第一节 安全生产
安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。
建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受自然环境如刮风、下雨、雷电、冰雹等影响大。二是目前建筑业3500多万人从业人员中农民占80%以上，安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。在工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。 1.1.1管理方针
1、管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
2、管理目标
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率
控制在1.5‰以下,确保安全生产。
3、管理目标分解图 管 理 目 标 综合 得分 90分 以上 （优良） 杜绝重大人身伤亡和机械事故 轻伤事故率控制在1.5‰以下 争创“市安全文明工地”称号 1.1.2安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序和过程。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
1、组织机构
以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师，各专业分单位等各方面的管理
人员组成本工程的安全管理组织机构。
各施工方 各专业分公司 相关部门 地方或上级安全主管部门 公司主管经理 项目经理 项目总工程师 安全责任人(工程师) 区域责任工程师 机电负责人 专业安全工程师 （1）安全技术交底制
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
（2）班前检查制
区域责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。
（3）临边围护、大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。
（4）周一安全活动制
经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
（5）定期检查与隐患整改制度
经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须制定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患整改记录。
（6）管理人员实行年审制
每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增加安全意识，避免违章指挥。
（7）实行安全生产奖罚制与事故报告制、危急情况停工制：
一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。
（8）持证上岗证：
特殊工种必须持有上岗操作，严禁无证操作。 3、安全生产责任制 （1）项目经理
全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 （2）项目副经理
直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。 （3）项目总工程师
制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全
措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 （4）安全责任人
督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。 （5）机电负责人
保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。 （6）施工工长（专业工程师）
负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。
（7）其他部门
劳资部门保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。
4、安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
(1)安全教育的特点
①安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前
的先决条件，任何人不得例外。
②安全教育的长期性、专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。
(2)安全教育的内容 类别 安全教育的主要性 安全生产内 容 尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩安全思的思想基想教育 证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格础 教育、职业道德教育。 安全知安全生产识教育 生产一般注意事项：企业内外典型事故案例简的重点内安全技介与分析；工种岗位安全生产知识安全生产技容 术教育 术、安全技术操作措施。 安全法安全生产制教育 安全生产规章制度；摘要介绍爱处分的先例。 的必备知安全纪场规场纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖识 律教育 惩制度。
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；施工秤一般流程：环境、区域概况介绍，安全
(3)施工现场安全教育程序 组织 安全 教育 管理人员安全培训 集中授课检验上岗证，填写教育卡 特种工人培训教育 安全资料下发，批阅教育试卷填写教育卡 三检查、班前工具检查、日安全注意事项 上报安全负责人备案 上报安全负责人备案 邀请专家讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案上报企业总部 新工人三级教育 班前教育技术交底 现场责任工程师监督检 1.1.3安全防护措施
1、安全防护的重点分析
该工程具有雨污水排水管道，施工作业人数多，因此，安全防护工作的重点是：
沟槽周边的防护处防坠落；各种电动工具、施工用电的安全防护等；立体交叉施工作业防物体打击措施。
2、防护方案 （1）沟槽防护
在管道工程施工阶段,基坑周围采用Ф48钢管搭设护栏并刷红白油漆，坡道用50厚木板铺板,上钉防滑条,间距不
超过300mm。
（2）临边防护
防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆距地高度为1.0—1.2m,下杆离地高度为0.5—0.6m,横杆长度不大于2m。
为确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌等。
第二节 现场文明施工措施
文明施工的程度体现了企业的综合管理水平。整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人焕然一新的感觉。因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。 1.2.1文明施工目标
1、做到“五化”：亮化、硬化、绿化、美化、净化 1.2.2文明施工管理机构及运行程序
1、建立工地文明施工领导小组 组长：项目经理
副组长：项目副经理、项目总工 组员：项目部管理人员、各专业工长。 2、安全文明施工管理机构及运行程序图
项目工程经理 项目总工程师 业主及监理 项目经理 项目副经理
