业，应立即制止；
2. 当发现违规施工或存在安全隐患，应签发监理工程师通知单(B1)，要求施工单位整改。
整改后，检查整改结果，签署复查意见。注意监理工程师通知单、监理工程师通知回复单和复查意见三者内容的一致性和相符性；
3. 当安全事故隐患情况严重时，应当立即报告总监理工程师，签发《工程暂停令》(B2)，
要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位，复查整改结果，符合要求后签署《复工报审表》(A1)；
4. 施工单位拒不整改或者不停工整改的，应当及时向有关主管部门（安质监站）报告，并
同时报告公司。
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