柬埔寨高等教育和职业教育现状
Ⅰ高等教育
（1）高等教育概述
柬埔寨高等教育创立于 20 世纪 40 年代末，最早的高校 是 法 国 殖 民 政 府 于 1949 年 成 立 的 法 律 与 经 济 学 院（1952 年收归国有，更名为 “柬埔寨国立法律政治经济学院”）。1960 年 1 月 13 日，柬埔寨对全国各种高校进行调整合并，分别成立了高棉皇家大学、皇家农业大学、皇家美术大学、皇家磅湛大学及皇家行政学院。1964 年成立、1981年复办的高等技术学院开设有水利、土木建筑、化学工程、地质和采矿、电子工程等专业。经济学院复办，则设立了计划、财政、商业、农业经济、工业经济等 5 个系。此后，柬埔寨的高等教育不断发展，大学（学院）从 2 所增加到 48 所，涉及医科、法律、行政、商业、师范和美术，在校学生也从347 人增加到 10800 人。
柬埔寨的高等教育大致可分为学术教育和职业技术教育两个各不相同又互相关联的部分，从高到低，可分为三个层次：皇家科学院、大学和独立专科学校（2 年制课程）。 皇家科学院原以研究为目的，招收硕士和博士生，为国家的智库建设服务，却因资金和人才的匮乏，未能很好地发挥其科研和咨询顾问的职能，所提供的教育和培训亦无甚特色。柬埔寨的高等院校类型涵盖了文科、理科、工科、医学、农业、管理、外国语、工艺美术、经济与法律和教师培训，此外，还有一些专门的职业技术院校。20 世纪 90年代中期以前，柬埔寨只有公立高校，它们都享受政府拨款，大学生可免费接受教育。著名的公立大学有金边皇家大学（柬埔寨唯一的一所综合性大学）、国立管理学院、皇家农业大学、皇家美术大学等。后随着柬埔寨由一党制转向多党制，经济体制由计划向市场经济转轨，受其影响，柬埔寨于1997年开始对高等教育进行改革。国家批准公立大学收取费用，并允许兴建私
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1
立大学。1997 年，柬埔寨第一所私立大学诺顿大学成立，此外，著名的私立大学还有智慧大学、理工与管理学院、经济与管理学院等。而柬埔寨的高等教育也因私立教育的发展而得到更大的发展。目前，新建立的私立大学数量是公立大学的两倍，已成为柬埔寨高等教育的主流。
（2）高等教育国际化
柬埔寨高等教育的改革得到了诸如联合国教科文组织、亚洲开发银行和世界银行的捐助和支持。1995 年，联合国教科文组织和世界银行联合成立了一个柬埔寨高等教育专家组，并为之量身制定了一个全面改革和发展高等教育的计划，包括改革高等教育办学模式，建立一个与柬埔寨未来社会发展需求相适应的互动发展的高等教育体系；改革集权制教育体制，建立多元开放的高等教育体系，扩大高等教育规模；整顿高等教育教学，并把提高教学质量和学术水平作为高等教育整改的重点。大大促进了柬埔寨高等教育的改革与发展。
此外，柬埔寨还在联合国及相关国际机构的援助下，选派相关高校教师到国外名牌大学深造，以提高师资质量和教育水平。并利用加入东盟的机遇，借鉴本地区其他国家的经验、吸取教训，加强、扩大地区间的合作，进而与国际大学建立多重学术交流和合作关系，如与国际组织及不同国家签订学位文凭及证书对等双边协议，不断加强国际间的交流与合作，促进了柬埔寨高等教育的发展。
Ⅱ职业教育
据柬埔寨《金边邮报》网站 2015 年 3 月 2 日报道，为改善毕业生的就业前景，适应就业市场的需求，柬埔寨将于 2016 年将职业技能培训纳入高中课程。柬埔寨教育大臣韩春那洛说：“我们将在高中安排短期的生活技能类课程或职业技能方面的基础课程。之后，
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2
高中将开设 5 种专业技能培训，包括计算机、农业、机械等。该计划将在韩国专家的指导下进行。”
4
）
。
政府部门每年都会举行国家筛选考试
，
以评定申请者
所学和是否具备作为中学教师所需的基本的学术水平
。
国
内和地方机构同时举行
，
并与教师培训部门合作
页脚内容
3
。
通过考
试的学生被提名为实习教师
，
并依据教师资格要求接受
1～
2
年的培训
。
培训结束
，
实习教师必须通过期末考试 。
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4
由每
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表
4