场 容 管 理 现 场 机 械 管 理 现 场 料 具 管 理 环 境 保 护 现 场 环 境 卫 生 防 止 扰 民 现 场 企 业 形 象 各专业工长
施工作业队 施工操作工人 1.2.3现场管理原则
1、进行动态管理
现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和当地政府及主管部门对场容的有关规定及依据，进行动态管理。要分管道施工阶段、路基施工阶段、路面施工阶段分别绘制施工平布置图，并严格遵照执行。
2、建立岗位责任制
按专业分工种实行现场管理岗位现任制，把现场管理的目标进行分解，落实到各专业和工种，这是文明施工岗位责任制的基本任务。为了明确责任，可以通过施工任务和承包合同落实到责任者。
3、勤于检查，及时整改。
对于文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调、重新落实、
消灭死角。 1.2.4文明施工措施
1、现场机械管理方面的措施
现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。 砂浆搅拌机等需要搭设护棚的机械，搭设护棚时要牢固、美观、符合施工平面布置的要求。
2、现场生活卫生管理的措施
施工现场办公室、仓库、职工宿舍，保持清洁卫生。 工地食堂，要整洁卫生，做到生熟食隔离，要有防蝇防鼠设施。
施工现场设置临时厕所，厕所采用地砖地面、磁砖墙面、石膏扳吊顶，厕所由专人负责定期打扫。
施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。
1.2.5文明施工管理组织计划
项目总工程师 项目经理 施工管理人员 对现场进行总体规划 安排人员按要求进行全面布置 材料堆放整齐
投 入 相 应 人 财 物 对现场布置进行明确 施工过程 工完场清 环行道路整洁 项目副经理 全面检查 生活卫生 制定有关制度规定 其它 达不到要求 达到要求 进行纠正 落实 保证并提高 第三节 施工现场环保措施
为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会文明的进步，必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标，所以必须采取现代化的管理措施做好这项工作。 1.3.1环境管理目标
1、噪音排放达标：结构施工，昼间<70dB,夜间<55dB，装修施工，昼间<65dB,夜间<55dB。
2、防大气污染达标：施工现场扬尘、生活用锅炉烟尘的排放符合要求（扬尘达到国家二级排放规定，烟尘排放浓度<400mg/Nm3.）
3、生活及生产污水达标：污水排放符合《江苏省水污染物排放标准》。
4、防止光污染：夜间照明不影响周围社区。 5、施工垃圾分类处理，尽量回收利用。 6、节约水、电、纸张等资源，保护环境。 1.3.2环境管理因素分析
根据本工程的实施情况，在施工过程中出现的环境管理因素主要有：噪音排放、粉尘排放、烟尘排放、施工垃圾排放、夜间照明污染。 1.3.3环境管理组织与职责
1、环境管理组织图如下： 2、职责
单位主管经理：主管单位的环境管理工作。
主管部门：负责单位环境管理体系的建立及运行监督、管理工作。
项目部：负责环境管理制度和方案的实施工作。 项目经理：对项目部环境和管理体系的运行工作总负责。
项目副经理：具体负责项目部环境管理方案和措施的落实工作。
项目总工：负责根据项目部的具体情况制定相应的环境管理方案和措施。
工程部：项目经理部实施环境管理的主管部门。 综合办公室：项目经理部实施环境管理的协助部门
1.3.4环境管理流程图（程序）
职责分工 组织机构 保卫科 材 料 保 管 组 工程部 项 目 副 经 理 综 合 办 公 室 项 目 总 工 项目部（项目经理） 施工现场（各专业人员） 搅 拌 站 机构设备图 油料库 食堂锅炉房 施工作业组 运输组 1.3.5环境管理的实施方案及措施
1、施工现场防大气污染措施： （1）施工现场防扬尘措施
施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。
施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置，尽量利用设计中永久性的施工道路。路及其余场地地面要硬化。闲置场地要绿化。
水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。 （2）茶炉、大灶的消烟除尘措施
考核 环 境 管 理 体 系 制定措施方案 组织实施 纠正与预防 茶炉采用电热开水器。食堂大灶使用液化气。 2、施工现场的水污染防止措施
（1）运输车辆清洗处设置沉淀池：排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。
（2）食堂污水的排放控制：施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理定期掏油，防止污染。
（3）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。
3、施工现场防噪音污染的各项措施
人为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
强噪声作业时间的控制。凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过23时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区环保局备案后方可施工。
强噪声机械降噪措施
产生强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、
车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。
尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。
（4）加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。 1.3.6不符合项的纠正与预防措施
对项目安全文明施工大检查中发现的环境管理的不符合项，由主管部门（工程部）开出不符合报告，项目技术部门根据不符合项分析产生的原因，制定纠正措施，交专业工程师负责落实实施，工程部负责跟踪检查，技术部门对实施结果要加以确认。
1.3.7防止扰民和民扰的措施
为防止扰民和民扰事件的发生，确保施工生产的顺利进行，我们制定如下措施：
1、防止扰民的措施
制定环境管理方案和实施措施，防止噪音污染、水污染及大气污染，具体详见环境保护措施及方案。对环境污染尤其是噪单污染进行严格的监控。并请环保部门进行检测,确定噪音污染的程度,并对强噪音设备采取封闭或限时使用,增加降噪设备等措施,最大限度的降低噪音污染。严格遵守环保部门的规定，施工时间为6：00—23：00，在23时至次
日6时不进行超过国家标准噪声限制的作业。
在噪声超标太多确实影响居民休息的施工区域设置噪音隔音屏，降低噪音污染。
2、防止民扰的措施
只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，我们的绝大多数是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位困难的。为防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：
（1）在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作。
（2）教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。
