浅谈水利水电工程投标报价的编制

２０１１年第２４朝　浅谈水利水电工程投标报价的编制　马晓霞　－　（甘肃省水利水电工程局，兰州　７３００４６）　摘要：随着建设市场招投标制度的不断规范化，作为投标人积极响应招标文件，编制完整的投标书，以合理的　报价赢得中标，从而实现企业的最终盈利。　关键词：水利水电；投标报价；编制　水利水电工程投标报价是水利水电施工企业为承　揽施工任务，根据建设单位（业主或招标人）发出的施工　招标文件中工程量清单及其他招标文件规定。投标单位　组织专业的标书编制人员，经过对购买来的相关招标文　件的认真仔细阅读和理解，并根据概、预算定额、取费规　定、现行政策规定、市场行情、现场勘察情况、施工条件、　招标文件澄清确认函及投标人编制的施工组织设计等，　进行综合的、科学的、切合实际合理的分析及计算，最后　编制出符合工程实施需要的费用（工程造价）。　１　投标报价的编制说明　１．１编制依据及取费标准　编制报价时所采用的定额及执行取费规定，对于我　省组织招标的水利水电工程建设项目，根据甘水发　［２００９］４２４号文“关于颁发《甘肃省水利水电工程设计　概（估）算编制规定》的通知”规定，自２００９年７月１日　以后立项的水利水电工程项目，按本《编制规定》执行，　同时确定本编制规定的配套定额：建筑工程采用甘肃省　水利厅甘水规发［１９９６１４１号文《甘肃省水利水电建筑　工程概算定额》；设备安装工程采用水利部水建［１９９３］　６３号文《水利水电设备安装工程概算定额（中小型）》；　施工机械台班费定额，执行甘肃省甘水规发［１９９６１４１　号文《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》，缺项　依据原水利部、能源部能源水规［１９９１］１２７２号文《施工　机械台班费定额》。　上述所采用的定额适用于海拔高程小于或等于　２　０００　ｍ地区的工程项目，海拔高程大于２　０００ｍ的地区，根　据工程所在地的海拔高程及规定的调整系数计算（表１）。　表１高原地区人工、机械定额调整系数　单位：ｍ　海拔高程　…———————。———————————　———————————————————。———————。——　——————————————————————————————’———一一　２００　５００　２５０Ｏ、，３０００　３００Ｏ　５００　３５０ｏ、４００Ｏ　４００ｏ、４５００４５０　０００　１．２基础单价编制　圈　农业分　５信是　１．２．１人工预算单价　人工预算单价由基本工资、辅助工资、工资附加费　组成。其中人工年有效工作时间工作日按２３４　ｄ计，土　方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工资分别按照　表２规定执行。　表２基本工资标准　单位：元／月　１．２．２材料预算价格　工程材料分为主要材料（如钢材、木材、水泥、粉煤　灰、油料、炸药等）和次要材料（如电焊条、铁件、铁钉　等），材料预算价格由材料原价、运杂费和采购保管费　（采购及保管费费率为２．５０％）三部分组成，通常主要材　料由发包人供应，如发包人不供应施工主材时，按现行　市场价计取，根据施工工期长短，将材料价格上涨等因　素考虑进去，以利于降低施工成本控制风险，次要材料　价格的计取。执行编制时期的市场价格。　关于主要材料限价补差．主要材料预算价格超过规　定的基价时，应按基价计人工程单价参加取费，超过部　分以价差形式计算，列入单价表中只计取税金。如若主　要材料预算价格低于基价时，按预算价计人工程单价。　１．２．３机械费　按甘水规发［１９９６］第４１号文颁发的《甘肃省水利　水电工程施工机械台班费定额》进行计算，一类费乘以　１．１５的调整系数。　１．３预算编制　采用工程量乘工程单价计算，其中工程单价中包括　直接费、其他直接费、间接费、计划利润、税金。　其中其他直接费费率和间接费费率按照《编制规　２０１１年第２４期　定》表４—６和表４—７计取相应的费率值，计划利润按直　接工程费与间接费之和的７％计算，税金＝（直接工程费　＋间接费＋利润）×税率。　税率标准：①建设项目在市区的：３．４１％；②建设项　目在县城镇的：３．３５％；③建设项目在市区或县城镇以　外的：３．２２％。　１．４施工临时工程报价　１．４．１施工导流工程　按照招标文件提供的水文资料和招标图纸，计算出　导流工程的设计工程量，依次根据工程量乘以单价计算。　