汗水换来春光美——新平县地质灾害群测群防工作见闻

科ｉ学　发　展　在　云　南　特　失　２５　畜　达　“８　流及“８・２７”滑坡等典型地质灾害，共造成ｌ０余万人受　灾、６５人死亡、２３人失踪、６７人受伤、房屋损毁５５３０间，直　接经济损失达４．５亿元……　由于新平处于哀牢山破碎带的中心位置，又受长期　复活的红河大断裂的影响，境内地表崎岖，峰高谷深，气　候垂直分带明显，降雨时空分布不均，单点暴雨突出。如　此特殊的地理、地质环境条件，使得新平县滑坡泥石流　灾害频繁发生，几乎“无灾不成年”。据调查，全县共有各　类地质灾害点５８３个，地质灾害危害涉及全县ｌ２个乡镇　１２０个村（居）民委员会１３４个村民小组，受威胁人口达３　万余人。随着村镇建设、工程建设等人类活动的增加，地　质灾害有加剧趋势，许多村寨面临滑坡泥石流的威胁。　为切实加强对地质灾害的防治工作，新平县各级党委、　政府按照“三为主”方针和“四结合”原则，以最大限度降　低人民群众的生命财产损失为目标，以建立群测群防网　络防灾体系为突破口，通过六年多来的辛勤努力，地质　灾害防治工作实现了从无“章”可循向有“法”可依、从　“家底不清”向“心中有数”、从无序规划向有序规划、从　被动防治向主动预防、从单一管理向齐抓共管、从政府　单方面管理向全社会共同参与的“六个转变”。　在新平县洪涝及地质灾害避险工作领导小组办公　期值班制度、险情巡查制度、监测人员管理办法等制度　的同时，结合《年度地质灾害防治方案》确定出每年的重　点防治区和重点监测点，建立了县、乡（镇）、村、组、监测　人员五级群测群防责任网络，不仅逐级签订责任书，还　把责任心强，有一定文化的村、组干部和群众骨干聘请　为灾害隐患点监测人。李占柒介绍说，每年汛期，他｛／］２４　小时均有值班人员。每天由县避险办通过电话或无线电　台，对各乡（镇）和监测人员早晚进行联络，有雨情和强　降雨则加大联络频率；气象、水利、林业、通信、广播、电　视等部门加强协作与联动。早在２００３年县里就投资４００　余万元，对森林防火无线电通信系统进行了更新改造，　增加了中继台、基地台，并把１２０部对讲机配备到每个乡　（镇）和９７个县级监测点，在各级党政机关办公区、村委　会驻地、车站、酒店设立天气预报滚动电子显示屏１００　块，向基层监测人员配发铜锣、口哨、高音喇叭等报警工　具。　室内，地质灾害气象预警预报显示屏在不停地滚动着，　蓝、黄、橙、红四种颜色的预警信号代表了不同的警报级　别。指着桌上的无线电通信设备，县国土资源局地质环　境科李占柒科长告诉记者，县委、县政府高度重视地质　灾害防治工作，不仅在县政府和１２个乡（镇）成立了相关　工作机构，还由洪涝及地质灾害防治工作避险办公室统　负责全县地质灾害防治工作，并在经费使用上给予充　分的保证。县里还编制了《新平县群测群防体系和群专　结合网络建设方案》、《突发性地质灾害应急预案》等，把　５８３个地质灾害点中的９７个列为县级监测点，１　１０个列为　乡（镇）监测点。按照《云南省县级地质灾害群测群防系　统建设指导性意见》的要求，新平县在制定并落实了汛　一为使地质灾害防灾减灾“意识进一步提高，知识进　步增长，能力进一步增强，体系进一步完善”，新平县　始终把提高全民意识的宣传教育＿Ｔ作放在重要位置。他　们在全县１２个乡（镇）、中小学校广泛开展“地质灾害防　治知识万村培训行动”，利用“地球日”、“土地日”在县　城、集镇发放宣传材料，多次邀请国家、省、市有关专家　进行授课培训，每年对受威胁群众填发避险明白卡，对　监测人员填发工作明白卡，组织青年党员、团员对聋、　哑、五保户、妇女儿童进行“一帮一”帮扶，还选择受地质　灾害威胁较大的村庄或学校进行应急演练。