在专卖科的具体指导下，下野地专卖管理办公室认真贯 彻落实李总工作报告，结合专卖办工作实际，以亮剑行动为抓手，进一步净化卷烟市场，营造良好的市场环境，确保“卷烟上水平”战略目标的顺利实现。亮剑行动期间，共查获各类涉烟案件8起，各类卷烟 条。
一、深入开展卷烟打假打私打非工作，进一步规范卷烟市场秩序
9月17日，为保证中秋、十一的卷烟市场秩序，专卖科组织专项行动，下野地专卖办协助东城区专卖办清理市场，共计检查12个片区（六宫村、东桥村、64小区、51小区、42小区、一分厂、29小区蔬菜批发市场、57小区（车站）、红旗商场、西部联众托运部、58小区、储金市场），共计43户，其中持证户13户，无证户30户，查处5起案件，先行登记违规卷烟69.5条，案值8988.4元（1、在石河子开发区阿英商店先行登记保存7.8条卷烟，案值408.9元；2、在石河子开发区天乐成便利店先行登记保存13条卷烟，案值837.40元；3、在石河子开发区50小区东方花园38－14号繁鑫商行先行登记保存24.6条卷烟，案值5879.00元；4、在石河子市客运中心全雅静商店先行登记保存14.10条卷烟，案值1,204.10元；5、在石河子北泉镇雪花开商店先行
登记保存10条卷烟，案值659.00元）。通过集中力量对“假、私、非”卷烟进行了综合整治，卷烟市场净化率和占有率得到了进一步的提升。
二、加强与客户经理沟通，通过与公安、工商联合执法，牢牢把握工作主动权。
为防止异地卷烟向下野地垦区渗透，下野地专卖管理办公室积极与工商行政执法部门联系，加强对重点区域无证户监控力度，重点打击无证运输活动，亮剑行动期间，共组织两次专项行动，9月13日-14日联合新安工商所对142团、141团、132团、133团四个团部重点户及无证户进行清查，共计检查持证户30户，无证户12户，2户无证户店内有散盒违规卷烟，因卷烟数量少，警告处理，当事人现场写出书面承诺，卷烟由当事人现场拆封，另一方面告知客户节前需要注意的事项，如：防止调包，严禁代存代卖卷烟等，规范自己的经营。10月10-11日与东野工商所、122团派出所对121团、122团团部无证户进行清查，共检查16户，其中有6户无证户卖烟，有3户因卷烟数量少，警告处理，散盒卷烟由当事人现场拆封，3户有异地卷烟，予以先行登记保存，共查扣卷烟36条81盒。通过这两次专项整治行动，下野地垦区烟草市场秩序也有了进一步好转。
三、加强对重点地段、重点方向的监控，根据卷烟违法经营行为的一些特点展开了积极的行动。
下野地垦区与克拉码依、沙湾接攘，针对异地卷烟冲击，下野地专卖管理办公室对136团、144团、121团与克拉玛依、沙湾交界区域进行了重点检查。144团检查的3户无证户店内都有卷烟，特别是石河子钟家庄镇木子商店店内有塔城喷码卷烟，因考虑到负责人为残疾人（坐轮椅），且第一次违法，给予教育，当事人写出书面承诺，保证今后不在卖烟。通过对重点地段的高密度检查，广大零售户的利益得到了进一步的维护。
四、坚持合理布局，严格按照《行政许可法》规范许可证实地核实工作。
严格执行专卖科办证流程，确保办证工作质量。下野地专卖管理办公室周密部署，确立了以专卖管理相对人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制，登记采取由申请人自行到下野地专卖管理办公室登记或由稽查员上门登记两种可选方式，在申请人打电话咨询时，明确告知两种登记方式，并做好记录，稽查员、客户经理每天将记录反馈新办证受理工作人员，受理工作人员根据《推进表》稽查员所管辖区受理登记时间的进度，分派稽查员实地进行受理前的登记及做好实地核查工作。通过这一方式，为申请新办证客户提供便利，化解不符合受理条件申请新办证客户的怨气，从而更好地履行烟草专卖管理职责、提高专卖管理效能。并通过坚持高标准、严要求，落实责任制，层层审核、严格把关，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，受理工作
开始后，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。
五、强化专卖队伍建设，塑造一支奋发有为的专卖队伍。 一是以专卖现场会为契机，结合此次现场会，针对下野地专卖管理办公室（营销四部）工作实际，每个稽查员在例会上谈心得，开展了自查互查学习活动，二是以专卖职业技能鉴定为抓手，狠抓业务，通过每日一题，达到了预期的目的。
此次“亮剑”行动，在社会上营造出烟草与公安、工商严打、严惩、严治涉烟违法犯罪的氛围，对于涉烟违法份子起到了长效惩戒教育作用。“亮剑-2”行动虽然告一段落，但对于下野地专卖办来说将是市场清理整治的起点，此类行动还将在今后的工作中继续开展下去。
下野地专卖管理办公室 2011年10月12日星期三
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