１．４．２施工交通工程　按设计工程量乘以工程单价进行计算。　１．４．３施工房屋建筑工程　主要包括办公、生活及文化福利建筑和施工仓库两　部分，面积由施工组织设计确定。单位造价指标根据工　程所在地临时生活福利建筑的相应造价水平确定。　１．４．４施工场外供电工程　包括从现有电网向施工现场供电的１０　ｋＶ电压等级　及以上高压输电线路架设和变（配）电设施（场内除外）工　程，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。　１．４．５其他施工临时工程　按工程预算建安工作量（不包括其他施工临时工　程）之和的百分率计算。其中，各种工程的百分率如下：　水库工程４％，水电站４．５Ｏ％，灌溉工程３．５０％，引水枢　纽：５％，河道、堤防工程１．５０％，人饮工程１．５０％。　２投标报价的编制原则　投标报价不低于本企业成本价，即报价与企业自身　的经营状况、管理水平、节能降耗水平息息相关。　合理选用基础单价。投标人在编制报价时根据招标　文件，充分考虑市场因素，并结合实际选用合理的人工、　主要材料、风水电和施工机械台、砂石骨料等。　报价单价均衡适当，在合理的基础单价前提下，认　真阅读招标文件，选用适当科学的施工工艺和方法，采　用反映本企业定额和取费标准，分析计算工程单价。　投标人在编制报价时要严格依照招标文件要求的　格式进行编制，要充分体现对招标文件的响应性。　水利工程施工条件复杂，在工程结构、地质条件、价　格变动和计量支付等方面都存在不确定因素或风险因　素，报价时必须通过风险预测，留有一定的风险准备费。　３投标报价的编制与施工组织设计的关系　投标书的编制由两个部分组成，一是技术部分，主　要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是投标报价．　即工程造价。只有先进科学的施工方案、合理的投标报　价，才具有竞争力。　投标报价的确定，是以施工组织设计为依据的，并　综合考虑施工企业现有的人力资源、施工设备的配备情　况、施工任务的饱满情况等诸多综合因素为编制依据。　只有这样才能分析计算出切合实际合理的工程造价。有　效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的　资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的　经济效益。　为此，在编制投标书时施工企业应重视施工组织设　计对工程造价的影响，为了中标，获取更大的利润，降低　施工成本，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工　组织设计、合理确定投标报价，以便充分利用企业现有　的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。　４报价在投标决策中的地位和作用　报价编制完成后．往往施工企业为进一步确定投标　报价的合理性，均衡性，投标人组织本单位定标人员，根　据本企业施工能力和以往施工经验，对自行组织编制的　投标书进行分析和研究，先确定施工成本价格，再取企　业管理费、企业利润和税金，并最终确定投标报价。　近几年。报价在整个投标决标过程中的重要性越来　越明显，发包人往往在很多工程项目的招标、评标及定　标过程中，用百分制计分办法来决定中标。其报价的得　分大多都在６０分以上。甚至有的项目在评标时要占到　了８０分以上，直至以报价一票否决。为此，提高投标报　价的编制及决策水平，对于企业从建设市场取得的施工　任务来说至关重要，它将决定能否通过建设市场竞争，　为企业赢得中标，从而实现企业的最终盈利目的。　５结语　为做到投标报价具有合理性和竞争性．编制报价时　必须认真仔细阅读和理解招标文件．根据现行市场价格　和现行规定取费，分析和计算，优化施工组织设计，做到　施工方案科学可行，决策层依据本企业施工能力和经营　管理、技术装备水平准确的定夺报价，最终实现以此中　标，获取最大经营利润，推动企业更快更好地发展。＿ｌ　参考文献　［１］甘肃省水利厅．甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定［Ｒ］．　兰州：甘肃省水利厅．２００９．　农韭科技５往是囝