兴隆百货新光华店奥运防恐应急处置预案
按照上级有关部门的要求，为维护新光店顾客与员工人身、财产安全，有效处理商场突发安全事故，结合我商场实际情况，使新光店所遭受的恐怖袭击损失降到最低，特制定本预案。
一、 成立防恐应急处置组
1、处置组组长：总经理
2、处置组副组长： 管理经理 后勤经理 营运经理 财务经理
3、功能小组：
指挥组：保卫处
保卫组：保卫处
后勤组：总务处、各商场及后勤其他处室
信息组：总办 企划处
4、事故报告联系电话：外线31988309 内线7110 7119 8119
二、职责和功能
处置组：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。
指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织商场对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向商场有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知公安机关支援处理事件。
后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。
信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。
三、 事故报告及处理程序
1、报告制度实行领导负责制；
2、保卫处保安员发现或接到事故报告后，必须在最短时间内到达现场并向保卫处报告；
3、保卫处在了解清楚各方面情况后，报告公司领导，并向公安机关发出支援求助。商场本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则果断处理，积极抢救；
4、引导商场顾客安全离开现场，保卫好贵重物品；
5、保卫处用摄录设备将现场情况记录备案。待公安机关到达现场后，积极协助处理事件。有伤员时应及时救出，并送往医院救治；
6、商场根据事件的具体情况上报主管部门，应急处置组领导在短时间内到达事故现场。如不能及时到达现场的，由指挥组作为总负责，统筹安排全面工作；
7、认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。
四、防恐应急处置预案
㈠ 敌对势力、敌对分子冲击商场预案
1、组织保卫力量将人员控制在外围；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；
4、将顾客和员工撤离到安全的地方，不要将顾客和员工卷入闹事者行列；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。
㈡ 伤害顾客员工的预案
1、立即疏散人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；
4、将受伤的人员及时送往医院救治；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、寻找作案人。对于仍在商场内的作案人员，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开商场的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；
7、做好善后工作。
（三）持械劫持顾客员工的预案
1、立即疏散其他未被劫持的人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；
5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；
8、做好善后工作。
（四）被生物、化学武器袭击应急预案
1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；
2、报告公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；
4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；
7、做好善后工作。
（五） 受到炸弹袭击的预案
1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；
2、报告公司有关领导；
3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；
4、寻找发现作案者；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、做好善后工作。
（六） 灭火预案
一）报警
1、某部位发现火警，发现人员应以最快速度用手动报警按钮、专用报警电话向消防监控中心报警，内线报警电话7119、8119。
2、同时向楼面管理人员或办公室报告火情。
3、楼层经理第一时间到达现场，根据现场火情采取灭火措施，同时向消防科、总办、商管处报告。
二）灭火
1、灭火力量
1）发生火灾商场的应急处置组成员为第一支灭火力量；
2）公司义务消防大队直属中队为第二支灭火力量；
3）其他义务消防中队为第三支灭火力量；
2、战术及设施
1）坚持“先控制、后消灭”的原则，力争速战速决。
2）切断电源、隔离可燃物。
3）首选就近的水源（脸盆、水筒、茶杯中的水）拖布、笤帚等简易工具灭火。
4）次选就近磷酸氨盐干粉灭火器灭火。
5）使用就近消火栓灭火。
（七） 停电预案
1、商品保护组迅速就位：款员第一时间锁好钱匣，并保护好钱款和贵重商品。
2、其他人员要及时打开手电照明，安慰顾客。
3、同时向管理人员或楼面报告。
4、楼面要及时向总办、商管处报告。
5、如长时间停电，要根据指令启动相应的《疏散预案》。
（八）发现可疑物品
1、员工发现可疑物品时，要立即向管理人员或楼面报告。
2、楼面经理或值班经理发现可疑物品不要贸然移动，要保护现场，查找线索，同
时向总办、商管处报告。
3、楼面要及时向总办、商管处报告。
4、需要紧急疏散时，根据指令启动相应的《疏散预案》
五、防恐应急疏散预案
一）安全出口疏散路线
1、东大门、北大门、西大门在营业时间内要处于开启状态，火灾突发事件发生后，责任人员根据指令在第一时间迅速将所有安全出口迅速向外开启。
2、疏散楼梯、疏散路线、安全出口采用分工负责制。
营业区域至安全出口的主通道为主要疏散路线，疏散时，疏散路线延途每十米设专人守候，利用手电筒、扬声器引导顾客撤到安全地带。
3、事故发生后，事故现场疏散责任人员应迅速就位，其它部位疏散人员根据疏散命令在第一时间就位。
4、安全出口、疏散楼梯、疏散路线要落实专人，上、下午倒班的单位要落实两套人员。
二）疏散措施
1、收银员根据疏散命令迅速将钱款送至总出纳，或就地将收银抽屉锁紧；
2、贵重商品进入保险柜；
3、疏散开始后柜台内要留有三分之一的人员看守；
4、首先疏散直接受危害的人员，其次是疏散受直接危胁的人员，最后疏散大部分人员；
5、安全疏散实行先人员、后物质，先顾客、后营业员的步骤；
6、变电所、监控中心、水泵房、送（排）风机房、总机室、总出纳、广播室、空调机组为重点部位，未接到命令前必须坚守岗位。
三）疏散引导人员安排
1、一层由超市、友谊百货负责一层安全门及东、西、北大门的开启及人员疏散指示；
2、家电商场、友谊百货、服装商场、运动休闲广场负责负责引导顾客及员工向一层安全门的疏散指示；
3、商管处负责办公区员工向一层安全门的疏散指示；
4、 要求
1）当接到疏散指令后，迅速按分工组织好本部门的人员到岗就位；
2）人员疏散本着分流、就近向安全方向疏散的原则进行。
3）各专卖店、档口必须配备手电筒，各楼层办公室、服务台除手电筒外还要配备必要的扬声器，保证电量，随时可以投入使用。
5、需要注意问题：
1）不要乘坐扶梯、电梯；
2）不要重进事故现场；
3）不使用蜡烛、打火机照明，杜绝流动火源。
四）为了公司、顾客和员工的安全，作为兴隆员工应该做到：
1、牢固树立安全意识，对安全工作认真负责；
2、严格遵守消防规章制度，不制造安全隐患；
3、切实的熟悉本公司的内部环境，了解疏散通道、灭火器材的具体位置；
4、掌握扑救初起火灾方法以及处理应对突发事件的技能；
沈阳兴隆大家庭购物中心有限公司新光店
2008年05月06日
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