柬埔寨各级教师培训模式
教育教学研究
JYJXYJ
- - #
页脚内容
5
+34
42年的学习成绩
、
教学实习成绩和期末考试成绩得出平均评
定得分
，
作为实习教师的最后培训成绩
。
成绩合格的实习
教师由行政部门提名为教师
，
并根据他们的评定得分分派
学校的教学任务
。
页脚内容
6
（1）
职前培训体制
柬埔寨的教师职前培训包括学前幼儿园教师职前培
训
、
小学教师职前培训、
初中教师职前培训、
高中教师职前
培训
（
详见表 5
页脚内容
7
）。
教学实践要在有经验的教师指导下通过
观察和开展实际教学来增强教育能力和教学技巧
。
教师培
训中心的大多数学生在示范性学校里进行教学实践
，
也有
的学生由于能力有限被分配到地方学校进行教学实习
。
小
学和初中教师有
10
页脚内容
8
周的教学实践
，
学前和高中教师有
8
周的教学实践
。
要成为中学教师
，
实习教师必须完成以上5
种课程的学习任务
。
另外
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9
，
有意教初中的学前和小学教师
必须有至少
5
年的教学经验
，
并通过国家筛选考试
（
4
）
。
（2）
在职培训体制
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10
教师的职业能力和品质是在教学生涯中不段积累形
成的
。
因此
，
教师需要不断学习来提高教学知识和能力
。
在
柬埔寨
，
教师在职培训在形式上不尽相同
，
但一般可划分
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11
为以下三种情况
：
自我培训
、
学校基准培训和不同机构的培训
；
教育机构提供的培训
；
教师培训中心
、
教育院和大学
的培训
页脚内容
12
（
详见表 6
）。
此外
，
为了深造或获得不同的文凭
，
教
师还可以到教师培训中心
、
教育院
、
大学
页脚内容
13
、
国外专科院校去
学习或参加培训
（
4
）
。
此外
，
为了促进来自不同学校和地区的教师之间的交
流
，
政府还建立了小学教育学校群系统
页脚内容
14
。
在每周二的会议
上
，
学校群的教师根据不同年级和科目组成不同的学术团
体
，
通过互相学习来提高学科知识和教学技能
。
尽管如此
，
有限的经济
、
页脚内容
15
人力和其他资源依然是阻碍在职培训全面化
的主要因素
，
难以弥补教育系统的不足之处
。
此外
，
职前入
学资格标准的提高是与职前培训教育质量融为一体的
。
四
、
教育特色
页脚内容
16
纵观柬埔寨教育
，
可以发现以下几个鲜明的特点
。
首先
，
柬埔寨教育非常重视基础学科的学习
。
中小学
表
5
柬埔寨职前培训
页脚内容
17
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页脚内容
18
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c ) d,*
各个阶段的课程均包含语文
（
高棉语
）
和数学
，
并在学时上
给予倾斜
。
其次
，
页脚内容
19
非常重视学生实践能力的培养
。
从小学到高中
都开设了生活技能课
，
以培养学生的生存能力
，
并在高中
11~12
年级开设了职业教育项目
，
为学生毕业找工作奠定
了基础
页脚内容
20
。
再次
，
佛教是柬埔寨的国教
，
早期的柬埔寨教育
（
尤其
是吴哥王朝末期和法属时期的教育）
主要以佛教模式进
行
。
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21
吴哥王朝末期和法属时期
，
柬埔寨在培养人才上严重
受限
，
大多数国民的启蒙教育都是在寺庙中完成
。
柬埔寨
的佛教教育可分为佛教初级教育
、
佛教中级教育
、
佛教高
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22
级教育
。
佛教初级教育主要是通过各省
、
县
、
乡的巴利文预
科学校
，
让孩子们得到学习的机会
，
解决他们入学难的问
题
页脚内容
23
。
巴利文预科学校学制
3
年
，
主要教授初级巴利文
（
包括
巴利文语法及法句经
、
纪律
、
佛教戒律及佛教经典
页脚内容
24
）、
民族
语言
