非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案

一、背景与目的

非煤矿山是指采矿活动中煤矿以外的矿山，其安全生产风险具有一定的特点和差异性。为了加强非煤矿山的安全生产监管工作，提高矿山安全生产水平，制定非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案具有重要意义。

本方案旨在根据非煤矿山的特点，对其安全生产风险进行科学分类和分级监管，明确监管机构的职责和工作流程，促进非煤矿山的安全生产工作，并为相关部门提供监督指导和依据。

二、风险分类标准

1. 矿山地质条件：分为稳定性较好、稳定性一般和稳定性较差三类。

2. 矿山开采方式：按照矿山的开采方式，分为地下开采和露天开采两类。

3. 作业规模：按照矿山的作业规模，分为大型矿山、中型矿山和小型矿山三类。

4. 安全管理水平：根据矿山的安全管理水平，分为高风险、中风险和低风险三类。

三、监管机构的职责

1. 地方政府：负责对非煤矿山安全生产的整体监督和管理，制定相关政策措施，加强非煤矿山的安全生产监管。

2. 安监部门：负责对非煤矿山的安全生产工作进行监督和检查，协助地方政府组织开展安全生产培训和宣传工作。

3. 矿山管理部门：负责对所属矿山的安全生产工作进行组织和指导，定期对各矿山的安全状况进行评估和监测。

四、工作流程

1. 风险评估：根据风险分类标准，对非煤矿山进行风险评估，确定其风险等级并给予相应监管措施。

2. 安全监管计划制定：根据评估结果，制定相应的安全监管计划，明确监管目标、任务和措施，确保监管工作的有针对性和高效性。

3. 监督检查与评估：加强对非煤矿山的监督检查工作，及时发现和纠正安全隐患，对矿山的安全生产工作进行定期评估。

4. 安全生产宣传教育：加强对非煤矿山从业人员的安全生产宣传和教育，提高其安全意识和技能水平，加强事故防范和应急处置能力。

五、监督与评估机制

1. 定期召开工作会议，评估和总结监管工作的成效和问题，及时调整和改进工作计划。

2. 建立健全非煤矿山安全责任追究制度，对严重违法违规行为依法追究责任，加大处罚力度。

3. 常态化监督机制，对非煤矿山的日常安全生产工作进行定期监督，建立和完善相关的检查评估制度。

4. 定期发布非煤矿山安全生产风险分级监管的评估结果，促进相关矿山的安全生产工作。

六、资源保障

1. 加强监管力量的建设，提高工作人员的专业素质和监管能力。

2. 配备必要的监管设施和工具，提供技术支持和数据分析。

3. 加强与相关部门和企事业单位的协作，形成合力，共同推进非煤矿山安全生产监管工作。

4. 加大资金投入，为非煤矿山的安全生产提供充分的经费保障。

七、工作效果评估

定期组织对非煤矿山的安全生产工作进行效果评估，对监管工作进行总结和改进，提高工作的科学性和有效性。

八、工作要求

1. 制定方案推行后，各相关部门要密切合作，形成合力，确保方案的顺利实施。

2. 各级政府和相关部门要高度重视非煤矿山的安全生产工作，将其纳入重要议事日程，并加大监管力度。

3. 矿山企业要自觉履行安全生产主体责任，参与风险评估和监管工作，配合相关部门的检查和评估。

4. 根据矿山的实际情况，灵活调整和完善方案的各项内容，不断提高非煤矿山的安全生产水平。