我国残疾儿童医疗及康复救助政策问题研究

家庭心理医生　２０１４年１０月第１０期　Ｆａｍｉ　ＩＹ　ｐｓｙｃｈｏＩｏｇｉｃａＩ　ｄｏｃｔｏｒ　综　述　我国残疾儿童医疗及康复救助政策问题研究　张学荣　（河南省新乡市社会福利院　河南　新乡４５３０００）　摘要：对于残疾人群来说，残疾儿童在其中充当着最无助但同时却是最有希望的一种特殊群体。多年来，我国不断完善其相关的康复福利政策，同时不加大力度　实施相关服务措施以便最大程度相应残疾儿童所需要的救助需求。这些康复救助政策的根本目标就是为残疾儿童提供各项救助服务。但是，我国所提出的服务以及政　策措施并没有收到良好的实际效益，在实际的落实过程当中仍然存在诸多问题与不足，如何解决这些问题已经成为当前落实残疾儿童医疗及康复救助政策的关键。　关键词：残疾儿童；医疗；康复；救助政策　【中图分类号】Ｒ８２１　４＋２　【文献标识码】Ｂ　【文章编号】１６７２—８６０２（２０１４）１０－０４２２—０１　我国贫困人口众多，其中残疾人占有比例较大。由于残疾人群返贫率高，因　患本身所需的医疗需求，相关知识的普及工作容易被忽略。　此也产生了较大的扶持难度。我国的残疾儿童在残疾人群中不仅仅是最无助的角　（３）救助水平低　色，同时他们也充满希望。因此，救助残疾儿童是一项意义重大的工作。若想为　当前，我国对残疾儿童所采取的医疗救助水平跟其他发达国家对比来说水平　残疾儿童制定出全面的、合适的医疗救助政策和有关措施，工作人员必须首先全　较低。比如说，我国农村实施新型农村合作医疗制度，这项制度有这样的相关规　面了解残疾儿童的各项医疗救助需求。残疾儿童由于自身的弱势常常不愿意或无　定：个人必须缴纳相关费用才能在未来发生疾病的情况下得到合理的、相应的救　法权利去争取属于自身的权益，因此工作人员很难了解他们的真正需求。所以，　助。我国大部分残疾儿童家庭生活水平低，无法缴纳相关的费用。我国当前所实　工作人员在日常的工作当中必须加强与其的接触，从而更加真实地了解残疾儿童　施的农村合作医疗制度并没有在真正意义上给予所有农村的残疾儿童家庭相应　自身的救助需求以及他们当前的生存条件和现状，找到我国残疾儿童医疗及康复　的经济保障，也就是说，部分农村地区残疾儿童根本没有得到免费治疗，其家庭　救助政策问题所在以及不足之处，为未来改进这些问题和不足寻找突破口打好基　所需要的医疗费用仍然很高，严重影响着残疾儿童的治疗进程。　础。　（４）康复效果单一　一、残疾儿童医疗及康复救助政策措施的问题　从我国情况来看，我国所采取的对于残疾儿童医疗救助的政策目前往往只停　１、覆盖面比较狭窄　留在生理康复需求方面，而忽视了残疾儿童重要的心理疾病的救治。我国近期所　纵观世界范围上对于残疾儿童所做的工作来看，一些发达国家对于残疾儿童　实施的针对残疾儿童人群的一些抢救性康复政策措施主要体现在减免医疗费用、　所采取的医疗救助政策往往是比较充分和全面的，对残疾儿童实施工作的覆盖面　配备相应的医疗器材等硬性方面，如此，残疾儿童在得到及时、有效的治疗上有　往往也比较宽泛，有些国际甚至几乎能够保证国内全部的残疾儿童都能良好地享　所改观。但残疾儿童隐含的比较严重的心理疾病问题并未引起医师的重视，因此　受其医疗救助政策。但是我国的情况就比较不容乐观，目前对残疾儿童实施的相　其康复的救助内容也容易被忽略。如果残疾儿童没有及时从心理上恢复正常，尽　关医疗救助政策不够完善，对于医疗救助所采取的资金投入尚不充足，因此，我　管身体上的疾病得到有效治疗，其内心所产生的自卑情绪会影响其一生，他们也　国残疾儿童医疗救助政策的覆盖面是比较狭窄的，医疗救助效果很不理想。　