（3）环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。
（4）与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。
（5）依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对不管采取何各措施都仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请，遵照有关法律进行处理。
第四节 现场消防保卫措施
1.4.1施工现场保卫
1.4.1.1施工现场治安保卫组织系统
1、治安保卫组织管理体系
针对本项目成立保卫工作领导小组，项目经理为组长，项目安全负责人为副组长、施工工长、班长、安全员、现场保安为组员。
施工负责人 技术负责人 项目经理 各 施工工长 各班长 专职安全员 现场保 安员 2、职责与任务
（1）定期分析施工人员的思想状态，作到心中有数。 （2）定期对职工进行保卫教育，提高思想意识，一旦发生灾害事故，做到招之即来，团结奋斗。 1.4.1.2治安保卫措施
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进
行，根据南通市建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。
1、本工程设立由10人组成的保卫领导小组，由本工程项目经理任组长，全面负责领导工作，项目安全负责人为副组长，其他成员由施工工长，各班长、安全员组成。
2、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、办公室、施工机械及成品半成品保卫。
3、加强对劳务人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。
4、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料待查。
5、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用，不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。
6、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目主要领导干部负责保卫工作。
7、施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员
要佩带值勤标志。
8、更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
9、施工现场发生各种案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。 1.4.1.3治安保卫教育
1、内容
每月对职工进行治安教育，每季度召开一次质保会，定期组织保卫检查。
现场重要出口设警卫室，昼夜有值班人员记录。 施工现场严禁吸烟或设吸烟室。
现场所有人员必须服从和支持值班人员按规定行使管理。
2、教育记录卡
每次对职工进行保卫教育的记录存档，以备核查。 1.4.1.4现场保卫定期检查
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下：
1、加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队职工的“三证”是否齐全，无证人员，非施工人员立即退场，并对施工负责人进行处罚
2、加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒传播淫秽物品和打架斗殴。
3、施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。
4、施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进出料记录明确，作好成品保护工作，并制具体措施严防盗窃，破坏和治安事故的发生。 1.4.2施工现场消防
1.4.2.1现场义务消防组织机构
1、管理组织
消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作
义务消防员 各 施工工长 各班长 专职安全员 现场保安员 项目副经理 项目经理 项目安全负责人 领导小组，项目经理为组长，项目安全负责人为副组长，施工工长、班长、安全员、现场保安为组员。
2、职责与任务
定期分析施工人员的思想状况，作到心中有数。 经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。
经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。
定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到招之即来，团结奋斗。
3、义务消防队
本工程以项目经理为义务消防队长，以项目安全负责人为副队长，项目施工人员组成义务消防队员。
定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。 1.4.2.2防火教育
1、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案
2、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃易爆物品，设专库储存，用火符合防火规定。 1.4.2.3消防安全措施
1、机电设备
机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要设防
护装置，工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好才能使用。
电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关。
施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷运转，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。
在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护措施，起重机不得在架空输电线路下工作，通过架空输电线路时将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定 输电线路电压 允许与输电线路的最近距离 2、可燃可爆物资存放与管理
施工材料的存放、保管，应符合安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品与压缩可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全规
1.5米 2米 4米 5米 6米 1KV以下 1-20KV 35-110KV 154KV 220KV 则》，使用后的废弃物料应及时消除。
用易燃易爆物品，必须严格要求防火措施，指定防火负责人，配备防火器材，确保施工安全。
3、季节施工
大风大雨前后，要检查工地临时设施，脚手架，机电设备，临时线路，发现倾斜、变形、下沉漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。
4、现场堆料防火措施
材料堆放不要过多，垛之间要保持一定的防火间距，木材加工的废料要及时清理，以防自燃。
现场生石灰应单独存放，不准与易燃可燃材料放在一起，并应注意防水。
易燃易爆物品的仓库应设在地势低处。
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