大学生创业教育问题及对策

大学生创业教育问题及对策

开展创业教育对于推进创新型国家、深化高等教育改革、促进科技成果转化、促进就业等具有重要意义。当前我国高校创业教育存在两个方面的问题，可以借鉴国外的经验，创业教育体系不仅要学校参与，还需要国家、社会的介入，不仅要有理论性，还要具有实践性。

标签：大学生；创业教育；对策

一、大学生创业教育的内涵

20世纪80年代，联合国教科委组织在面向21世纪国际教育发展趋势研讨会上，提出了“创业教育”（enterprise education）这一新的教育概念。教科文组织指出：从广义上讲，创业教育是为了培养具有开拓性的个人。教科文组织要求高等学校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，要求将它提高到与学术研究和职业教育同等重要的地位。从本质上说，创业教育是指培养学生创业意识、创业素质、创业技能的教育活动，即培养学生如何适应社会生存，提高能力，以及进行自我创业的方法和途径。

二、开展大学生创业教育的重要意义

开展创业教育对于推进创新型国家、深化高等教育改革、促进科技成果转化、促进就业等具有重要意义

1.开展创业教育是创新型国家建设的迫切需要

进入21世纪，国际竞争越来越激烈，我国迫切需要建设创新型国家，增强实力。党中央国务院做出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展，培养和造就大批创新型人才。而创新精神的培养、创新型人才的造就，很大程度上要依赖创业教育。

2.开展创业教育是促进科技成果转化的迫切需要

科技成果转化是指为了提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续的试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。一项新的科技成果被研发出来以后，只有将其转化到生产实践中，才能发挥它的价值，科技成果的转化对经济增长有着巨大的推动作用。而在促进科技成果转化中，政府是主导、企业是重要主体，而高校是科技成果的供给主体，开展创业教育将在很大程度上促进科技成果的转化。

3.开展创业教育是深化高等教育改革的迫切需要

随着高等教育的普及，当前大学生就业形势日益严峻，很多大学生毕业即面临着失业。大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。现有的教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向，缺乏对创业行为的深入研究，高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求脱节。国外的经验表明，有效实施创业教育，可以培养大批有创业精神和技能的小型企业家，这既可以增强国家经济活力、促进社会经济发展，又可以优化人力资源配置，缓解就业压力。这种以创造性就业和创造新的就业岗位为目的的创业教育，是新形势下深化高等教育改革的迫切要求。

三、当前我国大学生创业教育存在的问题

我国的创业教育开始于20世纪90年代末，其背景是知识经济需要大批的创新性人才，在党的十七大报告中指出实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。“就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”因此，从中央到地方，各项针对大学生创业的优惠政策不断出台，鼓励大学生自助创业，但总体上，我国大学生创业比例还是很低。当前我国高校创业教育存在的主要问题，可以从两个方面来进行分析：从内部运行体系来看，主要表现为：首先，创业教育基本理论体系尚不成熟，当前不同高校在创业教育问题的学科定位、门类归属、理论体系问题上并没有统一意见，有关高校创业教育的课程多由各高校自行开设，水平参差不齐。其次，缺乏高校创业教育专职教师，大多数创业教育教师并没有实际创业教育经验，仅仅依据课本理论闭门造车，对学生来说缺乏实际指导意义。再次，创业教育课程体系不健全，缺乏常规性的专业课程；从外部支撑体系来看，主要问题在于：首先，缺乏政府及主管部门的配套政策支持，创业手续繁杂，投资门槛高，没有相关的税收优惠政策支持。其次，缺乏资金支持。我国大学生创业教育缺乏来自社会机构的资金支持。

四、借鉴国外教育经验

如何培养具有创业教育精神和创业能力的大学生，这个问题越来越引起各国高校的重视。美国是开展创业教育最早也是最普及的国家，在美国，上百万名学生从小学开始即接受创业教育。创业教育对于推动美国社会经济发展和社会进步发挥了重要的作用。目前，美国有1 800所大学开设了2 200多门创业教育课程，有277个学位授予点，44种学术期刊和100多个创业研究中心。在过去的30年中，创业教育已经成为美国大学、特别是商学院、工程学院发展最快的学科领域，并且在探索和实施创业教育过程中，逐步形成了自己的创业教育特点：第一，政策扶持是创业教育的坚强后盾。美国政府制定了多项创业政策，以鼓励大学生创业。20世纪80年代开始，美国政府就出台了多项公共政策，帮助扶持有创业意向的大学毕业生；简化创业手续，在美国，一个新的有限责任公司从申请注册到新公司开业仅需6天时间，开办公司所需的最低法定资金为0，在税收方面美国政府也制定了多项优惠政策，这些政策降低了大学生创业成本，极大地调动了创