不会得到完全意义上的康复和健康。　２、服务机构不够均衡　二、导致残疾儿童医疗及康复救助政策问题的原因　目前，从宏观角度看，我国现有的针对残疾儿童的医疗机构数量不够充足，　我国对于残疾儿童医疗及康复救助政策的关注并不是由来已久的。在新中国　因此我国大部分残疾儿童往往不能方便、及时地获得相应的医疗服务。另外，在　初期，虽然现代社会保障制度得到了中央政府的重视和发展，但在这其间，我国　我国的医疗机构中，大量专家、医师供不应求，有些医生由于缺乏应有的知识往　政权之争严重，社会动荡不安，社会保障事业受到了严重的阻碍，其发展速度极　往“在其职不谋其位”，根本无法为残疾儿童提供他们所需的有效治疗。部分相　其缓慢。这对我国残疾人事业的发展也带来了一定的阻力。事实上，我国从２００６　关服务人员的素质不够高，对残疾儿童以及其家庭工作态度极其消极。除此之外，　年开始真正关注残疾儿童的弱势群体，迄今为止只有短暂的不到十年的发展时　我国现有的医疗机构不仅整体数量不足，而且其中相当一部分往往集中在城市地　间，国家有关政策法律法规的滞后，成为影响我国目前残疾儿童医疗及康复救助　区。因此农村地区的医疗机构更是少之又少，农村残疾儿童家庭不仅要承担疾病　政策各种问题的主要因素，因此，我国残疾儿童事业发展比较落后。　所带来的精神上的痛苦，还要面临严峻的困窘的生活水平。农村地区相对于城市　三、结束语　来说，医疗条件十分落后，因此，更加缺乏正规的医院和专业的医生来帮助残疾　儿童是祖国发展的希望，残疾儿童同样是我们国家未来的希望。目前，我国　儿童完成医疗救助。农村地区残疾儿童的家庭往往需要花费比城市家庭更大的财　残疾儿童医疗及康复救助政策仍然存在诸多不容忽视的问题，需要引起广大社会　力和人力，几经周折，才能给孩子找到合适的医疗救助。由此可见，农村家庭在　成员的关注，　尽其所能帮助残疾儿童争取到更多的权益。希望在未来有关工作　时间和精力上需要耗费巨大的成本。　人员加大其重视力度，一＿二解决残疾儿童医疗及康复救助政策中所存在的问题。　（２）救助内容有所欠缺　我国残疾儿童事业的发展才刚刚开始，未来还有许多工作需要我们共同去努力。　对于残疾儿童医疗救助政策来说，普及残疾医疗知识是一项意义重大的内　容。一些国家重视对家长有关知识的教育，通过立法措施来有效保障残疾儿童家　参考文献：　长能够受到专业的教育。如果残疾儿童家长能够全面普及有关残疾预防、救治以　［１］姚志贤．残疾儿童康复服务问题及对策研究——针对“贫困肢体和智力残疾　及康复等有关知识，能够充分发挥其自身高度的积极性和能动性。同样的，我国　儿童抢救性康复项目”的分析［Ｊ］．残疾人研究，２叭２（０２）．　也有许多家长希望能够了解相关的残疾预防、救治以及康复的相关知识。家长若　［２］徐丽敏．吉登斯第三条道路福利思想与第三条道路下的社会工作［Ｊ】．社会工　能充分具备这些相关知识，就能够有效配合、推动残疾儿童专家所实施的康复治　作（学术版），２０１ｌ（０６），　疗措施，从而帮助残疾儿童逐渐恢复身体机能。但问题是，我国对于这方面的工　［３］张稚，陈曦．让孩子像花儿一样绽放——记“中国残联贫困残疾儿童抢救性康　作完全没有得到重视，对残疾儿童所实施的现有的医疗救助往往只简单地关注病　复项目”［Ｊ］．中国残疾人，２０１１（ｏ６）．　作者简介：张学荣（１９７（卜一）女，汉族，籍贯：河南省睢县，单位：河南省新乡市社会福利院，主治医师　・——４２３－——