为推进城市精细化管理，强化城市管理长效机制建设，进一步明确职责，优化奖罚机制，完善日常监督检查考评体系，根据市委、市政府的总体要求，结合我区实际，特制定本考评办法。
一、指导思想
认真贯彻落实《襄阳市城市管理考核评比办法》，通过强化对我区各级相关部门城市管理工作的检查考核，进一步加强和规范城市管理工作，建立健全权责明确、监管到位、务求高效的城市管理长效机制，努力实现我区城市管理水平明显提升、市容景观明显改善、人居环境明显优化、群众满意程度明显提高。
二、考评机构
襄城区城市管理委员会负责城市管理考核评比的领导、组织和指导、监督。
区城管委成立两个考评小组，具体负责检查考评工作。即：中心城区考评组（由区城管局负责）、城郊乡镇考评组（由区住建局负责）。
各乡、镇、街道办事处应成立相应的城市管理工作考评机构，对所辖城管执法中队、居（村）委会进行检查考评。
三、考评对象
区城管局： 昭明、王府、檀溪、庞公、隆中5个街道办事处；区数字化信息中心；环卫作业、清运服务、公厕管理等专业城维公司。
区住建局：余家湖街道办事处、尹集乡、卧龙镇、欧庙镇（具体考评办法及考评标准由区住建局制定并组织考评）
各乡（镇）办事处：各城管执法中队、各居（村）委会。 四、考评项目
1、主次干道（含广场、车站、码头、桥梁和隧道）、背街小巷、河道堤坝、铁路沿线、城中村、城乡结合部及出口路的市容环境和卫生保洁管理；
2、单位院落、居民小区、社区市容和卫生管理；
3、农贸市场、夜市环境卫生和规范化管理；
4、垃圾转动站（点）、公共厕所、果皮箱等环卫设施的建设、维护和卫生管理；
5、生活垃圾运输管理、建筑工地及渣土管理； 6、数字化城管工作；
7、违法建设查处工作； 8、车辆停放秩序管理；
9、城管队伍建设和行政执法工作； 10、市容环卫监督员管理；
11、乡镇街道市容和环境卫生管理。 五、考评方法
1、实行“统一标准，分级考核”的模式。区考评小组依据《襄阳市城市管理考评标准》、《襄城区城市管理考评办法（试行）》以及市城管委每月考评重点对考评对象进行考核评分，各乡（镇）办事处对所辖城管执法中队和居（村）委会照此办法进行考核排名奖励，并于每月25日将当月考评情况以书面形式上报区城管委办公室。
2、实行暗查与明检相结合的方式。区考评小组采取暗检方式每天进行检查考评。同时，每周组织一次明检，检查内容及路线由区城管委办公室组织各考评对象当场抽签确定。
3、实行日检查、周反馈、月评比的考核方式。考评小组坚持全天候、节假日不间断的检查方式，每周进行一次反馈，每月进行一次考评排名并兑现奖惩。检查形式包括：实地检查和查阅资料。
4、实行奖励与处罚相结合的方式。区政府设立“襄城区城市管理考评奖励基金”，每月根据《襄城区城市管理工作考评奖惩细则（试行）》 对各考评单位进行奖惩兑现。对城市管理工作成绩突出、表现优异的单位和个人，区政府分别给予通报表彰和奖励；对城市管理工作落实不到位的单位进行通报批评，限期自行整改，并给予相应的经济处罚；对于工作不力的，启动责任追究机制，依法追究相关单位和人员的责任。
六、考评标准及考评范围
区考评标准及范围均参照《襄阳市城市管理考核评比范围》、《襄阳市区城市管理考评标准（试行）》执行，如有变动，以市城管委制定的最新标准为准。
七、评分办法
考评成绩实行百分制计分方式。
（一）月成绩计分公式
月考评成绩＝月暗检成绩×60％+月明检成绩×40％±当月加、减分项。 （二）检查项目及占分比例 街道办事处：
1、主次干道、背街小巷市容、建筑工地及渣土清运占15%； 2、居民小区、单位院落和社区管理占20%； 3、农贸市场、夜市管理（含马路市场）占10%； 4、城中村、出口路及城乡结合部占10%；