在腰街镇，　刚刚参加完避险演习的曼蚌小学５年级学生丁凡潇说，　她已经参加过５次防灾演习了，基本知道了避险逃生的　方法，因为在她的书包里就放着一本地质灾害避险知识　手册。而在曼蚌村监测员万世东新盖的楼房内，记者看　到了新换发的由国土资源部印制的“避险明白卡”。卡上　的内容明白易懂，如“报警信号”、“灾害体与本户的位置　关系”、“撤离路线”、“联系人及电话”等都写得清清楚　楚。　一云南支部笠活２ｏｏ９．６　＿　霉豢　Ｉ　科J学《云《发l展l在《南新平县在千家万户拉起群防警戒线的同时还对重点灾害隐患点进行治理河口糖厂滑坡监测点位于腰街，。近生产劳动方便多了他的小超市生意也挺好的逢年，，，过节一，天能卖500多元钱呢“。腰街镇镇长刀彦伟说，镇南碱村中国地质环境监测院预报预警中心的博士徐为已经在这里坚守了好几个月徐为说作为哀牢山国他们的工作主要是进家级地质灾害监测预警示范区行地质灾害多因素评价和多种手段的地质灾害监测预警示范并着力提升群测群防工作的技术含量提高防灾减灾能力建设监测点安装的4组地表位移监测仪能及时把有关数据通过采集仪收好后传到北京的研究室如有不测有关部门马上展开联动群测群防土专结合新平县切实做到了预报有设施预警有手段转移有路线避险有地点安置有方案生活有着落防疫有保障县国土资源局副局长王鹏讲了这样件事：那是在2003年6月16日凌晨平甸乡他拉河头于铁则克箐发生泥石流作为监测员的小组长在巡查中发现险情后及时组织群众紧急撤离避让当凶猛的泥石流涌向村子，“2001年的62󰀀”洪灾全镇有5000多群众的居住地都成，。，了地质灾害隐患点如今建成的3个安置点让群众的生，，”，命财产安全得到了保障了。、，他们再也不会晚上睡不着觉，，。，口山庄搬迁点记者碰到了前来检查工在水塘镇厂作的欧光荣副县长说起防灾减灾工作欧光荣很是感，。，。慨。2007年，新平县决定实施地质环境治理工程对处于，，。，地质灾害隐患区域的群众逐步实施整村搬迁，。在取得实“，、、、、、、”一。，，，，时全村96人安然无恙，。从2003年至2008年的6年间新，。平县用于地质灾害群钡0群防的专项经费达832万元同时还斥资240万元在全县180个应急避险点搭建了简易，棚以应不测，。今年53岁的李家云在腰街镇曼蚌村大平掌搬迁点的新居里开起了万佳超市他指着远处高高的山岗告诉，记者那是他们原来的家小坝多村海拔近2000米的大，，尖山现在还不时能见到老熊和野猪，。由于气候冷凉农，作物生长慢村民的日子过得很难靠着5匹马为山上的供销社运货李家云个月有200元的收入由于山里经常滑坡下雨时村民们总是提心吊胆李家云说现在大。一，。，。，效的基础上他们安排地质灾害防治专项经费1600万元组织实施地质环境治理工程10件搬迁40个自然村2009年县政府又安~)2500万元专项经费956户群众继续搬迁1200户群众并整合力量合力推进将实施地质灾害搬迁工作与土地承包经营权流转新农村建设扶贫整村推进等项目建设紧密结合相关部门不仅制定了惠农政策加大对搬迁避让群众的扶持力度还为群众提供基本生活保障让搬迁群众真正能够搬得出稳得住能发展除了村庄搬迁外新平县对危害较大的项目也积极进行了整治在三年时间里先后筹资2000多万元完成了鲁奎山铁矿山地质环境恢复治理项目平掌乡政府驻地治理工程项目等治理工程这些工程的实施对村庄道路减少滑坡泥石流等地质灾害威胁保护生态环境发挥了积极的作用坚持以人为本积极落实科学发展观新平县的地质灾害群测群防工作走在了全国的前列他们的工作得到了各级的好评本刊记者黄国华，、。，，，，，、、，，，，、、。，。，“”，、“”，，、，。，，，。鬻豳黼删嬲吸6