业者的积极性，也从根本上促进了大学生创业教育的发展和繁荣。第二，严格的教师选拔程序使得高校创业教育教师素质得到保证。在选拔创业教育教师方面，美国高校有着严格的规定和程序，保证创业教育教师在进入高校任教之前就应经具有较高的学历教育、严格的学术训练和丰富的实践经验。许多创业教育教师都有过创业的经历，从事过多年的企业管理工作，有着丰富的实践经验。另一方面，美国高校注重聘请创业成功的企业家担任创业教育兼职教师，为有创业理想的学生提供鲜活的案例、创新的思维和实用的建议。在日本，政府很重视学生创业教育的衔接问题，对学生开展连贯性的创业教育，在不同阶段对学生开展不同形式的创业教育，从1998年起，日本文部省和通产省合作从小学开始实施“创业与就业教育”。为了培养学生就业创业的心理意识和意志品质，日本小学有早起会，督促孩子早起，利用上早课前的几个小时参加勤工俭学，给人送报纸、参与餐饮等。日本的创业教育得到了政府和学校的积极重视，有着六十多年创业教育历史的日本大阪商业大学成为创业教育的典范，并形成自己鲜明的特色。第一，政府和社会重视。在日本，政府和社会将创业教育作为国家发展的重要课题，并为创业教育的顺利开展创造有利条件，政府在创业教育中扮演指导者、推动者和协助者的角色。第二，形成了具有特色的创业教育课程体系。在日本，大学生的创业课程主要分为企业家的基本素质和个性特征；创办企业或公司有关法律事务及财税金融知识；与企业内部运作有关的知识和技能以及管理学要素和质量管理，等等。各大学还在原有管理和经营学基础上结合本校特色，开设广泛的创业课程。第三，创业教育致力于地方经济的发展。许多大学结合本地域产业优势，把振兴地方经济发展作为大学人才培养的目标，很好地发挥了地域与高校的资源优势。

五、大学生创业教育的实现途径

如前所述，国外开展创业教育较早的大学已经形成了完善的课程计划，这些课程覆盖了本科生和研究生阶段，创业教育课程分类很细。但是国外的经验也表明，创业教育不仅仅是开设几门创业课程，学生也不能仅靠课堂学习来掌握创业技能，创业教育是一个系统工程，创业教育体系不仅要学校参与，还需要国家、社会的介入。不仅要有理论性，还要具有实践性。

1.更新创业观念，重视高校创业教育

从全国范围来看，高校对学生的创业教育还处在起步和探索阶段，没有成熟的模式可供借鉴，也没有引起社会和高校的普遍重视。李岚清同志曾指出：“要探索鼓励高校毕业生自主创业的有效途径和相应的措施。通过政府设立小额贴息贷款，或借助社会风险投资基金等方式，扶持大学生开办、承包和改造企业，特别是小型企业、科技型民营企业。”高校创业教育要真正实现，必须更新观念，必须鼓励探索高校学生创业的有效途径和相应措施，政府部门要在创业教育、创业培训以及商务培训等方面加大扶持力度，制定鼓励大学生创业的激励政策，进一步推进和督促创业教育有序、高效地进行。

2.建立创业教育课程体系，丰富创业教育内容

创业教育离不开课堂这一传授知识的有效途径，是创业教育的基础环节，目

前，对于各个高校而言，创业教育课程是一门全新的学科体系。作为一种新的学科，它有自己独特的目标和课程体系。因此，高校在制定创业教育课程时，要根据教育部关于《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》的有关要求，加大开展课程改革，构建有特色的课程体系，使学生了解创业的基本知识，培养学生的创业意识和创业精神。同时要借鉴国外成功的经验，创业教育课程的设置要结合本地区特色，开创符合地域特点的创业教育课程。

3.加强高校创业教育师资队伍建设，加强创业教育指导

创业教育师资队伍建设是创业教育实施的关键，创业教育是一门实践性较强的学科，因此，对创业教育的师资要求较高，不仅要求教师具备扎实的专业知识，还要求教师具备一定的实践经验。高校在培养师资队伍时，一方面要通过培训，使教师了解创业教育，具备创业教育的基本知识，另一方面，借鉴美国等名校的做法，从企业中聘请一些有实际经验和一定理论水平的企业家担任讲师。高校还可以尝试校企联合等方式，鼓励教师参与企业咨询、创办企业等方式，增强其管理实践经验，这样组合，一方面可以弥补高校创业教师数量的不足，另一方面也可以实现创业教育教师能力和经验的互补，优化师资结构。

4.积极搭建创业教育的实践平台

其一，搭建创业试验室、创业园区等创业基地，通过基地建设，把社会资源引进学校创业项目中，让学生通过从事实际的商务活动、技术发明、成果转让、技术服务等方式，提高大学生的创业能力。其二，通过举办各种创业技能大赛，激发学生的创业热情，采取各种形式，培养学生的创业水平和创业精神。其三，校企联合，通过学校与企业的联合，通过建立专业教学、课题研究等培养模式，选择一些企业文化环境好、资金实力比较雄厚的企业作为实践基地，鼓励企业开展产学研合作项目，为提高企业效益做出贡献，努力实现企业和学生的合作共赢。