5、门前三包管理占5%； 6、违法建设查处占15%； 7、车辆停放秩序占10%； 8、数字化城管占5%；
9、执法队伍管理占5%； 10、市容监督员占5%。
如有缺项，可将缺项比例加至其它相应考评项目比例中。
城维公司：(含公厕、清运、河道堤坝、铁路沿线等专项保洁公司) 1、环卫保洁占60%； 2、市容管理占20%； 3、基础设施占20%。
如有缺项，可将缺项比例加至其它相应考评项目比例中。
数字化城管指挥中心： 1、组织机构及值班情况30%； 2、信息传达及案件处置50%； 3、设备运行和维护20%。
（三）计分方式说明
1、月暗检成绩=周暗检平均成绩。 2、月明检成绩=周明检平均成绩。 3、加分项
（1）每月创新工作方法，城市管理工作有亮点的，根据实际工作难易程度，每项每次在当月总分中加2-5分。
（2）在重要节日、重大活动及重大检查工作中，积极部署，表现突出的，将根据级别不同在当月总分中加相应分数。即：区级检查每次加2分、市级检查每次加4分、省级检查每次加6分、国家级检查每次加10分。
（3）被新闻媒体正面宣传报道的，每次每项在当月总分中按国家、省、市三级分别加8分、6分、2分。同一事项被不同媒体报道的，按最高一级计分，不重复计分。
4、减分项
1、对上级部门书面督办（含电子版）或口头督办的事项，未及时整改的，每项每次在当月总分中扣1分，仍不整改的，下周继续扣减相应的分值，直至整改到位为止。
2、在重要节日、重大活动及重大检查工作中，领导不力、重视不够，造成不良影响的，将根据级别不同在当月总分中扣除相应分数。即：区级检查每次扣2分、市级检查每次扣4分；省级检查每次扣6分；国家级检查每次扣10分。
3、上级部门根据工作需要调度人员、设备，落实不力的，每次在当月总分中扣2分。
4、被新闻媒体、网络媒介曝光的问题，责任单位立即整改并在当月新闻媒体、网络媒介刊登出正面报道的，不予扣分；否则，每项每次在当月总分中按国家、省、市三级标准分别扣8分、6分、2分。同一事项被不同媒体报道的，按最高一级计分，不重复计分。
5、未按区城管委办公室要求及时上报相关资料的，每项每次在当月总分中扣0.5分。
6、对监管不力发生新增违建且当月未拆除的、以及市、区督办重点案件未及时查处的，当月违法建设工作实施“一票否决”，违法建设考评成绩记零分。并从当月经费总额中扣减4％，第二月仍未拆除的，扣减8％，依次逐月递增，直至结案为止。
八、考评结果运用
1、每周的考评成绩由区城管委办公室上报区委、区政府主要领导及相关领导，并反馈给各考评单位主要负责人。
2、区城管委办公室根据每月考评成绩，按照《襄城区城市管理奖惩考核办法》兑现奖惩。
3、区各相关部门的城市管理工作纳入区政府年度目标考核内容。 九、考评监督
1、区城管委对检查考核中出现的重大问题专题上报区委督查室、区政府督查室进行专项督查，实施责任追究。
2、对领导交办、新闻曝光、市民投诉以及检查发现的问题，考评人员未及时纳入考评并予以扣分的，视作考评人员不作为，并给予每人每次50元的经济处罚。
3、考评人员必须坚持“四个不准”、“三个一律”：不准接受考评对象任何形式的“吃请”；不准收受考评对象的红包礼金和有价证券；不准向考评对象索拿卡要；不准徇私舞弊。如有违反，从重从严处罚，领导干部一律问责，考评人员一律调离岗位。
十、附则
（一）本办法自2012年4月1日起实施。
（二）各乡（镇）办应参照本办法对所辖单位城市管理工作进行考核和奖惩。 （三）区城管委办公室根据实际情况，适时对本办法进行修改、完善。
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