我国融资租赁存在的问题及对策探讨

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我国融资租赁存在的问题及对策探讨

孙琦

中国工商银行辽宁省分行电子银行部

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主要包括税收优惠、融资优惠和信用保险

等方面。

税收优惠主要是通过减免税，使得承担企业从租赁方式中得到的好处比通过贷款买设备的好处大得多，从而推动租赁业的发展。

融资优惠包括低息贷款、政府融资两[内容摘要]

融资租赁作为一种新兴的投融资方式，上世纪80年代初引入我国。由于历史的原因，我国融资租赁业没有作为特许和专营的行业存在，逐步形成了管理多头、业务主体种类繁多的局面。本文通过对我国融资租赁的现

状及存在的问题进行了初步分析，并

针对其问题进行了初步探讨。[关键词]

融资租赁；问题；对策

一、融资租赁在我国的现状

从总体上讲，融资租赁规模不大，通过融资租赁投入的设备金额占全部设备投资金额不足1%，作为一个行业未能实现其应有的发展规模。融资租赁业务在我国产生之初，只具有单一的直接租赁融资的功能。现在，我国的租赁公司除了开展直接融资租赁业务外，还开展了出售回租、转租赁、合作租赁、委托租赁等多种租赁形式。此外，随着我国与世界经济一体化程度的提高，越来越多的国内制造厂商，特别是中外合资企业，对运用租赁方式促销的优越性认识不断提高，并在实践中取得了突出的成果。医疗设备、计算机及其各种汽车的厂商租赁，都已经出现在我国的租赁市场上。

二、我国融资租赁存在的问题及其原因

1、对融资租赁的内涵认识不足。我国在引入融资租赁的同时，虽然对其产生的背景、融资租赁与传统租赁的异同点、融资租赁的比较优势和内在运作规律、融资租赁业在我国的生存环境和空间等问题有一些研究和认识，但尚未形成系统的理论，并没有做到理论与实践充分结合。主要原因是人们对融资租赁的观念尚未全面了解，只是从表面上学习国外的一些做法，未深入了解其真正的内涵，没有按照其自身规律与中国具体情况正确结合，因此融资租赁在中国成为早产的“畸形儿”，许多基础概念被曲解和弱化。使租赁行业由安全行业畸变成高风险低效益的行业，这是导致租赁业陷入危机的根本原因。32

现代商业

MODERNBUSINESS

2、缺乏稳定的资金来源。作为出租商的租赁公司运作的租赁物均为高价值、长时间使用的设备，需要雄厚的资金实力。发达国家的租赁资金来源主要有以下两条渠道:一是来自于银行和金融机构(3-5年期)；二是发行债券和商业票据。而我国的租赁公司融资渠道相对较窄，其主要原因包括以下三个方面：一是自营租赁业务除股权融资外，债权融资只能依赖金融机构借款。二是外资或中外合资租赁公司仅被当作吸收外国金融投资的手段，权益融资与债务融资的来源基本是国外股东运作，但往往受到国内外债管理和国外股东融资安排的限制，抑制了外资租赁公司的作用。三是中资租赁公司因国家实行外债规模管理，削弱了中资租赁公司通过转租赁方式和回租方式进行外汇融资，只能进行有限方式的人民币融资。

3、多头管理，体制不顺。我国融资租赁业实行的是多头管理,这就为融资租赁业的继续发展留下了诸多隐患。没有一个全行业的发展规划和政策指导,使得融资租赁业的持续发展缺乏有效的制度保障,所以我国的融资租赁业发展至今仍是一个不成熟的市场。

4、体系不健全，制度不完善，产业链断裂。一方面，我国多数企业库存比重高，资金周转率低，从生产到流通的全过程对银行依赖很大，而设备租赁采购占设备投资的比例仅为1%左右。另一方面，我国租赁机构偏少，类型单一，定位不清晰，专业化程度低，未形成强有力的产业链。到目前为止，我国尚未建立融资租赁业风险保障制度。我国融资租赁业具有风险高、周期长、收益率低的特点，在开展融资租赁业务时，没有形成出租人、供销商、承租人的利益共享、风险共担的经营机制，使得融资租赁公司遭遇某些特定风险，如政治风险、违约风险时，无法通过风险保障制度得到补偿，大大增加了融资租赁业公司的经营风险。

三、对策与探讨

1、完善扶植政策。为发展融资租赁业，政府应采取优惠政策扶植。这些政策

大类型。如果租赁物件为新技术、新设备，政府对租赁公司提供低息贷款。如果租赁公司的业务符合产业政策的要求，政府可提供40%—60%的融资，这意味着租赁公司可以以少量的资金开展业务。

信用保险是为减少租赁公司由于意外事故而引起损失的又一条措施。该措施的作用在于，当承租人无法交付租金时，由政府开办的保险公司向租赁公司赔偿50%的租金，以分担风险和损失。

2.扩大资金来源。（1）促进银行业与融资租赁业的合作（2）促进融资公司发行金融租赁债券和进入同业拆借

3、加强统一管理。租赁公司是我国金融业的一个窗口，如何积极合理有效的利用，促进我国经济发展，关键在于管理。而多年来多头管理的状态已经严重阻碍了租赁公司的进一步发展，尽快对租赁公司实施统一管理将利大于弊。应当由国务院确定一综合管理部门作为主管部门统一管理，下设全国租赁协会，颁布统一的行业管理办法。金融机构的租赁公司、中外合资租赁公司、专门从事融资租赁的生产或流通部门的租赁公司分别由人民银行、外经贸部、经贸委内贸局审批，制定公司管理办法。

4、完善市场配套体系。要完善租赁市场配套体系，一是完善二手设备市场，加强租赁设备的流通性，降低出租人的经营风险。二是完善资信评级体系，有利于租赁公司了解各企业的资信状况，准确判断租赁业务的风险程度。同时，通过对租赁公司的评级，也有利于投资者对租赁公司的总体状况有一个全面的掌握，也便利于租赁公司将来发行债券。三是完善会计师事务所、资产评估事务所、律师事务所等中介机构运作行为，改善经济环境与秩序，支持融资租赁合规、健康成长。四是要建设融资租赁网络信息，如IT信息网、供销咨询网。

［参考文献］1、李薇;我国信托业的现状及发展策略探析[J];黑龙江对外经贸;2005年05期2、陈金霞;浅谈商务管理信托[J];内蒙古科技与经济;2006年13期