（
包括语法
、
听写
）、
数学
、
高棉历史和地理
、
科学与健
页脚内容
25
康知识
、
国民知识
、
农业理论等
。
学习期满必须参加毕业考试
，
考试合格者可以得到文凭，
并可以进入高一级的巴利文学校继续学习
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26
。
佛教中级教育依托巴利文学校和高级巴
利文学校进行
，
其中巴利文学校教授的科目有巴利文及其
语法和将法句经
、
毗尼藏
、
阿毗达摩藏经文从巴利语翻译
成柬埔寨语
。
而高级巴利文学校
页脚内容
27
（
又名佛教中级学校
）
学制
教育教学研究
JYJXYJ
434
年
，
以柬语授课
，
学校开设有古典语言 （
页脚内容
28
巴利文
、
梵文
），
高
棉的语言
、
文化
、
文学
、
宗教
，
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29
柬埔寨的政治
、
宗教历史及文
物知识
，
高棉史
，
佛教起源
，
印度支那的地理知识
、
该地区
内的国家
页脚内容
30
（
尤其是信仰佛教的国家
），
法语
、
数学
、
宗教历
史
、
政治经济史
、
生理卫生等课程
页脚内容
31
，
学生通过毕业考试后可
得到佛教中级学校文凭
。
若毕业后想留校多学一年
，
则可
学习如何授课或学校管理方面的知识
。
佛教高级教育则通
过西哈努克皇家佛教大学进行
。
此外
页脚内容
32
，
还可以到律院
、
佛教
学院或各种佛教协会学习
。
结语
尽管柬埔寨政府采取各种措施
，
大力发展教育事业
，
并取得了一定的成效
，
页脚内容
33
但总的来说
，
柬埔寨教育目前仍处
于发展阶段
，
它需要在积极面对新世纪发展需求的同时不
断引入新机制
，
以扩大办学规模
，
提高办学质量
。
目前
页脚内容
34
，
柬
埔寨王国政府已经做出承诺
，
并在
《2006—2010
年教育战
略规划
》
中提出了改革的方向
。
王国政府决定
，
页脚内容
35
提高入学率
和增加国民平等接受教育的机会
，
加强学校管理和发展
，
并在学校层面和制度层面提供保障
。
强调为适应快速增长
的高等教育的需要
，
教育
、
青年和体育部将转变职能
页脚内容
36
，
由管
理型转化为服务型
，
在监督
、
分析和政策制定方面提供指
导
，
在课程开发和管理方面为高校提供支持和帮助
。
而政
府也将继续增强教育及师资力量
页脚内容
37
，
采取一系列措施
，
如通
过与亚洲地区高等教育机构建立伙伴关系等手段提高本
国的教育质量
，
逐步与国际接轨
。
注释
：
（1）陈皓
：《
页脚内容
38
柬埔寨教育行政体制改革研究
》，
华中师范大学
2002 年硕士学位论文
。
（2）张成霞
、
刘羽
： 《
柬埔寨高等教育发展历程及面临的问
题
》，《
东南亚纵横
页脚内容
39
》2011 年第
12 期
。
（3） 《 迷 失 在 子 弹 和 黑 板 之 间 的 孩 子
》，http://weibo.com/p/
1001603849585268282155?mod=recommand
_article。
（4）黄斗
、
邓芳娇
： 《
柬埔寨教师教育体系发展状况分析
》，
页脚内容
40
《
文教资料
》2009 年
9 月中旬刊
。
（5） 朱神海
： 《
柬埔寨中小学课程设置简述 》， 《
科教文汇
》
2011 年
10 月中旬刊
页脚内容
41
。
（6） 冯增俊
：《
柬埔寨高等教育的世纪走向
》，《
外国教育研
究
》2003 年第
1 期
。
（7） 姚秋兰译
： 《
柬埔寨计划将职业技能培训纳入高中课
页脚内容
42
程
》，《
世界教育信息
》2015 年第
7 期
。
（8） [柬埔寨
]符气志
：《
柬埔寨华文教育现状和发展趋势 》，
《
国际汉语教育研究
页脚内容
43
》 2013 年第二辑
。
（
责任编辑
：
肖艳霞
）
表
6
柬埔寨在职培训
- !\"# 页脚内容
44
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教育教学研究
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44
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